国家税务总局


国家税务总局关于做好2003年度出口货物退（免）税清算工作的补充通知
国税函[2004]132号

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
　　为做好2003年度出口货物退（免）税清算工作，经研究，现就2003年度出口货物退（免）税清算工作有关问题补充通知如下：
　　一、《财政部、国家税务总局关于调整出口货物退税率的补充通知》（财税〔2003〕238号）第四条、第五条所述国内销售或采购、视同出口准予退（免）税的货物，凡销货方在2003年12月31日前开具增值税专用发票或普通发票的应退（免）未退（免）税款，作为2003年底前的陈欠退（免）税款处理。
　　二、对已按《国家税务总局关于出口货物税收函调问题的补充通知》（国税函〔1998〕406号）等规定发函但尚未收到回函的，各地主管出口退税的税务机关可通过“协查信息管理系统”（以下简称协查系统）再次进行函调。具体办法如下：
　　（一）出口企业（购货企业）主管其出口退税的税务机关应填写《专用发票协查表》，并按照协查系统发出委托协查的电子文件格式要求（附件1）制作成电子文件，经核对无误后，连同增值税专用发票复印件及有关资料移交同级或对应稽查局。
　　（二）稽查局在接收主管出口退税的税务机关移交来的专用发票复印件和电子文件后，应立即导入协查系统，而后由移交人填写《协查系统内部生成委托协查处理台账》；若电子文件无法导入，则不予接收。
　　（三）受托方稽查局通过协查系统接收到受托协查信息后，由接收人填写《协查系统内部生成委托协查处理台账》，有关稽查人员填具《协查处理单》、《协查表》和《增值税专用发票明细清单》。
　　（四）受托方稽查局应在30日内完成发票协查工作，并按照调查结果填写《协查表》，《发票核查报告》（附件2）、《协查处理单》、《增值税专用发票明细清单》。协查结果应及时通过协查系统发出回函。纸质证明材料由受托方稽查局寄送至委托方（出口企业）主管出口退税的税务机关。
　　（五）发起委托协查的稽查局在收到对方回函信息后，应当及时通知委托方主管出口退税的税务机关，由接收人填写《协查系统内部生成委托协查处理台账》后，移交《增值税专用发票调查结果清单》。
　　（六）经核查后，对其中涉嫌骗取出口退税的，主管出口退税的税务机关要按照《金税工程协查信息管理系统机外工作规程（试行）》要求的程序，移交稽查局立案查处。
　　（七）主管出口退税的税务机关应于2004年3月10日前完成再次函调工作；受托方稽查局应本着负责任的态度，据实在30日内完成发票协查工作。对2004年4月15日前仍未收到回函的，主管出口退税的税务机关对出口企业出口的该笔出口货物，不再办理退（免）税；属于生产企业出口货物的，由征税机关按内销货物征税。
　　附件：1.外部文件导入发票与协查系统接口标准
　　2.发票核查报告
国家税务总局
二○○四年一月二十日
附件1：

外部文件导入发票与协查系统接口标准

　　一、概述
　　本标准的制定是为了满足其他税务稽查软件与协查系统之间的数据交换要求。协查系统接收其他税务稽查软件以文本方式导出的发票信息，生成手工录入的协查，实现协查业务。
　　二、接口文件说明
　　1.接口文件类型：文本文件
　　2.接口文件数据内容：发票信息
　　3.接口文件数据格式
　　文件格式如下：
　　BEGIN
　　1～～接口文书标识
　　｛
　　信息主体
　　｝
　　……
　　END
　　其中：
　　接口文件的标识为“XCFP001”；接口文件名为“XCFP 001.txt”
　　信息主体中每一行中以逻辑行号为起始标志，各个信息之间用“～～”相隔，逻辑行号从0开始依次增加，详细信息具体接口描述。
　　一个数据文件内只能存放一种发票问题类型的发票信息(有疑问或者确定虚开)，且发票数量小于等于1000笔。
　　数据项不能随意增删，当数据项为空或无意义(对应表证单书中的--)时，用空格表示。
　　格式说明中的非空属性、数据项长度、数据项类型等作为数据合法性检查的条件。
　　所有日期格式统一为“YYYYMMDD”8位字符形式。
　　格式中涉及的代码字段应严格遵照总局下发的《税收业务分类代码》(参见国税发〔１９９９〕５４号)。
　　范例：
　　BEGIN
　　1～～XCFP 001
　　｛
　　0～～352～～XCFP 001～～手工录入发票外部导入文件
　　1～～370611～～山东省烟台市福山区税务机关～～20020420
　　2～～3～～352
　　3～～1～～3701041140～00071495～～1～～370105123496691～～山东粮食局～～济南市济南路～～05468888111～～济南市工商银行～～12354689878745～～370104123500208～～烟台供销社～～烟台市芝罘区～～05312323322～～烟台商业银行～～65654555445554～～20010507～～李林～～32972.95～～5605.40～～17
　　4～～０～～3701041140～～00071415～～0～～370104123456790～～～～～～～～～～～～
　　370105123456788～～～～～～～～～～～～２００１０５０７～～～～32972.95～～5605.40～～
　　5………………
　　……
　　……
　　｝
　　END
　　4.具体接口描述
　　XCFP001手工录入外部文件发票信息 逻辑行号 内容 备注
0 最大有效行号int not null;
表单标识(XCFP001)char(7) not null;
表单名称varchar(50) null;1
1 税务机关代码varchar(9)not null;
税务机关名称varchar(50) null；
文件生成日期number(8) not null;
2 数据起始行N1int not null; N1=3
数据终止行N2int not null;
3～N2 发票问题类型(“1”：确定虚开，“0”：有疑问)varchar (1) not null
发票代码varchar (10) not null
发票号码varchar (8) not null
发票联别(0存根联，1抵扣联)varchar(1) not null
购方纳税人识别号varchar(15) not null
购方纳税人名称varchar(80)
购方纳税人地址varchar(80)
购方纳税人电话varchar(20)
购方纳税人开户银行varchar(80)
购方纳税人银行账号varchar(50)
销方纳税人识别号varchar(15) not null
销方纳税人名称varchar(80)
销方纳税人地址varchar(80)
销方纳税人电话varchar(20)
销方纳税人开户银行varchar(80)
销方纳税人银行账号varchar(50)
开票日期NUMBER(8) not null
开票人varchar(30)
金额NUMBER(15，2) not null
税额NUMBER(15，2) not null
税率NUMBER(4,2)
附件2：

发票核查报告


　　　
　　　 总 页第1页

协查编号
　　　 纳税人识别号
　　　
纳税人名称
　　　 登记注册类型
　　　
法定代表人
　　　 纳税人地址及联系电话
　　　
核查人员
　　　 核查时间




甘肃省酒泉市人民政府办公室


酒泉市人民政府办公室批转市财政局公安局关于《酒泉市道路交通事故社会救助金管理暂行办法》的通知

酒政办发〔2010〕274号


　　
各县（市、区）人民政府，市直有关部门、单位：
　　市财政局、公安局制定的《酒泉市道路交通事故社会救助金管理暂行办法》已经市政府同意，现批转给你们，请结合实际认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年十二月二十四日

　　酒泉市道路交通事故社会救助金管理暂行办法

　　第一章 总 则

　　第一条 为促进和维护社会稳定，构建和谐社会，规范酒泉市道路交通事故社会救助金管理，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《机动车交通事故责任强制保险条例》和财政部56号令发布的《道路交通事故社会救助基金管理试行办法》规定，结合我市实际，特制定本暂行办法。
　　第二条 本市道路交通事故社会救助金的筹集、使用和管理适用本办法。本办法所称酒泉市道路交通事故社会救助金(以下简称“救助金”)，是指依法筹集用于垫付机动车道路交通事故中受害人人身伤亡的丧葬费用、部分或者全部抢救费用的社会专项资金。
　　第三条 救助金按照“统一政策、集中筹集、集中管理、分工负责的原则进行管理。市财政局会同有关部门制定救助金的有关政策，并对救助金的筹集、使用和管理进行指导和监督。市以下不再设立救助金。
　　第四条 成立由市政府分管领导任组长，财政、保险行业协会、公安、农牧、卫生等部门为成员的救助金管理领导小组。领导小组办公室设在酒泉市公安局。
　　第五条 市财政局负责对同级救助金的筹集、使用及管理进行指导和监督；市保险行业协会负责对保险公司是否按照规定及时足额向救助金管理机构缴纳救助金实施监督检查；市公安局负责酒泉市救助金领导小组办公室的工作，具体负责救助金的筹集、使用、管理和其他日常事务；市公安局交警支队负责通知救助金管理机构垫付道路交通事故中受害人的抢救费用；市农机局负责协助救助金管理机构向涉及农业机械的道路交通事故责任人追偿；市卫生局负责监督医疗机构按照《道路交通事故受伤人员临床诊疗指南》及时抢救道路交通事故中的受害人及依法申请救助金垫付抢救费用。
　　第六条 市财政局为救助金主管部门，依法确定救助金管理机构，并对救助金管理机构筹集、使用和管理救助金情况实施监督检查。
　　第二章 救助金筹集

　　第七条 救助金的来源主要包括：
　　（一）酒泉市辖区内各保险企业每年按照其经营机动车交通事故责任强制保险(以下简称交强险)保险费的2%提取救助金，并在每季度结束后10个工作日内缴入救助金专户；
　　（二）酒泉市财政每年安排一定数额的专项资金；
　　（三）对未按照规定投保交强险的机动车的所有人、管理人的罚款；
　　（四）道路交通事故社会救助金孳息；
　　（五）依法向道路交通事故责任人追偿的资金以及提存保管的交通事故责任方或者保险公司对无法确认的死亡人员的赔偿费用；
　　（六）社会捐助资金；
　　（七）其它资金。

　　第三章 救助金垫付费用

　　第八条 有下列情形之一时，救助金垫付道路交通事故中受害人人身伤亡的丧葬费用、部分或者全部抢救费用：
　　(1) 抢救费用超过交强险责任限额的；
　　(2) 肇事机动车未参加交强险的；
　　(3) 机动车肇事后逃逸的。
　　依法应当由救助金垫付受害人丧葬费用、部分或者全部抢救费用的，由酒泉市救助金管理机构及时垫付。
　　救助金一般垫付受害人自接受抢救之时起72小时内的抢救费用，特殊情况下超过72小时的抢救费用由医疗机构书面说明理由。具体应当按照机动车道路交通事故发生地物价部门核定的收费标准核算。
　　第九条 发生本办法第八条所列情形之一需要救助金垫付部分或者全部抢救费用的，公安交警部门应当在3个工作日内书面通知救助金管理机构。
　　第十条 医疗机构在抢救受害人结束后，对尚未结算的抢救费用，可以向救助金管理机构提出垫付申请，并提供有关抢救费用的证明材料。
　　第十一条 救助金管理机构收到公安交警部门垫付通知和医疗机构垫付尚未结算抢救费用的申请及相关材料后，应当在5个工作日内，按照本办法有关规定、《道路交通事故受伤人员临床诊疗指南》和当地物价部门制定的收费标准，对下列内容进行审核，并将审核结果书面告知处理该道路交通事故的公安交警部门和医疗机构：
　　(一)是否属于本办法第八条规定的救助金垫付情形；
　　(二)抢救费用是否真实、合理；
　　(三)救助金管理机构认为需要审核的其他内容。
　　对符合垫付要求的，救助金管理机构应当将相关费用划入医疗机构账户。对不符合垫付要求的，不予垫付，并向医疗机构说明理由。
　　第十二条 救助金管理机构与医疗机构就垫付抢救费用问题发生争议时，由救助金主管部门会同卫生主管部门协调解决。
　　第十三条 发生本办法第八条所列情形之一需要救助金垫付丧葬费用的，由受害人亲属凭处理该道路交通事故的公安交警部门出具的《尸体处理通知书》和本人身份证明向救助金管理机构提出书面垫付申请。
　　对无主或者无法确认身份的遗体，由公安交警部门按照有关规定处理。
　　第十四条 救助金管理机构收到丧葬费用垫付申请和有关证明材料后，对符合垫付要求的，应当在3个工作日内按照有关标准垫付丧葬费用，并书面告知处理该道路交通事故的公安交警部门。对不符合垫付要求的，不予垫付，并向申请人说明理由。
　　第十五条 救助金管理机构对抢救费用和丧葬费用的垫付申请进行审核时，可以向公安交警部门、医疗机构和保险公司等有关单位核实情况，有关单位应当予以配合。

　　第四章 救助金管理

　　第十六条 救助金领导小组办公室为救助金管理机构，主要履行以下职责：
　　(一)依法筹集救助金；
　　(二)受理、审核垫付申请，并依法垫付；
　　(三)依法追偿垫付款；
　　(四)其他管理救助金的职责。
　　第十七条 救助金管理机构必须向社会公布其电话、地址、联系人等信息。
　　第十八条 救助金管理机构必须按照国家有关银行账户管理规定开立救助金专户。救助金实行单独核算、专户管理，并按照规定用途使用。救助金管理机构的正常运行费用不得在救助金中列支。
　　第十九条 救助金管理机构根据本办法垫付抢救费用和丧葬费用后，应当依法向机动车道路交通事故责任人进行追偿。
　　发生本办法第八条第(三)项情形救助金垫付丧葬费用、部分或者全部抢救费用的，道路交通事故逃逸案件侦破后，处理该道路交通事故的公安交警部门应当及时通知救助基金管理机构。
　　有关单位、受害人或者其继承人有义务协助救助金管理机构进行追偿。
　　第二十条 救助金管理机构应当如实报告救助金业务事项，不得有虚假记载。每季度终了后15个工作日内，将上季度的财务会计报告报送同级救助金主管部门。每年2月1日前将上一年度救助金的筹集、使用、管理情况和财务会计报告，报送同级救助金主管部门，并自觉接受同级救助金主管部门依法实施的监督检查。
　　第二十一条 救助金管理机构变更或终止时，应当依法进行审计、清算。
　　第二十二条 救助金主管部门主要履行以下职责：
　　(一)制订本地区救助金具体管理办法；
　　(二)依法确定救助金管理机构；
　　(三)依法监督检查救助金的筹集、垫付、追偿等管理情况，并定期予以公告；
　　(四)依法委托会计师事务所对救助金年度财务会计报告进行审计，并予以公告；
　　(五)依法对救助金管理机构及其工作人员的违法行为进行处理、处罚。

　　第五章 法律责任

　　第二十三条 办理交强险业务的保险公司未依法从交强险保险费中提取资金并及时足额转入救助金专户的，由酒泉市保险行业协会进行催缴，超过规定日期仍未足额上缴的，要予以通报。对拒不缴纳救助金的，由救助金领导小组上报省级保险监管部门对其进行严肃查处。
　　第二十四条 医疗机构提供虚假抢救费用的，由酒泉市卫生局负责查处，并对直接责任人按照有关规定予以处理。
　　第二十五条 有下列情形之一的，由救助金主管部门对救助金管理机构及其责任人按照相关规定进行查处，并将查处意见提交救助金管理领导小组审定。
　　(一)未按照本办法规定受理、审核救助金垫付申请并进行垫付的；
　　(二)提供虚假工作报告、财务会计报告的；
　　(三)违反本办法规定使用救助金的；
　　(四)拒绝或妨碍救助金主管部门以及审计监察部门依法实施监督检查的。
　　第二十六条 救助金主管部门和有关部门工作人员，在工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，要依法查处；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

　　第六章 附则

　　第二十七条 本办法所称受害人，是指机动车发生道路交通事故造成除被保险机动车本车人员、被保险人以外的受害人。
　　第二十八条 本办法所称抢救费用，是指机动车发生道路交通事故导致人员受伤时，医疗机构按照《道路交通事故受伤人员临床诊疗指南》，对生命体征不平稳和虽然生命体征平稳但如果不采取处理措施会产生生命危险，或者导致残疾、器官功能障碍，或者导致病程明显延长的受伤人员，采取必要的处理措施所发生的医疗费用。
　　第二十九条 本办法所称丧葬费用，是指丧葬所必需的遗体运送、停放、冷藏、火化的服务费用。具体费用应当按照机动车道路交通事故发生地物价部门制定的收费标准确定。
　　第三十条 机动车在道路以外的地方通行时发生事故，造成人身伤亡的，比照适用本办法。
　　第三十一条 本办法未尽事宜以《道路交通事故社会救助基金管理试行办法》（财政部令第56号）为准。
　　第三十二条 本办法由市公安局负责解释。
　　第三十三条 本办法自发布之日起施行，有效期五年。