天津市人民政府


津政发〔2005〕106号


关于印发天津市失业保险基金促进就业暂行办法的通知


各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
　　现将《天津市失业保险基金促进就业的暂行办法》印发给你
们，望遵照执行。





　　　　　　　　　　　　　　二○○五年十一月二十七日



　　　　　天津市失业保险基金促进就业的暂行办法

　　第一条 为了进一步发挥失业保险促进就业、 调控失业的重
要作用，有效利用失业保险基金支持就业，从源头上稳定就业、
控制失业，根据《天津市失业保险条例》和《天津市２００３年
至２００５年再就业规划纲要》（津党办发〔２００３〕２３号）
精神，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法所称失业保险基金（以下简称“基金” ）促
进就业，是指在确保失业人员失业保险待遇的前提下，进一步拓
展职业培训和职业介绍补贴使用渠道，利用失业保险基金支持参
保单位开展转业转岗培训和在职培训，鼓励失业人员自主创业、
自谋职业和灵活就业，接续社会保险关系，促进就业服务机构提
升服务功能，用促进就业的办法控制和减少失业。
　　第三条　本办法适用于下列单位及人员：
　　（一）履行缴费义务，在实施改组改制、关闭破产和主辅分
离辅业改制（以下简称“改制”）中，对富余人员通过内部转岗
培训进行安置的国有大中型企业；
　　（二）履行缴费义务且连续两年以上未裁员，对在职职工开
展提高职业技能培训的参保单位；
　　（三）曾参加失业保险，家庭人均收入较低的灵活就业男年
满５０岁，女年满４０岁失业人员（以下简称大龄失业人员）；
　　（四）劳动保障行政部门认定的公共职业介绍机构、就业培
训机构、青年见习基地。
　　第四条　基金促进就业使用范围：
　　（一）对积极履行缴费义务的国有大中型企业，在改制中通
过内部转岗培训等形式自行消化富余人员的，给予单位转岗培训
补贴。连续两年以上未裁员的参保单位，有计划地开展在职职工
提高职业技能培训，稳定就业的，给予在职培训补贴。
　　（二）对曾参加失业保险，已实现灵活就业的大龄失业人员，
家庭人均收入较低，进行就业登记并接续社会保险的，给予社会
保险补贴，用社会保险的连续性促进其灵活就业的稳定性。
　　（三）对毕业半年后未能就业并进行失业登记的大中专技校
毕业生，免费为其提供职业介绍服务，并鼓励青年见习基地免费
提供见习场所，为其提高就业技能，增加就业机会。
　　（四）对经劳动保障行政部门认定的就业培训机构，通过建
立考核制度，根据考评结果，给予专项补贴。
　　第五条　基金促进就业的补贴项目在职业介绍和职业培训补
贴项目下列支，已按《天津市失业保险条例》规定用于失业人员
职业培训、职业介绍补贴支出的项目，仍按原规定执行。
　　第六条　职业介绍补贴支出项目：
　　（一）灵活就业的大龄失业人员社会保险补贴；
　　（二）进行失业登记的大中专技毕业生职业介绍补贴；
　　（三）青年见习基地专项补贴。
　　第七条　职业培训补贴支出项目：
　　（一）改制单位培训富余人员的转岗培训补贴；
　　（二）参保单位对职工进行职业能力培训的在职培训补贴；
　　（三）就业培训机构专项补贴。
　　第八条　补贴标准：
　　（一）转岗培训补贴标准：按我市就业培训补贴政策中定向
培训补贴标准和申请拨付程序执行，补贴数额不超过企业上年度
缴纳失业保险费总额的２／３。
　　（二）在职培训补贴标准：按照我市就业培训补贴政策，根
据本单位连续两年培训职工人数和产生的培训费用，给予补贴，
数额不超过参保单位上年度缴纳失业保险费总额的１／３。
　　（三）社会保险补贴标准：对从事灵活就业的大龄失业人员
接续社会保险关系的，可按当年社会保险最低缴费基数，以个人
缴费窗口费率为标准（失业保险的缴费比例为３％），补贴养老、
医疗、失业保险缴费总额的１／３。
　　（四）大中专毕业生职业介绍补贴标准：参照现行市财政局、
市劳动和社会保障局《免费职业介绍补贴办法》执行。
　　（五）青年见习基地补贴标准：按我市青年见习基地资金补
贴政策执行。
　　（六）就业培训机构专项补贴标准：由市劳动和社会保障局、
市财政局另行制定对就业培训机构考评奖励办法。
　　第九条　申请与拨付程序：
　　（一）转岗培训补贴。符合本办法规定的改制单位，要按照
我市就业培训补贴政策中定向培训的规定向市劳动和社会保障局
提出培训补贴申请，并组织培训。培训结束后，经审核验收，将
资金拨付到单位。
　　（二）在职培训补贴。符合本办法相关规定的参保单位，持
参加培训人员花名册、培训费用原始凭证、近两年缴纳社会保险
费凭证及就业部门开据的未退工凭证，报市劳动和社会保障局，
经审核将补贴拨付给参保单位。
　　（三）大中专毕业生职业介绍补贴。各公共职业介绍机构按
照《免费职业介绍补贴办法》中相关规定向市劳动和社会保障局
提出申请，经审核后予以拨付。
　　（四）社会保险补贴、青年见习基地补贴、就业培训机构专
项补贴具体管理办法由市劳动和社会保障局和市财政局另行制定。
　　第十条 经市劳动和社会保障局失业保险管理部门审核， 促
进就业资金纳入基金预算管理，在优先保证失业人员失业保险各
项待遇正常发放的前提下，原则上按当年筹集失业保险基金总额
的２０％统筹安排使用，不得预先提取。遇失业保险基金滚存结
余支撑能力在６个月以下时，用于用人单位、培训机构、青年见
习基地补贴标准另行制定。
　　第十一条　有关部门应按照本办法规定严格审核促进就业补
贴项目，认真执行拨付资金程序，任何单位和个人都无权扩大支
出范围，无权截留、挤占、挪用由基金支出的专项补贴。劳动保
障、财政和审计部门要加强监督检查，对弄虚作假、骗取补贴以
及违规使用补贴的，要按有关规定严肃处理，构成犯罪的依法追
究刑事责任。
　　第十二条　本办法自发布之日起施行。



海南省海口市人民政府


海口市人民政府令第 72号


《海口市扶持医药产业发展若干规定》已经 2008年 12月26日十四届市政府第35次常务会议审议通过，现予以发布，自发布之日起施行。

市长：徐唐先

二○○八年十二月二十九日

海口市扶持医药产业发展若干规定

第一条 为扶持本市医药产业，加快实现本市经济发展战略目标，根据《中华人民共和国促进科技成果转化法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条 本规定适用于在本市注册的药品生产、经营企业及药品研发机构。

本规定所指医药产业包括药品研发、生产、流通及医疗器械等行业。

第三条 在市工业发展资金中分设市医药产业发展专项资金(以下简称专项资金)，用于扶持我市医药产业发展。市医药产业每年的税收增量市级留成部分及省财政对市医药产业的扶持资金作为补充。同时，积极争取国家、省有关部门资金的支持。

第四条 市工业主管部门具体负责协调本规定的实施。本规定所涉及的扶持优惠政策按年度进行兑现，要求申报单位在每年二季度前向市工业主管部门申报，过期视为放弃。工业主管部门按程序受理、核准后报市人民政府审批执行，具体操作细则另定。

第五条 鼓励新药研发和自主创新。对取得国家药监部门新药证书和生产批件并落户本地生产的新药，给予一次性资助。资助标准为：一类新药(含中药、化药)50万元;二类新药(含中药、化药)20万元。

第六条 鼓励医药科技创新。鼓励医药生产企业和研发机构在新药研制过程中，积极申报我市科技三项经费。市政府在同等条件下优先支持医药企业。

第七条 鼓励扶持新建、技改医药生产型项目。新建、扩建医药生产项目的厂房及研发类建筑，一律免交市政建设配套费。

第八条 鼓励引进优质医药项目。凡在批准注册登记之日起至规定时间内建成投产的新办企业，投产后2年内企业年度最高净入库税收(包括国税、地税，以国税局、地税局出具的证明为据)达 10万元/亩，且年税收额达到 300万元以上的，一次性从专项资金给予其所交纳的土地款额的 10%的奖励。在此基础上，每亩税收增加1万元的，增加其交纳土地款额1%的奖励。

第九条 鼓励扶持医药项目建设。落户我市的新建或技改医药工业项目，在规定时间内安装调试完成并投产的，对其购入主要新增生产设备投资额2000万元及以上的，凭购置发票(以国税部门抵扣税凭证为据)和付款凭证一次性从专项资金中给予设备款 3%的资助。

第十条 鼓励扶持新建医药企业。新建投产的医药生产企业，自投产之日起三年内，企业年度缴纳增值税达到300万元以上的，当年按所缴纳增值税的市级留成部分，由专项资金给予100%的扶持。三年后五年内按所缴纳增值税的环比增量的市级留成部分，由专项资金给予 60%的扶持。

第十一条 鼓励支持非新建医药生产企业创税。全市非新建医药生产企业，以历年(自 2003年以来)年度缴纳增值税最高额为基数，当年实缴增值税增量达到 30万元以上的，增量税额的市级留成部分由专项资金给予 100%的扶持。

第十二条 鼓励支持医药流通企业创税。全市医药流通企业，以历年(自 2003年以来)年度缴纳增值税最高额为基数，当年实缴增值税增量达到30万元以上的，增量税额的市级留成部分由专项资金给予40%的扶持。

第十三条 鼓励医药企业做大做强。鼓励本市医药企业收购、兼并或重组，被收购、兼并或重组的医药企业缴纳的房产税和土地使用税(凭税务部门完税证明)自收购、兼并或重组之日起三年内，一次性按实缴税额的 10%由专项资金给以补贴，但最高不超过10万元。

第十四条 本规定各条款所涉及的奖励如与市政府其他相关规定有重复的，仅就高兑现一次奖励。

第十五条 本规定具体应用的问题由市工业主管部门负责解释。

第十六条 本规定自发布之日起施行。2004年 7月 28日市人民政府令第45号发布的《海口市鼓励投资发展医药产业的若干规定》同时废止。