江苏省南京市人民政府


南京市外商投资企业劳动管理办法
　
１９９２年５月２６日　南京市人民政府令第１８号



第一章　总则





　　第一条　为加强中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业（以下简称外商投资企业）的劳动管理，保障投资者和职工的合法权益，根据国家和江苏省有关法律、法规和规章，结合本市情况，制定本办法。


　　第二条　本办法适用于本市行政区域内的外商投资企业。


　　第三条　市、县（区）劳动局是同级人民政府指导外商投资企业劳动管理的职能部门，负责本办法的监督实施。

第二章　职工的招收和招聘





　　第四条　外商投资企业有权根据生产、经营需要，自行决定企业机构设置，自行编制企业定员和劳动计划。企业的年度劳动计划，应在每年度开始前（新建企业在开业前）报企业主管部门、市或县（区）劳动主管部门备案，专项列入全市的劳动计划。


　　第五条　外商投资企业有权依照法律、法规和本办法自行招收（或招聘，下同）职工。企业用工应实行公开招收、自行考核、择优录用的办法，并可根据需要进行就业前培训。
　　各级劳动主管部门依法对外商投资企业招收职工进行管理，并提供服务。


　　第六条　外商投资企业招收职工应遵守下列规定：
　　（一）外商投资企业的职工，除合同、章程或协议规定由外商、合营各方委派或董事会聘任者外，在同等条件下，凡中方能够提供并胜任工作的，应从中方招用；合资、合作企业所需职工，应首先从合资、合作的中方企业职工中择优录用。
　　（二）外商投资企业应在本地城镇招收职工，跨地区或到农村招收的，须经市或县劳动主管部门同意。
　　（三）外商投资企业招收的人员必须年满１６周岁，凡从事有毒有害作业和特别繁重体力劳动的，必须年满１８周岁。在校学生及国家有特殊规定的人员不得招收。


　　第七条　外商投资企业招收职工按下列程序办理：
　　（一）企业拟定招收职工的报告和简章，经市、县（区）劳动主管部门或人事部门同意后，由企业自行组织报名、考试（考核）、体检和录取工作。
　　（二）企业与被录取人员签订劳动合同，劳动合同由市劳动争议仲裁机构鉴证。
　　外商投资企业招收就业前培训生的，须待其培训结业后再办理上述录用手续。


　　第八条　外商投资企业招用临时工、季节工应通过市、县（区）劳务市场，并按规定办理招用手续。
　　外商投资企业雇佣未取得居留证件的外国人和来中国留学的外国人，须经市劳动主管部门审核同意，并办理申领《外国人就业证》的手续。


　　第九条　外商投资企业按规定招聘本市在职职工，被聘人所在单位、部门应予支持。
　　（一）被聘人原单位同意的，按规定办理调动手续。
　　（二）被聘人原单位不同意的，被聘人可向原单位提出辞职，辞职后其工龄连续计算。由此引起的争议，当事人可向市劳动争议仲裁机构或市人事争议仲裁机构申请仲裁。
　　（三）招聘单位也可以通过协商，向被聘人原单位借聘人员，并签订借聘协议。


　　第十条　外商投资企业招聘其他单位出资培训的职工，应偿付被聘人单位一定的培训费。被聘人与原单位订有合同的，培训费的偿付按合同规定办理；未订合同的，被聘人原单位可根据被聘人培训后回本单位服务的年限，按每满１年扣减原支付培训费的２０％计算，收取培训费。


　　第十一条　外商投资企业可根据需要对招收的人员进行试用。试用期不得超过６个月。对试用不合格者，企业有权辞退。


　　第十二条　凡按本办法录用的原具有全民或集体固定工身份的在职职工，其身份仍保留不变；原属全民或集体劳动合同制职工的，其全民或集体身份不予保留。


　　第十三条　外商投资企业中方职工的人事档案和人事关系，应按有关规定委托人才交流服务机构、企业主管部门或市、县（区）劳动就业管理机构管理。

第三章　劳动合同





　　第十四条　外商投资企业用工实行劳动合同制。劳动合同应由企业与职工协商订立，并经市劳动争议仲裁机构鉴证。劳动合同有关条款的变更，须经双方协商同意，报原鉴证的仲裁机构备案。劳动合同期满，合同自行终止；经双方同意，可续订合同。


　　第十五条　符合下列情况之一，外商投资企业可以解除合同：
　　（一）职工经过试用不合格的；
　　（二）职工患病或非因工负伤，医疗期满后不能从事原工作，又不宜改任其他工作的；
　　（三）职工违反劳动纪律，按照合同应予辞退的；
　　（四）企业因生产、技术条件发生重大变化，无法维持正常生产、经营的；
　　（五）企业宣告解散的；
　　（六）外商投资企业的职工因劳动教养、判刑（包括被判处管制、缓刑）或其他原因被开除、除名的，劳动合同即自行解除。


　　第十六条　符合下列情况之一，外商投资企业不得解除合同：
　　（一）合同期未满，又不属本办法第十五条规定的情况的；
　　（二）职工患病或非因工负伤，在规定的医疗期内的；
　　（三）职工因工伤、职业病经医院证明在治疗、疗养期内的；
　　（四）职工因工伤、职业病在医疗终结后，经市（县）劳动鉴定委员会确认为部分或全部丧失劳动能力的；
　　（五）女职工在怀孕期、产期、哺乳期的。
　　符合前款第（四）项规定的，劳动合同期满后也不得终止劳动关系，企业须按国家有关规定给予妥善安置。


　　第十七条　符合下列情况之一，职工可提出辞职，解除合同：
　　（一）企业违反法律、法规、规章，或不履行劳动合同，侵害职工合法权益的；
　　（二）经市、县（区）劳动主管部门及有关部门确认，企业的劳动安全、卫生条件恶劣，严重危及职工安全和健康的；
　　（三）企业不按劳动合同支付劳动报酬和保险福利费用的；
　　（四）因履行国家法定义务的特殊需要的；
　　（五）职工因家庭发生重大变故或移居外地等情况，确有正当理由无法继续履行合同的；
　　（六）职工因其他原因，经企业同意解除合同的。


　　第十八条　外商投资企业对因劳动合同期满后终止合同或按本办法第十五条第一款第（二）、（四）、（五）项和第十七条第一款第（一）、（二）、（三）项规定解除合同的职工，须根据其在本企业的工作年限发给补偿金。工作每满１年应发给１个月的本企业职工人均月工资的补偿金；工作在１０年以上者，从第１１年起，每满１年发给一个半月的本企业职工人均月工资的补偿金。
　　对按本办法第十五条第一款第（二）项被解除合同的职工，除发给补偿金外，企业须发给相当于３至６个月的本企业职工人均月工资的医疗补助费。


　　第十九条　对解除（终止）劳动合同后的外商投资企业职工，应按下列规定处理：
　　（一）按本办法第十五条第一款第（一）、（二）、（四）、（五）项和第十条第一款第（一）、（二）、（三）、（四）项规定解除合同的职工，凡属保留身份的固定工，在其解除（终止）合同后有接受单位的，按调动处理，无接收单位的按待业处理。其中，属参加合资、合作的原中方企业的固定职工，在试用期内被辞退的，可回原单位，也可自谋职业。
　　（二）按本办法第十五条第一款第（三）、（六）项和第十七条第一款第（五）、（六）项规定解除合同的职工，以及从待业人员中招收的职工在解除（终止）合同后，均按待业处理。
　　（三）从外地和农村招收录用的职工在解除合同后，仍回户口所在地。
　　外商投资企业应为解除合同的职工（按调动处理者除外）出具解除（终止）合同的证明，由其本人到户口所在地的区（县）劳动部门登记待业。

第四章　工资和保险福利





　　第二十条　外商投资企业职工的工资形式以及奖励、津贴等制度，由企业董事会决定。


　　第二十一条　外商投资企业职工的工资水平由董事会确定，并应根据企业效益和物价水平的变化作相应的调整。


　　第二十二条　外商投资企业应按规定为中方职工建立档案工资制度。


　　第二十三条　外商投资企业中方职工在解除（终止）劳动合同后，调动或再就业的，执行所在单位的工资、奖励、津贴制度。


　　第二十四条　外商投资企业职工享受国家规定的节假日和假期，休假期间工资照发。


　　第二十五条　外商投资企业应按国家有关规定提取职工的医疗费，用于职工的医疗和保健。


　　第二十六条　外商投资企业职工患病或非因工负伤，由企业按其工龄长短给予最长不超过２４个月的医疗期。职工在劳动合同期内死亡或符合本办法第十六条第一款第（四）项规定的情况的，其待遇按国家有关规定处理。


　　第二十七条　外商投资企业宣告解散时，对因工伤、职业病正在治疗、疗养的，或医疗终结经市（县）劳动鉴定委员会确认为丧失劳动能力的职工，须按国家有关规定，一次性发给退休前的保险福利费。


　　第二十八条　外商投资企业必须为中方职工向市或县社会劳动保险机构，缴纳职工退休养老保险统筹基金和待业保险基金。


　　第二十九条　外商投资企业应为中方职工建立住房基金，其标准按中方职工工资总额的２０％（乡村企业与外商举办的合资、合作企业可按１０－１５％）提取。提取的住房基金用于缴纳住房公积金和为中方职工建造或购置住房。

第五章　劳动保护





　　第三十条　外商投资企业必须执行国家有关劳动保护的法律、法规和规章，做好劳动保护工作，保证安全生产，并接受劳动主管部门的安全监察。


　　第三十一条　外商投资企业的新建、改建、扩建和技术改造工程项目，其劳动保护设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。凡不符合国家劳动安全、卫生要求的，不得投产。


　　第三十二条　外商投资企业应采取有效措施，改善劳动条件，保障职工健康，并按国家有关规定，发放劳动防护和保健食品等。


　　第三十三条　外商投资企业必须执行国家规定的工时制度。加班加点应征得职工的同意，在不影响职工身体健康的情况下进行，并给予相应的报酬。


　　第三十四条　外商投资企业发生职工因工伤亡、严重职业中毒和职业伤害事故时，必须及时报告市、县（区）劳动主管部门和有关部门，并接受对事故的调查和处理。

第六章　附则




　　第三十五条　外商投资企业与职工之间因履行劳动合同和因开除、辞退、解雇职工等发生的劳动争议，按《江苏省外商投资企业劳动争议仲裁办法》的有关规定处理。


　　第三十六条　台湾、香港、澳门地区的企业和其他经济组织或者个人以及华侨在本市投资举办的企业的劳动管理，参照本办法执行。


　　第三十七条　本办法自发布之日起施行。南京市人民政府１９８５年７月２０日颁发的《南京市中外合资经营企业劳动管理试行办法》同时废止。

国家教育委员会


国家教委关于颁发《国家教育委员会海外考试考务管理规则》的通知

1990年12月10日，国家教委


现将《国家教育委员会海外考试考务管理规则》发给你们，请遵照执行。
在执行中，请不断总结经验，发现有何问题，可直接报告国家教委考试管理中心。


第一章 总 则
第一条 为完善海外考试的管理，根据在我国境内举办海外考试的实际情况，制定本规则。
第二条 本规则所称的海外考试，是指外国或国外组织在中国举办的各种专门考试，以及港澳地区的组织或个人资助的项目在内地举办的各种专门考试。
第三条 在我国境内举办海外考试，由国家教育委员会归口管理。
国家教育委员会授权中国国外考试协调处（ＣＩＥＣＢ）（以下简称协调处）即国家教育委员会考试管理中心承办海外考试的考务管理工作。
第四条 协调处可根据需要在各地设立地区海外考试中心（以下简称考试中心），承办协调处组织进行的各种考试。有关院校应当加强对考试中心的领导并给予支持，确保本规则的贯彻与实施。
第五条 协调处和各考试中心均为非盈利的考试机构。所收费用用于考务及有关的开支。

第二章 考试中心
第六条 考试中心对协调处组织的各类考试负责。严格按照各类考试的要求组织考试。
第七条 考试中心负责考试资料的分装、接送和保管。工作人员必须认真负责，严守纪律，保守秘密。考试后的资料须全部按要求如数交回协调处，不得使用、外借、翻印复制和出售（包括使用过和未使用过，公开的和不公开的）。
第八条 考试中心不得举办与考试有关的培训班，不得向任何培训班提供报名和资料等方面的便利条件。
第九条 考试中心必须严格按照国家规定收取考试费，不得以任何名义增收费用。在报名结束后，应及时与协调处办理财务结算。
第十条 考试中心应负责对考场事故、考生违规、作弊等行为进行处理，并如实汇报。
第十一条 若发生试题失密事件，考试中心和有关人员须立即采取有效措施，严防扩散并及时上报。

第三章 考务人员
第十二条 各考试中心由主任、主考和联络员各一人组成，副主考、监考员、电教员和室外工作人员由考试中心临时聘任。工作人员要相对稳定，以保证有一支熟悉考务工作的队伍。
第十三条 考试中心主任和联络员是考试中心的常设人员，由各中心所在院校挑选责任心强，作风正派，有一定的行政、组织工作能力的人员担任，联络员应有一定的英语水平。以上人员需上报协调处备案。
第十四条 主考由各中心所在院校推荐，应具有英语副教授以上职称，责任心强，作风正派的人员担任。如主考不在，可聘请一名副主考代理，并上报协调处备案。
第十五条 副主考（每考场一名）由各中心挑选责任心强，有一定组织能力和考务经验的英语讲师以上职称人员担任。
第十六条 监考员（每25名考生配一名）由各中心聘请英语教员担任。在监考人员不足时，亦可聘请其他责任心强、懂英语的校内工作人员担任。
第十七条 电教员根据考试需要配备，由中心挑选责任心强、业务能力强的专业人员担任。
第十八条 主任的职责为：
1．考务组织与管理工作；
2．考试的准备工作（包括考场设置、人员调配等）以及考试的善后工作；
3．监督执行考试的各种规章制度。
第十九条 联络员的职责为：
1．负责各项考试的报名工作，考试资料的收发，与协调处的业务联系；
2．协助主考作好考试资料的安全保密工作；
3．协助主考处理在考试中发生的问题；
4．收发考生成绩报告单。
第二十条 主考的职责为：
1．按主考手册考试程序全面负责实施中心的各类考试；
2．负责对考生的考前填表培训和对副主考、监考人员进行考务培训；
3．核对并检查中心收到的考试资料，确保试卷以及其他有关资料不得泄密；
4．巡视考场并随时掌握考试进展情况，严格按照主考手册规定，处理考试中发生的意外情况；
5．认真填写主考报告，如实反映考试情况。在主考缺席的情况下，由代理主考执行主考的一切职责。
第二十一条 副主考的职责为：
1．严格按照主考手册的规定程序主持各自考场的考试。确保考试资料的安全；
2．按考试要求布置、检查考场，保证设备良好运转。指导考场其他工作人员进行工作；
3．防止、阻止和处理考场上发生的各种违规舞弊行为。如实填写考场记录。
第二十二条 监考员协助副主考做好考场的准备工作；检查考生证件，准确分发与收回考试资料；检查和指导考生按要求填写试卷和答题纸；执行考试程序，维持考场秩序。
第二十三条 电教员负责做好考前考场的照明、线路、设备的检查、维修工作；协助副主考调试好音量、音质；保证听力资料的安全，防止转录和复制录音资料。

第四章 报 名
第二十四条 考生须持有效证件（身份证和工作证或学生证）和单位人事部门的介绍信，按照规定的手续报名。
第二十五条 考生在填写报名表时，须仔细阅读考生手册”（Ｂｕｌｌｅｔｉｎ ｏｆ Ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ），按其要求，由本人用铅笔填写。
第二十六条 考生领取报名表后，不得以任何形式转让他人，如发现领表人与交表人姓名不符，将取消其报名资格。
第二十七条 对考生进行报名资格审查并核验收取的考试费后，方可发给准考证。准考证需贴考生近期小二寸照片并加盖考试中心公章方为有效。

第五章 考 试
第二十八条 考场必须宽敞、整洁、明亮和安静，备有时钟；墙上不得有与考试有关的文字和符号；每个考生座位之间的距离约为1．5米，座位上应标明座位号；考场门上应有明显的考场号及准考证号，校内应有明显的路标；使用听音设备考试的考场应配有良好的设备（包括录放机、线路和耳机）。
第二十九条 核验花名册与本人准考证和居民身份证相符的考生方可进入考场。入场验证时，查考生证件有无公章、钢印，有无涂改、伪造痕迹以及准考证上考试日期、考点及考场等项目是否按规定填写。核对考生准考证、身份证件上的姓名和照片是否与本人相符。
第三十条 有效身份证件指有本人照片加盖单位公章（或钢印）的工作证、学生证、中华人民共和国居民身份证、护照、军人身份证或由单位人事部门出具并附有本人加盖公章的照片的证明。证件不合格者一律不得入场考试。
第三十一条 证件不全者一律等证件合格者入场后再做处理。在填好“证件不符通知单”后可让考生入场考试，并通知考生在考后两天内，前往考试中心验证。逾期者或证件不合格者，一律取消成绩。
第三十二条 在考卷启封开始答题后迟到考生不得入场。
第三十三条 考生入场完毕，副主考负责清点人数（花名册上出席人数应和考场内考生人数相符），发出考试开始指令，严格按照主考手册规定的考试程序进行。
第三十四条 ＴＯＥＦＬ考试中，副主考在调试音量时不可放至试题部分，音量应适中、清晰。听力考试一旦开始，监考人员应暂停巡场，并密切注视耳机线路有无故障。
第三十五条 考试期间尤其是填写答卷过程中，副主考、监考员应认真核对答卷上涂写的姓名、准考证号。
第三十六条 检查考生有无提前拆开试题、跨区做题（ＧＲＥ的专业考试除外）、交头接耳、抄袭他人答案、替考和扰乱考场秩序等违规、作弊现象，严格按照主考手册规定处理上述事件，并填写“违规报告”。
第三十七条 在副主考发出停止考试的指令后，考生应立即放下铅笔，停止答卷。监考员逐一收回全部考试资料。考试资料清点无误后，副主考宣布考生退场。
第三十八条 主考和联络员清点考试资料后，将答卷、“主考报告”、“违规报告”、资料清单、考生花名册（ＴＯＥＦＬ考试还应有准考证带照片的一联）等资料于考后最迟隔日用“特快专递”密封寄回协调处，其他考试资料可稍迟寄出。
第三十九条 各考试中心应把考生成绩报告单作为机密件妥善保管，并负责将其成绩报告单分发给考生本人。
第四十条 考试中心应把未收到成绩报告单的考生姓名、准考证号及时报告协调处，由协调处负责与有关考试机构进行交涉。
第四十一条 已用过或未用过的试题及其他保密资料由协调处负责销毁。

第六章 处 罚
第四十二条 如考试中心违反第七条、第八条或第九条规定，由协调处责令其停止违章活动，其非法所得按国家有关规定处理。
第四十三条 考试中心因工作失误而造成严重的考场事故、集体作弊、集体违章和重大失密事件，经调查核实，由协调处通报批评，并酌情给予警告、暂停考试和取消考点的处分。隐瞒不报者，加重处分。
第四十四条 根据第三十六条规定，考生一般违章，由考试中心给予口头警告；严重违章和作弊者，取消其成绩，写出书面检查，并通报其单位人事部门，同时填入“考生违规报告单”。
第四十五条 考务人员违反本规则，由考试中心批评教育，情节严重的由协调处撤销其考务人员工作资格。
第四十六条 考试中心、考务人员及考生对处罚不服的，认为其人身权、财产权受到侵害的，可向作出处罚的上一级行政主管机关提出申诉。对复议决定不服的，可依法提起诉讼。

第七章 附 则
第四十七条 各考试中心可根据本规则制定考务管理具体制度，并需报协调处备案。
第四十八条 本规则由协调处负责解释。
第四十九条 本规则自发布之日起施行。
附：一、考务人员守则
二、考生须知

考务人员守则
各考试中心承办的各种考试是一项严肃的工作，监考人员务必认真履行国家考试机关委托的职责，切实做到以下各条：
一、认真学习考务管理规则，熟悉考试结构，考场工作程序，考生须知等考务工作条例。熟悉掌握考务的各个环节。在工作中一定要认真、守时、准确。
二、认真做好考前的所有准备工作。每次考试应提前到岗。
三、严格按照考场工作程序监考。严肃认真地维护考场纪律。对考生的违规、舞弊行为应严格按照主考手册规定处理。
四、对试题的内容不作任何解答，对考生提出的其他问题，不能解答的应及时请示主考，不要擅自处理。
五、保证考试资料的安全、保密，准确无误地分发和收回考试资料。
六、不做与考试无关的事情（如不在场内吸烟、阅读书报和聊天等），巡场时应放轻脚步，不穿带钉的鞋。处理违规事件时，不要影响其他考生。
七、对考生既要严格要求，又要态度和蔼。如遇考生生病需要离场治疗或在考试中途要上厕所，应请场外工作人员陪同前往。
八、不擅离职守。在考试过程中因故不能继续工作，主考应立即安排接替人员。
九、考务人员有权制止任何未佩戴考点工作人员标志的人员进入考场。

考生须知
一、考生须认真阅读“考生手册”（Ｂｕｌｌｅｔｉｎ ｏｆ Ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ），并按其要求准确填写报名表。
二、考生应于考前按考点参加填表培训和找到自己的考场。
三、考生凭准考证和身份证准时入场考试。
四、入场对号入座，并将准考证和身份证放在座位的右上角备查。
五、考生自带铅笔、橡皮，不得携带与考试无关的东西入场，已带来的东西应放在监考人员指定的地方。
六、考场内不得吸烟和饮食，不得随意离座、相互交谈。
七、保持场内安静，有问题要举手示意，待监考人员走近后再小声提问。
八、严格遵守考场纪律，不得有提前拆卷、跨区做题、抄袭他人答案、替考、扰乱考场秩序，拖延交卷等违规、舞弊行为。如有违反按有关规定处理。
九、考试时间，一律按考场计时器为准，考试完毕，立即停笔并留在原座，待副主考宣布退场，方可离开。
十、凡因考生填写报名表、答题纸有误或违规，收不到成绩报告单，考试中心概不负责。
（本须知请随“考生手册”一起发给考生）