广东省深圳市人大常委会


深圳市人民代表大会常务委员会公告

第三十四号

　　《深圳经济特区处理历史遗留生产经营性违法建筑若干规定》经深圳市第三届人民代表大会常务委员会第十一次会议于2001年10月17日通过，现予公布，自2002年3月1日起施行。

深圳市人民代表大会常务委员会

二○○一年十二月十九日


深圳经济特区处理历史遗留生产经营性违法建筑若干规定

（2001年10月17日深圳市第三届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过）

　　第一条 为处理历史遗留生产经营性违法建筑问题，制止违法建筑行为，保障城市规划的实施，根据有关法律、行政法规的基本原则和政策规定，结合深圳经济特区实际情况，制定本规定。
　　第二条 本规定所称历史遗留生产经营性违法建筑（以下简称违法建筑），是指《深圳市人民代表大会常务委员会关于坚决查处违法建筑的决定》公布实施以前，即1999年3月5日以前违反规划、土地等有关法律、法规的规定，未经规划国土资源部门批准，未领取建设工程规划许可证，非法占用土地兴建的工业、交通、能源等项目的建筑物及生活配套设施。
　　第三条 区人民政府负责辖区内违法建筑清查、处理的统一组织和协调工作。
规划国土资源部门主管违法建筑问题的处理工作；建设、公安消防部门在各自的职责范围内负责违法建筑的处理工作；环保、工商、文化、卫生、租赁及其他有关部门按照各自职责参与处理违法建筑工作。
　　第四条 下列违法建筑不予确认产权：
　　（一）占用道路、广场、绿地、高压供电走廊和压占地下管线或者其他严重影响城市规划又不能采取改正措施的；
　　（二）占用农业保护区用地的；
　　（三）占用一级水源保护区用地的；
　　（四）非法占用国家所有的土地或者原农村用地红线外其他土地的。
　　前款不予确认产权的违法建筑按照《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市规划法》、《深圳经济特区规划土地监察条例》和其他有关法律、法规的规定予以查处。
　　第五条 除本规定第四条第一款所列情形外,违法建筑由规划国土资源部门按以下规定处理：
　　（一）农村集体经济组织的违法建筑，按建筑面积每平方米处以10元罚款；
　　（二）农村集体经济组织和其他企业或单位合作兴建的违法建筑，按建筑面积每平方米处以20元罚款；
　　（三）其他企业或单位的违法建筑，按建筑面积每平方米处以30元罚款。
　　违法建筑行为人缴纳罚款后，应补办征地手续，补签土地使用权出让合同，确认产权，出让地价按现行地价减免百分之七十五；前款第（一）项农村集体经济组织的违法建筑免缴地价，政府不再另行支付征地补偿安置费用。
　　兴建本条第一款第（二）、（三）项所列违法建筑发生的非法转让农村集体土地使用权的行为免予处罚，其他企业或单位已支付给农村集体经济组织或者其成员的费用视为征地补偿安置费用。
　　第六条 违法建筑行为人应当在本规定公布之日起一年内就所建违法建筑向规划国土资源部门申报。规划国土资源部门应予以登记造册，进行处理。
　　第七条 房地产登记机关对申请确认产权的违法建筑进行房地产初始登记时，不受《深圳经济特区房地产登记条例》第三十条第（二）、（三）、（四）、（五）项规定的限制，但违法建筑行为人应提交建设工程质量检测机构和公安消防部门出具的检测合格的证明文件。
　　第八条 依照本规定可确认产权的违法建筑，违法建筑行为人按本规定补办有关手续，接受处理后，房地产登记机关应当按照《深圳经济特区房地产登记条例》规定的时限确认产权，发放房地产证书。
　　违法建筑行为人拒不补办有关手续或者逾期不缴纳罚款、地价款的，按照《深圳市人民代表大会常务委员会关于坚决查处违法建筑的决定》和其他有关法律、法规的规定处理。
　　第九条 依照本规定确认产权的违法建筑因城市建设需要拆迁的，其补偿标准由市政府另行规定。
　　第十条 1999年3月5日以后新建、改建、扩建违法建筑的违法行为，按照《深圳市人民代表大会常务委员会关于坚决查处违法建筑的决定》和其他有关法律、法规的规定从严查处。
　　第十一条 市政府可以根据本规定制订实施细则。
　　各区政府可以根据本规定，结合本区实际情况制订实施办法，报市政府备案。
　　第十二条 本规定自2002年3月1日起施行。
　　本规定施行以前处理违法建筑的有关规定与本规定不一致的，以本规定为准。
河北省人民政府


河北省排放污染物许可证管理办法（试行）

冀法审[2007]17号


第一章总则

第一条 为了加强环境监管，控制排污总量，规范排污行为，实现减排目标，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法实施细则》、《河北省环境保护条例》，制定本办法。
　　第二条 本办法适用于本省行政区域内所有直接或间接向环境排放水、气污染物的企事业单位（以下简称排污单位）。
　　第三条 所有的排污单位，应依照本办法向环境保护行政主管部门申请排放污染物许可证（以下简称排污许可证），禁止无证排污。
　　第四条 排污许可证实行两级发放、三级管理。省环境保护行政主管部门负责省级重点污染监控单位及造成跨设区市（含扩权县、市）行政区域环境影响的排污单位排污许可证的发放及监督管理。各设区市、扩权县（市）环境保护行政主管部门负责本辖区内省环境保护行政主管部门发证以外的其它排污单位排污许可证的发放及监督管理。县(市) 环境保护行政主管部门负责本辖区排污单位排污许可证的日常监督和管理。省级重点污染监控单位名录由省环境保护行政主管部门定期公布。
　　第五条 排污许可证管理遵循浓度控制与总量控制相结合的原则，严格控制污染物排放总量。列入环境统计范围的重点调查排污单位排放污染物不得超过国家和地方规定的污染物排放标准和主要污染物排放总量控制指标；其它非重点调查单位污染物排放实行浓度控制，有条件的实行排放浓度和主要污染物排放总量控制。
　　第六条 排污许可证分为《排放污染物许可证》 (简称《排污许可证》)和《临时排放污染物许可证》 (简称《临时排污许可证》)。排污许可证为排放水污染物、大气污染物的综合排污许可证，包括正本、副本，由省环境保护行政主管部门统一印制。
　　第七条 污染物排放浓度和主要污染物排放总量达到相关规定的排污单位，发放《排污许可证》。排放污染物超过国家或地方相关规定的排放标准或总量控制指标，以及未达到环境保护其它相关规定而被责令限期治理或整改的排污单位，限期治理或整改期间，发放《临时排污许可证》，已发放的《排污许可证》收回。
　　第八条 《排污许可证》的有效期限为三年；《临时排污许可证》的有效期限为限期治理期限，最长不超过一年。

第二章申请与换发

　　第九条 　排污单位按要求如实填报《排放污染物许可证申请表》，并提交相关材料。
第十条　限期治理期间的排污单位填报《排放污染物临时许可证申请表》，并提交相关材料。
　　第十一条　有下列情形之一的，排污许可证持有单位应按照原申请程序，申请排污许可证变更：
　　（一）持有《临时排污许可证》的排污单位必须在规定的期限内完成整改，经验收合格之日起20日内，向原发证的环境保护行政主管部门申请换发《排污许可证》。
　　（二）持证单位的排污状况（排放污染物的种类、浓度、总量、污染防治设施运行等）发生重大改变或改变排放方式、排放去向时，应在发生变更前20日内向原发证的环境保护行政主管部门申请排污许可证变更。
　　（三）持证单位被撤销、宣告破产的，应向原发证的环境保护行政主管部门注销排污许可证。
　　（四）持证单位发生合并或分立、变更法人名称、地址和法定代表人的，应当在变更登记之日后20日内，向原发证的环境保护行政主管部门申请排污许可证变更。
　　第十二条 排污单位申请《排污许可证》，提交以下材料：
　　（一）河北省排放污染物许可证申请书一式两份；
　　（二）《排放污染物许可证申请表》一式三份；
　　（三）环境保护行政主管部门核定的排污申报登记材料；
　　（四）按相关规定设置规范化排污口及污染物排放自动监控装置的验收或环境保护行政主管部门认定的证明材料；
　　（五）一年内合法有效的环境监测报告；
　　（六）环境保护行政主管部门核定的主要污染物排放总量控制及削减指标文件（限于实行总量控制的排污单位）；
　　（七）新建项目提供环评审批文件及环境保护设施竣工验收材料(含监测报告)；其它排污单位提供环境保护审批合法有效文件；
　　（八）排污费缴款回联。
　　第十三条 排污单位限期治理期间申请《临时排污许可证》，提交以下材料：
　　（一）河北省排放污染物许可证申请书一式两份；
　　（二）《排放污染物临时许可证申请表》一式三份；
　　（三）限期治理文件及整改方案；
　　（四）环境保护行政主管部门核定的排污申报登记材料；
　　（五）按相关规定设置规范化排污口及污染物排放自动监控装置的验收或环境保护行政主管部门认定的证明材料；
　　（六）一年内合法有效的环境监测报告；
　　（七）环境保护行政主管部门核定的主要污染物排放总量控制及削减指标文件（限于实行总量控制的排污单位）；
　　（八）环境保护审批合法有效文件；
　　（九）排污费缴款回联。
　　第十四条 排污许可证有效期满前三个月，持证单位向原发证的环境保护行政主管部门申请换证。

第三章审核与发证
　　
　　第十五条 环境保护行政主管部门收到排污单位的申请材料后，经审查，符合法定形式，予以受理；提交的材料不全或者形式、内容不符合要求的，在5个工作日内向申请单位出具《补正申请材料告知书》，一次性告知其需要补正的全部内容。
　　第十六条发证环境保护行政主管部门应当自受理申请起20个工作日内，对申请单位提交的证明材料进行审查，符合条件的，予以发证，不符合条件的，通知申请单位并说明理由。
　　第十七条 环境保护行政主管部门对申请单位的排污许可总量进行核定，必要时应进行现场核查。
　　第十八条　发放的排污许可证实行网上公布制度。

　　第四章 监督管理
　　
　　第十九条 各级环境保护行政主管部门应当建立、健全排污许可证管理档案。
　　第二十条 持有《临时排污许可证》的排污单位，必须定期向发证的环境保护行政主管部门报告整改的进展情况。
　　第二十一条 排污单位应遵守以下规定：
　　（一）按相关要求设置排污口，并设立标志；
　　（二）排污许可证的正本应悬挂于主要办公场所或主要生产经营场所。
　　（三）污染物的排放浓度、排放总量不得超出排污许可证许可的控制指标；
　　（四）污染物排放种类、方式、去向符合排污许可证的规定；
　　（五）对污染物排放情况进行计量和定期监测；
　　（六）建立环境污染治理设施运行记录和污染物排放监测台账。
　　（七）排污许可证不得伪造、涂改、出租、出借、转让或出售。
　　第二十二条 环境保护行政主管部门应将现场检查和排污监测结果及时载入排污许可证副本。

第五章处罚
　　
　　第二十三条 有下列情形之一的排污单位，按照相关法律法规规定进行处罚：
　　（一）未取得排污许可证排放污染物的；
　　（二）持有《临时排污许可证》，逾期未完成限期治理任务以及超出排污许可证规定的污染物排放量的；
　　（三）违反本办法第二十一条规定，环境保护行政主管部门责令改正，逾期不改正的。

第六章附则
　　
　　第二十四条 未列总量控制的污染物排放项目，仍实行浓度标准控制管理。
　　第二十五条 本办法自发布之日起执行。