国家海洋局


转发“关于颁布《船舶安全检查暂行办法》的通知”的通知

1985年6月11日，国家海洋局

各分局、第三海洋研究所：
现将国家港监局“关于颁布《船舶安全检查暂行办法》的通知转发给你们，望认真贯彻执行。”
一、认真组织各船船员、大队、有关部门，学习《船舶安全检查暂行办法》和《船舶安全检查须知》，充分认识港监部门开展船舶安全检查对于我局进一步做好船舶管理和安全工作有着重要的意义，望各级领导要高度重视，认真抓紧落实。
二、在学习的基础上要认真组织力量和所属船舶按照《暂行办法》和《检查须知》规定的检查项目及要求，进行全面检查和准备，首先做好我们的准备工作，于七月上旬前报局调查指挥司。
三、尊重港监，欢迎检查指导。在检查时，各级领导干部和主管部门都要热情接待，积极配合做好检查和登记工作。对检查中发现的问题，要认真对待，凡影响安全航行的重大问题，要设法从速解决，如有的暂时条件还不具备，要积极创造条件，订出计划尽快解决。受检后速将检查情况和问题的解决办法报局。

关于颁布《船舶安全检查暂行办法》的通知
沿海各港务监督、沿海各省、自治区直辖市交通厅（局）港航监督广东省航政局、长江航政局、广西交通安全监督局：
依据《中华人民共和国海上交通安全法》第七条、第十七条规定，为贯彻交通部（84）交安全字第843号文件精神，确保海上航行船舶安全技术状况符合要求，保障海上运输生产安全，现颁布《船舶安全检查暂行办法》（附件一），从一九八五年七月一日开始试行。
各港务监督（港航监督、航政部门）对船舶在安全检查中存在的问题作出处理决定时，要坚持以教育为主，必须作罚款或其他处理时，要掌握适度，达到教育船员，督促船舶保证安全的目的。对在执行本办法中出现的问题要及时反映，以利船舶安全检查工作顺利开展。
各航运部门要教育广大船员为保障船舶航行安全，要积极配合各港监督员开展船舶安全检查工作。
《船舶安全检查记录簿》已由上海港务监督寄发各港务监督，各港务监督向船舶所有人或船舶配发时，每本核收工本费十五元。
“船舶安全检查专用章”和“复查合格”章式样见附件二，各港务监督可根据式样刻制。

船舶安全检查暂行办法

一、总 则
第一条 为监督船舶的实际技术状况同证书所载相符合。保障船舶航行、停泊和作业的安全，依据《中华人民共和国海上交通安全法》第七条、第十七条规定，制定本办法。
第二条 船舶安全检查工作，由各港务监督、港航监督、航政机构（以下统称港务监督）监督员执行。
第三条 本办法适用于从事海上运输、作业的机动船舶，不包括渔船。

二、监督检查
第四条 船舶安全检查内容：
1、船舶证书、船员证书及航海图书资料等有关文件；
2、航行及操纵设备；
3、信号和通信设备；
4、救生、消防设备；
5、救生、消防演习；
6、其它应急设备；
7、防污染设备；
8、与安全有关的其他项目。
第五条 船舶安全检查，根据具体情况，可在港口锚地或码头进行。监督员提出要检查的项目，船方应当密切配合，并提供必要的条件。船长或船舶负责人要如实报告船舶的安全技术情况。
第六条 监督员在进行船舶安全检查工作中，船长或船舶所有人必须指派负责船员陪同，并负责有关设备的操作和调试，无特殊情况，陪同人员不得擅自离开现场或终止检查。
第七条 监督员可对船舶实施全面检查或部分项目的检查，检查项目由港务监督确定。船舶安全检查结束后，监督员应签发“船舶安全检查通知书”，并加强“船舶安全检查专用章”“船舶安全检查通知书”一式三份，一份留在检查记录区内，一份寄船舶所有人，一份港务监督存查。
第八条 对于在船舶安全检查中的项目，监督员应作出结论，一个项目检查合格后，除特殊情况外，一般六个月内不再检查。
第九条 在船舶安全检查中检查未合格的项目，检查人员应在“船舶安全检查通知书”中处理意见栏内签注处理意见，船长或船舶所有人必须按处理意见的要求，对该项目作出改善。
第十条 在船舶安全检查中检查未合格的项目，港务监督应进行复查。复查合格后，监督员应在处理意见栏内相应的未合格项目后加盖“复查合格”章。
第十一条 如果在检查中发现船舶的某一未合格项目被指定在某一港口纠正，船舶在抵达指定港口（国外港口除外）后，船长或船舶负责人必须在二十四小时内向当地港务监督报告并申请复查。如果被指定的港口是国外港口，则必须在返回第一个中国港口后二十四小时内向港务监督报告并申请复查。

三、违章处理
第十二条 船舶有下列情况之一，港务监督应区分不同情况，按照《中华人民共和国海上交通安全法》第十九条、第四十四条规定作出相应处理。
1、船舶证书、船员证书失效、过期或证书不齐；
2、船舶主要安全设备短缺或损坏，影响安全航行；
3、未按“船舶安全检查通知书”中处理意见规定的期限纠正船舶缺陷；
4、拒绝或不服从港务监督检查；
5、擅自涂改、损毁《船舶安全检查记录簿》；
6、其它严重危及船舶安全的情况。
罚款处理，根据实际情况区分个人和单位。如属船长责任，按严重程度，处船长个人罚款5－50元；如属船舶所有人责任，按严重程度处船舶罚款50－500元。

四、附 则
第十三条 200总吨或1020马力以上船舶，必须配有《船舶安全检查记录簿》，由船舶单位向船籍港港务监督申请批量办理，个别船舶也可在抵达港港务监督申请办理。《船舶安全检查记录簿》使用完后，应申请办理新簿，原簿在船上保存不应少于一年，然后送交船籍港港务监督。
第十四条 对200总吨或1020马力以下船舶签发的“船舶安全检查通知书”格式，由各港务监督自行制定。


内蒙古自治区呼和浩特市人民政府


呼和浩特市人民政府关于印发《呼和浩特市村内兴办集体生产公益事业筹资筹劳管理暂行办法》的通知

呼政发[2002]43号




各旗、县、区人民政府，市有关部门：
现将《呼和浩特市村内兴办集体生产公益事业筹资筹劳管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

二○○二年五月十五日

呼和浩特市村内兴办集体生产公益事业筹资筹劳管理暂行办法

第一条 为了减轻农民负担，保护农民的合法权益，规范农村村内兴办集体生产公益事业筹资筹劳管理，促进农村经济发展和社会稳定。根据《中共中央、国务院关于进行农村税费改革试点工作的通知》(中发[2000]7号)和《内蒙古自治区农村牧区税费改革试点方案》的有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于实行农村税费改革的村。
第三条 本办法所称筹资筹劳是指村民委员会在村范围内(除农民依法纳税外)向农民筹集资金和要求农牧民出工的行为。
第四条 向农民筹资筹劳，实行一事一议，民土决策，民主管理，应当遵循量力而行、群众受益、民主决定、事前预算、上限控制、使用公开的原则进行。
第五条 乡级以上地方人民政府农民负担监督管理部门负责村内兴办集体生产公益事业筹资筹劳的审计、监督、管理。
第六条 村内兴办集体土产公益事业筹资筹劳，主要用于本村范围内农田水利建设、植树造林、修建村级道路等集体生产公益事业。农民在承包土地、“五荒”上改善生产条件，种树种草等投资投劳，不列入一事一议筹资筹劳范围。
第七条 村内兴办集体土产公益事业向农民筹资，实行上限控制。所筹资金应当按照人口承担，每人每年不得超过15元。
第八条 农村实行税费改革后，用3年时间逐步承统一规定的农村劳动积累工和义务工。
2002年每个劳动力承担统一规定“两工”最高不得超过20个，2003年“两工”不得超过15个，2004年“两工”不得超过10个，从2005年起全取消。“两工”取消后，村内兴办集体生产公益事业，必须按照《中华人民共和国村民委员会组织法》的有关规定，实行一事一议，由村民大会民主讨论决定，并实行上限控制，劳均用工每年最高不得超过10个。
本办法所筹劳务，由本村劳动力(男18—55周岁。女18—50周岁)承担。现役军人、复员退伍的伤残军人、在校就读学生、孕妇或分娩未满一年者不承担劳务。
第九条 除遇到特大防洪、抢险、抗旱等紧急任务，经旗县以上人民政府批准可临时动用农村劳动力外，任何地方和部门不得无偿动用农村劳动力。
第十条 村内向农村筹资筹劳项目资金和劳务，由村民委员会在每年第一季度作出预算，经村民会议讨论通过。
第十一条 村民会议应当有本村18周岁以上村民的过半数参加，域者有本村三分之二以上的农户代表参加，所作决定应经到会人员的过半数通过。
第十三条 村民会议通过的筹资、筹劳决定，应当经乡镇人民政府农业经营管理机构审核后，报乡镇人民政府审批，并报旗县人民政府农民负担监督管理部门备案。
第十三条 经批准的筹资、筹劳预算，村民委员会应及时公布，并填入农民负担监督卡中，接受群众监督。村委会不得擅自立项或者提高标准，向农民筹资筹劳。
第十四条 对因疾病、伤残等原因丧失劳动能力，家庭确有困难、不能承担或不能完全承担筹资筹劳任务的农牧户，由本人提出申请，经村民会议过半数通过，对其筹资筹劳给予减免。
第十五条 对不承包土地并从事工商业活动的农村居民，应当按照权利义务对等的原则，经村民会议讨论决定，在1997年乡统筹费和新的农业税附加或者牧业税附加的负担水平内，由村民委员-会向其收取一定数额的资金，用于村内兴办集体生产公益事业。
第十六条 村内兴办集体生产公益事业安排农民出工，应当在农闲季节进行。禁止强制农民以资代劳；
农民因外出务工等原因，自愿以资代劳的，应当由本人或者其亲属向村民委员会提出申请，经村民会议讨论过半数通过，可以资代劳。以资代劳工价标准由旗县农民负担监督管理部门根据当地经济发展水平，分类制定，并在年初向农民公布。
第十七条 村内兴办集体生产公益事业向农民筹集的资金，归本村村民集体所有，由村民委员会负责管理、专款使用。村应当成立由村民代表参加的村民主理财小且。负责农民出资、出劳使用情况的监督。农民出资、出劳使用情况经村民主理财小组审核后，并经上级审计，曲村民委员会公布，接受农民监督。
第十八条 村内兴办集体生产公益事业筹资筹劳，村民委员会应当向出资、出劳人开具由自治区人民政府农民负担监督管理部门监制的筹资收据和用工凭据。
第十九条 按照本办法规定批准的筹资筹劳项目、标准，村民委员会和村民应当严格遵守，自觉履行，村民不得以任何借口拒绝筹资筹劳。
村民委员会违反本办法规定，擅自立项或者提高标准，强制农民出资、出劳的，农民有权拒绝。
第二十条 禁止任何单位以检查、讦比、考核等形式，要求农民或者村民委员会出资、出劳，开展各种达标升级活动。
第二十一条 违反本办法规定强制农民出劳的，旗县级以上人民政府农民负担监督管理部门，责令其限期将违反规定的用工，按照当地以资代劳标准给予农民相应的报酬，并依照《内蒙古自治区关于对违反农村牧区税费改革政策和加重农牧民负担行为的处理暂行规定》给予有关人员党纪政纪处分。
第二十二条 违反本办法规定强行向农民筹资的，旗县级以上地方人民政府农民负担监督管理部门，责令其限姐将违反规定收取的款物退还农民。逾期不退还的，可依照有关规定给予单位经济处罚，并依照《内蒙古自治区关于对违反农村牧区税费改革政策和加重农牧民负担行为的处理暂行规定》给予有关人员党纪政纪处分。
第二十三条 农民没有正当理由，拒不承担本办法规定的筹资筹劳的，村民委员会应对其批评教育，教育后拒不改正的，可以依照村民会议通过的村规民约进行处理。
第二十四条 村办法自发布之日起施行；