劳动和社会保障部关于废止部分劳动和社会保障规范性文件的通知
劳动和社会保障部
劳动和社会保障部关于废止部分劳动和社会保障规范性文件的通知
1999年8月3日，劳动和社会保障部
各省、自治区、直辖市劳动（劳动和社会保障）厅（局），国务院有关部门劳动保障工作机构：
为了做好《行政复议法》的贯彻实施工作，我部对现行劳动和社会保障规范性文件进行了清理，决定废止部分劳动和社会保障规范性文件。现将废止的文件目录予以公布。
废止的劳动和社会保障规范性文件目录
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| 培 训 就 业
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|序号| 文 件 名 称 | 文 号
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| |劳动人事部关于技工学校毕业生当工人后实行劳|
|1 | |劳人培〔1988〕1号
| |动合同制的通知 |
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| | |
|2 |劳动部办公厅关于制止非法劳务中介活动的通知|劳办力字〔1989〕13号
| | |
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| |劳动部关于对违反国家政策规定开办劳务中介、|
|3 | |劳政字〔1992〕19号
| |从事职业介绍业务予以取缔问题的复函 |
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| | |
|4 |劳动部关于民办职业介绍机构管理问题的通知 |劳部发〔1993〕140号
| | |
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| | |
|5 |劳动部关于全面实施再就业工程的通知 |劳部发〔1995〕43号
| | |
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| |劳动部办公厅关于换发“外来及外出人员就业 |
|6 | |劳办发〔1995〕27号
| |证、卡”有关问题的通知 |
|----|------------------------------------------|------------------------------
| |劳动部关于抓紧落实流动就业凭证管理制度的 |
|7 | |劳部发〔1995〕221号
| |通知 |
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| 发文日期 | 废止理由 |
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|1988年1月29日 |已被《劳动法》取代 |
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|1989年7月15日 |适用期已过 |
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|1992年12月21日|适用期已过 |
| | |
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| | |
|1993年7月14日 |适用期已过 |
| | |
|----------------------|------------------------------------------|
| |已被《中共中央、国务院关于切实做好下岗职工|
|1995年1月19日 |基本生活保障和再就业工作的通知》（中发 |
| |〔1998〕10号）取代 |
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| | |
|1995年1月26日 |适用期已过 |
| | |
|----------------------|------------------------------------------|
| | |
|1995年5月9日 |适用期已过 |
| | |
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|序号| 文 件 名 称 | 文 号
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| |劳动部关于进一步加强劳动就业服务企业管理的|
|8 | |劳部发〔1995〕366号
| |通知 |
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| |劳动部关于认真贯彻国务院会议精神做好 |
|9 |1996年春运期间组织民工有序流动工作的 |劳部发〔1995〕426号
| |通知 |
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| |劳动部关于做好1996年元旦、春节期间困难企业|
|10| |劳部发〔1995〕442号
| |职工和离退休人员基本生活保障工作的通知 |
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| |劳动部办公厅关于全面实施再就业工程有关问题|
|11| |劳办发〔1996〕68号
| |的通知 |
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| |劳动部办公厅对《关于台港澳人员免办就业证问|
|12| |劳办发〔1996〕173号
| |题的请示》的复函 |
|----|------------------------------------------|------------------------------
| |劳动部关于印发《农村劳动力跨地区流动有序化|
|13| |劳部发〔1997〕112号
| |工程1997年实施计划》的通知 |
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| |劳动部关于建立下岗职工基本生活保障制度的通|
|14| |劳部发〔1998〕33号
| |知 |
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| 发文日期 | 废止理由 |
|----------------------|------------------------------------------|
| |已被《劳动部关于颁布〈劳动就业服务企业实行|
|1995年9月28日 |股份制合作的规定〉的通知》（劳部发〔1996〕|
| |181号）取代 |
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| | |
|1995年11月23日|适用期已过 |
| | |
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| | |
|1995年11月29日|适用期已过 |
| | |
|----------------------|------------------------------------------|
| |已被《中共中央、国务院关于切实做好下岗职工|
|1996年4月25日 |基本生活保障和再就业工作的通知》（中发 |
| |〔1998〕10号）取代 |
|----------------------|------------------------------------------|
| |复函有误。应以《劳动部关于颁发〈台湾和香港|
|1996年8月28日 |、澳门居民在内地就业管理规定〉的通知》（劳|
| |部发〔1994〕102号）为准 |
|----------------------|------------------------------------------|
| | |
|1997年4月9日 |适用期已过 |
| | |
|----------------------|------------------------------------------|
| |已被《中共中央、国务院关于切实做好下岗职工|
|1998年1月26日 |基本生活保障和再就业工作的通知》（中发 |
| |〔1998〕10号）取代 |
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|序号| 文 件 名 称 | 文 号
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| 劳动工资
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| |劳动部关于工人职员调到工人技术学校学习毕业|
|1 |后是否需要见习期和有关工资的评定问题给吉林|（58）中劳薪字第96号
| |机械电气工人技术学校的复函 |
|----|------------------------------------------|------------------------------
| |劳动部对于制定国务院关于工人、职员回家探亲|
|2 |的假期和工资待遇的暂行规定实施细则中若干问|（58）中劳办字55号
| |题的意见 |
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| |劳动部、煤炭工业部关于煤矿工人升级和 |（61）中劳薪字第74号
|3 | |
| |转正、定级问题的联合通知 |（61）煤人劳字第367号
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| |劳动部关于归侨毕业生分配工作后的工资待遇问|
|4 | |（62）中劳薪字第56号
| |题给上海市劳动局的复函 |
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| |劳动部关于练习生是否可以转正定级问题给贵州|
|5 | |（62）中劳薪字第94号
| |省劳动局的复函 |
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| |劳动部、冶金部关于调整冶金矿山井下工人工资|（63）冶人字第1147号
|6 | |
| |的通知 |（63）中劳薪字第90号
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| |劳动部工资局关于调干毕业生的范围及其工资待|
|7 | |（63）中劳薪字第118号
| |遇等问题给北京农业科学院研究所的复函 |
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| |劳动部、林业部对南方各省（区）森林工业林区|（63）中劳薪字第188号
|8 | |
| |津贴的几点意见 |（63）林劳资昭字第15号
|----|------------------------------------------|------------------------------
| |劳动部关于十七级以上党员干部降低工资的问题|
|9 | |（63）中劳薪字363号
| |给上海市劳动局的复函 |
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| 发文日期 | 废止理由 |
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| | |
|1958年3月15日 |适用期已过 |
| | |
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| |被《国务院关于职工探亲待遇的规定》（国发 |
|1958年4月28日 | |
| |〔1981〕36号）取代 |
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| | |
|1961年8月13日 |适用期已过 |
| | |
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| | |
|1962年4月17日 |适用期已过 |
| | |
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| | |
|1962年5月30日 |适用期已过 |
| | |
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| | |
|1963年2月23日 |适用期已过 |
| | |
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| | |
|1963年3月28日 |适用期已过 |
| | |
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| |原劳动部、林业部对南方各省建立林区津贴问题|
|1963年6月14日 | |
| |作了具体批复 |
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| | |
|1963年8月23日 |适用期已过 |
| | |
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|序号| 文 件 名 称 | 文 号
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| |劳动部关于高等学校和中等专业学校毕业生见习|
|10| |（63）劳机于字123号
| |期满的工资评定问题的复电 |
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| |劳动部关于非金属矿山建立井下工作津贴问题给|
|11| |（63）中劳薪字第427号
| |建筑工程部的复函 |
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| |劳动部关于矿山井下津贴问题给冶金工业部的复|
|12| |（63）中劳薪字第429号
| |函 |
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| |劳动部关于颁发企业食堂、托儿所和幼儿园工作|
|13| |（64）中劳配字第154号
| |人员定员标准的通知 |
|----|------------------------------------------|------------------------------
| |内务部关于《中共中央关于国家机关和企业、事|
|14|业单位精简干部的安置处理办法的补充 |（64）内人工字64号
| |规定》的问题解答 |
|----|------------------------------------------|------------------------------
| |劳动部关于职工调动工作工资待遇问题给四川省|
|15| |（68）中劳薪字第43号
| |革命委员会生产指挥部的复函 |
| | |
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| |劳动部工资局关于职工调动工作工资待遇问题给|
|16| |（68）中劳薪字第72号
| |陕西省劳动局革命领导小组的复函 |
| | |
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| 发文日期 | 废止理由 |
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| |劳动部关于印发《对〈工资支付暂行规定〉有关|
|1963年9月4日 |问题的补充规定》的通知（劳部发〔1995〕|
| |226号）中已有新的规定 |
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| | |
|1963年9月18日 |适用期已过 |
| | |
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| |《劳动部、财政部关于核增冶金部直属企业艰苦|
|1963年9月18日 |岗位津贴总额的复函》（劳部发〔1993〕385号 |
| |）中已有新的规定 |
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| | |
|1964年3月25日 |适用期已过 |
| | |
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| | |
|1964年4月13日 |适用期已过 |
| | |
|----------------------|------------------------------------------|
| |国务院工资制度改革领导小组、国务院企业工资|
|1968年3月13日 |改革研究小组、劳动人事部《关于职工调动工作|
| |后工资待遇若干问题的暂行规定》（劳人薪字 |
| |〔1987〕24号）中已有新的规定 |
|----------------------|------------------------------------------|
| |国务院工资制度改革领导小组、国务院企业工资|
|1968年5月23日 |改革研究小组、劳动人事部《关于职工调动工作|
| |后工资待遇若干问题的暂行规定》（劳人薪字 |
| |〔1987〕24号）中已有新的规定 |
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|序号| 文 件 名 称 | 文 号
|----|------------------------------------------|------------------------------
| |国家计委劳动局关于职工调作熟练工的工资处理|
|17| |（75）计劳薪字157号
| |意见 |
|----|------------------------------------------|------------------------------
| |国家劳动总局关于中等专业学校毕业生待遇问题|
|18| |（77）劳薪字112号
| |给内蒙古自治区劳动局的复函 |
|----|------------------------------------------|------------------------------
| |国家劳动总局关于企业职工加班工资支付问题的|
|19| |（78）劳薪字8号
| |通知 |
|----|------------------------------------------|------------------------------
| |国家劳动总局关于企业职工加班工资支付问题的|
|20| |（78）劳薪字16号
| |补充通知 |
|----|------------------------------------------|------------------------------
| |国家劳动总局关于地质部门的职工调到其他部门|
|21| |（78）劳薪字19号
| |工作时的工资问题给湖北省劳动局的复函 |
|----|------------------------------------------|------------------------------
| |国家劳动总局关于企业职工加班工资问题给江苏|
|22| |（78）劳薪字48号
| |省劳动局的复函 |
|----|------------------------------------------|------------------------------
| |国家劳动总局、教育部、中华全国总工会重申关|（78）劳计字第82号
|23|于企业职工业余学校专职工作人员配备的暂行规|（78）教工农字1037号
| |定的通知 |（78）工发第79号
|----|------------------------------------------|------------------------------
| |国家劳动总局关于执行国发〔1979〕18号|
|24| |（79）劳总薪字27号
| |文件有关问题的处理意见 |
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| 发文日期 | 废止理由 |
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| | |
|1975年8月2日 |适用期已过 |
| | |
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| | |
|1977年9月5日 |适用期已过 |
| | |
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| | |
|1978年2月11日 |《劳动法》中已有新的规定 |
| | |
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| | |
|1978年4月28日 |《劳动法》中已有新的规定 |
| | |
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| | |
|1978年5月27日 |适用期已过 |
| | |
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| | |
|1978年8月29日 |《劳动法》中已有新的规定 |
| | |
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| | |
|1978年10月9日 |适用期已过 |
| | |
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| | |
|1979年4月3日 |适用期已过 |
| | |
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|序号| 文 件 名 称 | 文 号
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| |国家劳动总局关于矿山井下职工调动工作后工资|
|25| |（79）劳总薪字63号
| |待遇问题给湖北省劳动局的复函 |
| | |
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| |国家劳动总局关于执行中发〔1978〕13号文件中|
|26| |（79）劳总薪字83号
| |有关职工工资问题给甘肃省劳动局的复函 |
|----|------------------------------------------|------------------------------
| |国家劳动总局、财政部关于今年不再实行年终奖|（79）劳总薪字162号
|27| |
| |的通知 |（79）财企字632号
|----|------------------------------------------|------------------------------
| |国家劳动总局关于军队第三批转业干部由军队负|
|28|责调级后地方单位按什么工资标准支付工资的通|（80）劳总薪字96号
| |知 |
|----|------------------------------------------|------------------------------
| |国家劳动总局关于长岛县驻岛津贴问题给山东省|
|29| |（80）劳总薪字197号
| |劳动局的复函 |
|----|------------------------------------------|------------------------------
| |国家劳动总局关于“堵漏保收奖金”可不包括在|
|30|奖金控制额之内意见给广西壮族自治区劳动局的|（81）劳总薪字87号
| |函 |
|----|------------------------------------------|------------------------------
| |国家劳动总局关于对建材企业大专毕业生改按国|
|31|家机关工资标准定级问题给建筑材料工业部的复|（81）劳总薪字148号
| |函 |
|----|------------------------------------------|------------------------------
| |劳动人事部关于进行工资制度改革试点必须经过|
|32| |劳人薪〔1982〕56号
| |审查批准的通知 |
|----|------------------------------------------|------------------------------
| |劳动人事部、财政部关于职工宿舍冬季取暖补贴|
|33| |劳人险〔1982〕31号
| |不作调整的通知 |
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| 发文日期 | 废止理由 |
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| |国务院工资制度改革领导小组、国务院企业工资|
|1979年7月10日 |改革研究小组、劳动人事部《关于职工调动工作|
| |后工资待遇若干问题的暂行规定〉（劳人薪字 |
| |〔1987〕24号）中已有新的规定 |
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| | |
|1979年9月1日 |适用期已过 |
| | |
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| | |
|1979年12月9日 |适用期已过 |
| | |
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| | |
|1980年4月10日 |适用期已过 |
| | |
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| | |
|1980年10月25日|适用期已过 |
| | |
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| | |
|1981年6月18日 |适用期已过 |
| | |
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| | |
|1981年12月24日|适用期已过 |
| | |
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| | |
|1982年11月2日 |适用期已过 |
| | |
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| | |
|1982年11月20日|适用期已过 |
| | |
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|序号| 文 件 名 称 | 文 号
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| |劳动人事部工资局关于经济民警暂不实行岗位津|
|34| |劳人薪局〔1982〕20号
| |贴的函 |
|----|------------------------------------------|------------------------------
| |劳动人事部关于离休干部调资问题给甘肃省人事|
|35| |劳人薪〔1983〕93号
| |局的复函 |
|----|------------------------------------------|------------------------------
| |劳动人事部关于一九七九年一月一日以后报到上|
|36|班人员不应列入这次调资范围给北京市劳动局、|劳人薪〔1984〕93号
| |人事局的函 |
|----|------------------------------------------|------------------------------
| |劳动人事部工资局关于国家职工在公安机关收容|
|37| |劳人薪局〔1984〕11号
| |审查期间工资问题的处理意见 |
|----|------------------------------------------|------------------------------
| |劳动人事部关于要求山东省劳动局立即纠正 |
|38|其《关于技工学校毕业生定级待遇等问题的 |劳人薪〔1984〕161号
| |通知》的通知 |
|----|------------------------------------------|------------------------------
| |劳动人事部计划劳动力局对《关于要求纠正对新|
|39|疆生产建设兵团职工不平等待遇的请示报告》给|劳人计局〔1984〕36号
| |新疆生产建设兵团工会的复函 |
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| | |
|40|劳动人事部关于严格禁止招用童工的通知 |劳人劳〔1987〕18号
| | |
|----|------------------------------------------|------------------------------
| |劳动人事部关于《国营企业辞退违纪职工暂行规|
|41| |劳人劳〔1988〕9号
| |定》是否适用于劳动合同制工人问题的复函 |
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| |劳动部、国家教育委员会、农业部、国家工商行|
|42|政管理局、中华全国总工会关于严禁使用童工的|劳力字〔1988〕22号
| |通知 |
|----|------------------------------------------|------------------------------
| |劳动部《关于调查企业职工工资、奖金、津贴、|
|43| |劳薪字〔1990〕5号
| |补贴发放规定情况的通知》 |
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| 发文日期 | 废止理由 |
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| | |
|1982年11月26日|适用期已过 |
| | |
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| | |
|1983年3月26日 |适用期已过 |
| | |
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|1984年2月21日 |适用期已过 |
| | |
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|1984年4月10日 |适用期已过 |
| | |
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|1984年8月21日 |适用期已过 |
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关于编制2008年度中央和地方财政决算（草案）的通知
财政部
关于编制2008年度中央和地方财政决算（草案）的通知
财库[2008]86号
党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，中央总金库，总后勤部、总装备部、武装警察部队后勤部，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局、地方税务局、分金库，新疆生产建设兵团财务局，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处：
根据《中华人民共和国预算法》和《中华人民共和国预算法实施条例》（国务院令第186号）的有关规定，现将编制2008年度中央和地方财政决算（草案）的有关事宜通知如下：
一、大力开展增收节支 确保全年预算任务圆满完成
（一）坚持扩大内需，实施积极的财政政策。今年以来，在党中央、国务院的正确领导下，各地区、各部门全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，在极其复杂、困难的国内外形势下，适时调整宏观调控的方向和重点，保持了国民经济平稳较快发展。前三季度GDP增长9.9%，物价总水平涨幅逐月下降，10月份CPI已降到4%，1-10月财政收入增长22.6%，各项重点支出得到有效保障。但从近几个月看，百年一遇的全球性金融危机导致国际经济金融形势恶化，对我国经济增长、就业、企业效益、财政收入等方面产生的影响逐步显现并不断加重和加深。受政策性减税和经济增长放缓、企业效益下降影响，近几个月全国财政收入增长逐月大幅下滑，10月份下降0.3%，其中，中央财政收入下降8.4%。面对当前国际国内的严峻形势，中央决定，从现在起，把稳健的财政政策调整为积极的财政政策，把从紧的货币政策调整为适度宽松的货币政策。我们要坚定信心，坚持扩大内需的方针，坚决防止经济增速过快下滑，促进经济平稳较快发展。
（二）依法加强税收征管，大力组织财政收入。坚持依法征管，努力做到应收尽收，确保国家财政收入稳定增长。严格按照《中华人民共和国税收征管法》及实施细则的规定，切实加强对重点税种、行业和地区税源管理，着力提高征管质量和效率。严格控制减免税，坚决制止和纠正擅自出台“先征后返”等变相减免税政策，及时清理2008年底到期的税收优惠政策，严厉打击偷骗税等违法活动。规范非税收入管理，逐步将预算外资金全部纳入预算管理。按照“强化税收、清理收费”的原则，优化财政收入结构，全面清理取消不合法、不合理的收费和基金项目。对行政单位国有资产出租出借收入和处置收入、事业单位国有资产处置收入实行“收支两条线”管理。
（三）调整优化支出结构，切实保障重点支出需要。认真贯彻党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》和中央关于“三农”工作的各项方针，及时制定并落实提高粮食最低收购价格政策，做好今年粮棉收购工作。对今年安排的“三农”、教育、科技、社会保障、环境保护、节能减排等重点支出，要按照预算加快支出进度，确保资金及时足额拨付到位。要严格控制一般性支出，严格控制“人、车、会和网络、招待”等支出增长，防止年终突击花钱。加强对财政资金使用情况的监督管理，严肃财经纪律，坚决制止铺张浪费，坚持勤俭办一切事业。考虑到明年财政收支形势紧张，今年如有超收，除安排用于解决历史债务、特殊的一次性支出等必不可少的支出外，原则上转入明年预算使用。
二、做好2008年度财政决算编审工作
各级财政部门要继续严格遵循“真实、准确、完整、及时”的原则，进一步加强组织领导，扎实工作、开拓创新，确保2008年度决算编审工作圆满完成。
首先，认真做好年终财政收支清理工作。认真核实年度预算及其调整变动情况，全面清理本年应收应支款项。各级财政部门之间、财政部门与各主管部门之间、主管部门与所属预算单位之间要及时核实结清拨借款项和各种往来账款。各级财政部门要会同国家金库、收入征收机关及有关单位将决算收入支出数字核对一致，保证决算数据真实可靠，为完整准确地编制决算打好基础。
其次，切实抓好决算编审和培训工作。各级财政部门要高度重视，认真组织决算工作。要明确职责分工，加强协调配合，进一步理顺工作流程。特别要统筹安排决算培训工作，加大决算报表和软件的培训力度，确保决算工作人员深入领会填报口径，熟练掌握决算软件。要配备必要的数据库、计算机、服务器等软硬件设备，在人力、物力、财力等方面给予充分保障。
第三，充分利用决算数据，努力提高财政管理水平。新的决算报表涵盖了全国每一级财政、每一个行政事业单位的财政财务收支数据。要进一步加强决算分析工作，通过充分挖掘、分析和使用决算数据和资料，发现预算编制和执行中存在的问题，找出财政管理和财务核算的薄弱环节，分析财税政策的执行效果，评价财政对经济社会事业投入的绩效，提出建设性的意见和建议，为领导决策提供参考依据，促进预算编制和预算执行水平进一步提高。
三、其他有关事宜
（一）关于中央补助收入的编报问题。为进一步加强上级补助收入的决算管理，地方政府要将上级政府对本地区（包括本级和下级）的税收返还及补助，全额列入本级决算，同时在本级决算中反映对下级的税收返还及补助。各地要确保决算内容完整、数据准确，自觉接受同级人大及其常委会对本级决算的监督。
（二）关于2008年度中央财政与地方财政结算。2008年度中央财政和地方财政结算中，属于正常上解、补助和预算执行中一般上划、下划、追加、追减的事项，仍按现行财政管理体制的有关规定办理；属于国家统一政策，需要中央财政和地方财政单独结算的事项，我部将另行下发具体结算办法。各地区应按照有关要求，如实提供数据资料，并事先核对清楚，以便及时办理结算。要遵循“简化、规范、公平、高效”的原则，尽量简化结算程序，加快各级对下结算事项批复。2008年度中央财政与地方财政年终结算事项中，凡中央财政可依据金库报表、主管部门报表核实结算数据而不需地方提供有关资料的，年度执行终了后，中央财政会及时将结算数据发文通知各地，不再办理对账。请各地提前与人民银行金库和主管部门核对数据。
（三）关于决算报送。各省、自治区、直辖市和计划单列市应于2009年2月底前，将《2008年度财政总决算报表》中的一般预算收支决算总表、基金预算收支决算总表、一般预算收入决算明细表及国有资本经营预算收支决算明细表上报我部；于2009年4月15日前，将本地区全套《2008年度财政总决算报表》，经同级人民政府审定后一式两份(连同电子文件)报送我部；于财政部批复结算事项后2个月内，将加盖财政厅（局）公章的调整后全套财政总决算报表一式两份(连同电子文件)报送我部。中央部门（单位）于2009年3月20日以前，各省、自治区、直辖市和计划单列市于2009年4月20日以前，将《2008年度部门决算报表》（连同电子文件）报送我部。上述报表的具体编报事宜，我部另行发文明确。
财 政 部
二○○八年十一月二十六日