吉林省吉林市人民政府


吉林市锅炉供热暂行管理办法
吉林市人民政府


第一章 总则
第一条 为了加强对锅炉供热的管理，保护供热、用热双方的合法权益，根据省的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市市区范围内锅炉供热管理。
第三条 市房产局是全市锅炉供热工作的管理部门，负责贯彻国家和省有关锅炉供热方面的政策、法规；统一管理本市市区的锅炉供热工作；调解、处理锅炉供热纠纷。市供热管理处负责锅炉供热的日常管理工作。
劳动、环保、物价、供电、供水等有关部门，要配合供热管理部门做好锅炉供热管理工作。

第二章 供热设施管理
第四条 新建的住宅小区，凡不能接入城市供热管网供热的，必须建设集中供热设施。零星新建的楼房附近有供热点的，不应再新设供热点。
第五条 凡新建供热点、安装或改建供热设备的，除按规定到有关部门办理手续外，还须经市供热管理部门审查同意。
第六条 新建的锅炉供热设施，必须经城建、劳动、环保、供热管理等部门验收合格后，方可投入使用。
第七条 锅炉供热设施在交付使用后的第一个采暖期，施工单位应按有关规定负责保修。
第八条 负责供热的站、点（以下简称供热单位）应在每年采暖期间，对供热设施进行一次全面的检修，确保按期安全供热。
第九条 供热单位负责供热点上水管道水表以内管网的维修和养护。
第十条 用热的单位和住户（以下简称用户）应按供热单位的要求搞好院寒保温。设有排气装置的要及时排气。
第十一条 用户不准擅自增挂暖气片；不准擅自在供热设施上按装水嘴、淋浴器、排气阀等放水设施；不准损坏供热设施。
第十二条 供热管道地沟的地表及两侧各两米的范围内，严禁私搭乱建各种建筑物、构筑物，严禁堆放物资、种植树木排放污水、挖掘取土和进行爆破等作业。
第十三条 凡在供热设施附近进行施工或从事有碍供热设施正常运行活动的，必须事先征得产权单位的同意，并按有关部门的要求采取相应的防护措施。

第三章 供热管理
第十四条 各供热单位应按市供热管理部门的规定，健全完善各项制度，严格执行操作规程和岗位责任制、避免发生供热事故。
第十五条 本市采暖期为：当年十一月一日至翌年四月十五日。
第十六条 各供热单位必须按规定的时间供热，采暖期间室温必须达到摄氏十五度以上。
第十七条 供热管理人员应经常对用户的室温和防寒设施进行检查，并指导用户进行防寒保温。
第十八条 采暖期间室温达不到规定标准时，供热单位应在接到用户反映后二十四小时内查清原因，及时解决。
供热系统发生故障影响供热时，供热单位应立即组织抢修，尽快恢复供热。
第十九条 供热设施漏水的，供热单位应立即派人维修。

第四章 供热费管理
第二十条 用户应按省、市的有关规定向供热管理部门缴纳供热费。职工住户的供热费由所在单位缴纳，个体工商户住户的供热费由个人缴纳，空户的由房屋产权单位缴纳。
第二十一条 用户迁入有采暖设施的房屋前，必须办理“供热费结算承认书”。
第二十二条 个人支付供热费的用户，必须自找有垫付供热费能力的担保单位。担保单位必须与供热管理部门签定可代缴供热费的担保协议。
第二十三条 供热费可由用户直接向供势管理部门缴纳，也可由供热管理部门凭“供热费结算承认书”或代缴供热费的担保协议，通过银行结算。
第二十四条 用户缴纳供热费超过结算期限（每年十二月三十一日）前的，每拖欠一日，由供热管理部门加收3‰的滞纳金。
第二十五条 用户变动时，必须重新办理供热费结算手续。

第五章 奖励与处罚
第二十六条 有下列事绩之一的，由供热管理部门给予表彰奖励。
（一）揭发检举违反本办法的行为有功绩的；
（二）模范执行本办法，在供热管理工作中成绩显著的。
第二十七条 违反本办法有下列情况之一的，由供热管理部门或会同有关部门予以处罚：
（一）违反第五条规定，未经批准擅自设立供热点等的，除责令其补办审批手续或按要求重新改建外，并外以五百元至一千元的罚款。
（二）违反每十一条规定，擅自增装暖气片、水嘴等的，除责令其限期拆除外，并处以二十元至五十元的罚款。
（三）违反第十一条、第十三条的规定，擅自施工或损坏供热设施的，除责令其立即停工，按要求修复或照价赔偿外，并处以设施造价三至五倍的罚款。
（四）违反第十二条规定，在供热管道周围私搭乱建，挖掘取土等的，除责令其限期清除、修复外，并处以五十元至三百元的罚款。
（五）违反第十四条规定，不严格执行司炉制度，出现故障给用户造成财产损失的，除由供热单位予以经济赔偿外，并对责任者处以三十元至五十元的罚款。
第二十八条 当事人或单位对外省处罚不服的，可在接到处罚通知后的十日内向作出处罚决定部门的上级主管机关申请复议。对复议处理仍不服的，可在接到通知后的七日内向当地人民法院起诉。逾期不申请复议不起诉、又不履行的，由作出处罚决定的部门申请人民法院强制执行。

第六章 附则
第二十九条 建制镇和独立工矿区可参照本办法执行。
第三十条 本办法由市房产局负责解释。
第三十一条 本办法自一九八九年十一月十五日起施行。



1988年10月4日
江苏省南京市人民政府 市房产局 市财政局、市民政局


市政府关于批转市房产局等部门《南京市城镇居民低收入家庭住房保障试行办法》的通知

二00一年九月一日
宁政发[2001]157号

各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：

市房产局、市财政局、市民政局拟定的《南京市城镇居民最低收入家庭住房保障试行办法》已经市政府研究同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。


南京市城镇居民最低收入家庭住房保障试行办法

第一条 为建立和完善本市住房供应保障体系，解决本市最低收入家庭的住房困难，根据国务院《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》、建设部《城镇廉租住房管理办法》精神和《南京市进一步深化住房制度改革的实施方案》，制定本办法。

第二条 实施最低收入家庭住房保障（以下简称住房保障）是政府在住房领域履行社会保障职能，解决本市市区（不含江宁区）城镇居民最低收入家庭住房困难的一个重要措施，是社会保障的一个重要组成部门。

第三条 本办法所称最低收入住房困难家庭（以下简称保障对象）是指人均收入低于政府规定的最低生活保障标准（不含，2001年市区为人均月收入200元），且享受最低生活保障连续6个月（含）以上，人均住房使用面积8平方米（不含）以下，具有市区常住户口的居民家庭。

第四条 南京市房产管理局为全市住房保障工作的行政主管部门。南京市住房制度改革办公室（以下简称市房改办）负责制定有关办法、规定，组织全市市区的住房保障工作，指导协调各县（江宁区）的住房保障工作。各区民政局、住房制度改革办公室（以下简称区房改办）具体负责区住房保障工作的落实。

第五条 住房保障方式：
（一）保障对象经申请批准后，政府按人均住房使用面积8平方米、每平方米每月补助
20元的标准向保障对象计发房租补贴。其中无房的按8平方米全额计发，有房未达标准的按原住房面积与8平方米的差额计发。房租补贴原则上由区房改办通过银行支付给房屋出租人。经区房改办批准，也可直接发给保障对象。

（二）对一些特殊保障对象，经市房改办批准后，租住政府或单位建设、购置的廉租住房。

（三）保障对象现已承租的公有住房，一律视为廉租住房，仍按房改的有关规定给予租金减免。

第六条 住房保障资金实行多渠道筹道解决，主要包括：
（一） 住房公积金的部分增值资金；

（二） 市和区政府的专项划拨资金；

（三） 其他渠道筹集的资金。

住房保障资金由区房改办专户储存、专项管理，用于发放房租补贴、购置廉租住房。

市、区财政局和市房改办对住房保障资金的筹集、使用和管理进行监督。住房保障资金管理和发放细则另行制定。

第七条 享受住房保障的家庭，人均收入超过本市取低生活保障标准连续满2年的，应当停发房租补贴，不再享受租金减免，退出廉租住房或提高租金标准。

第八条 住房保障对象的认定条件、住房面积及补贴标准等指标，根据本市社会经济发展情况适时调整，由市房改办会同有关职能部门制定，报市政府批准后公布执行。

第九条 享受住房保障的申请、审批；
（一）申请人持《南京市城市居民最低生活保障金领取证》向户口所在街道办事处提出申请，领导并如实填写《南京市城镇居民最低收入家庭住房保障申请表》。

（二）街道办事处对申请人身份、家庭收入和住房状况进行核查，并在街道办事处或社区委员会辖区内公告15天。公告无异议的，准予登记；对有异议的，在15个工作日内核查清楚，并答复是否准予登记。

（三）区民政局、区房改办分别对申请人身份、家庭收入、住房状况进行审核、确认。

（四）送市房改办审批。

（五）根据市房改办审批意见，区房改办会同有关部门根据申请人具体情况，确定补贴、减免和配租对象，并按顺序发放房租补贴，轮候配租。

有关申请表格及房租补贴协议（合同）由市房改办统一制订。

第十条 申请人应按要求如实填报家庭收入及住房情况，如因虚报、隐瞒有关情况或者
伪造有关证明而获得房租补贴、租金减免或廉租住房的，由区房改办停发房租补贴、收回廉租房或提高房屋租金。

第十一条 住房保障对象承租的廉租住房或由政府补贴租住的住房，不得自行转租，不得改变用途，不得拖欠房租，违反本规定的，由区房改办立即停止发放房租补贴，收回已发补贴或廉租住房。

第十二条 区民政局、区房改办或委托街道办事处每年对享受住房保障的家庭的收入及住房情况进行一次审核。

第十三条 房产、房改、民政及街道等部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的、酌情予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十四条 江宁区和各县应参照本办法制定本区（县）最低收入家庭住房保障办法。

第十五条 本办法由市房改办负责解决。

第十六条 本办法自公布之日起试行。

南京市房产管理局
南 京 市 财 政 局
南 京 市 民 政 局
二00一年七月二十一日