晋城市人民政府关于印发《晋城市古树名木保护管理办法》的通知
山西省晋城市人民政府
晋城市人民政府关于印发《晋城市古树名木保护管理办法》的通知
晋市政发〔2007〕49号
各县（市、区）人民政府，市直及驻市各单位：
《晋城市古树名木保护管理办法》已经市人民政府2007年9月22日第26次常务会研究同意，现印发给你们，望认真遵照执行。
晋城市人民政府
二○○七年十月十一日
晋城市古树名木保护管理办法
第一条 为了加强古树名木的保护管理，根据国家有关规定及本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称古树，是指树龄在一百年以上的树木。
本办法所称名木，是指珍贵、稀有的树木和具有历史价值、纪念意义及重要科研价值的树木。
第三条 古树名木分为一级和二级。
凡树龄在300年以上，或者特别珍贵稀有，具有重要历史价值、科研价值和纪念意义的古树名木，为一级古树名木。其余为二级古树名木。
第四条 市、县（市、区）林业、园林主管部门为古树名木主管部门，林业主管部门负责城市规划区外的古树名木保护管理工作，园林主管部门负责城市规划区内的古树名木保护管理工作。
第五条 一级古树名木由省人民政府确认，报国务院林业、建设行政主管部门备案；二级古树名木由市人民政府确认，报省林业、建设行政主管部门备案。
第六条 任何单位和个人都有保护古树名木及其附属设施的义务。对损伤、破坏古树名木的行为，有权劝阻、检举和控告。鼓励单位和个人通过多种方式参与古树名木的保护管理。
第七条 古树名木主管部门应当对管护古树名木成绩显著的单位或个人给予表彰和奖励。
第八条 古树名木主管部门应当加强对古树名木保护的技术推广，普及保护知识，提高保护和管理水平。
第九条 古树名木主管部门应当对本行政区域内的古树名木进行调查登记、鉴定分级、建立档案、设立标志、制定保护措施、确定管护责任。
古树名木主管部门应当定期对古树名木生长和管护情况进行检查；对长势濒危的古树名木提出抢救措施，并监督实施。
第十条 编制城乡建设规划应当在古树群周围划定绿线，保护古树群的生长环境和风貌。
第十一条 古树名木的管护责任，按下列规定承担：
(一)生长在城市公共绿地、公园等的古树名木，由城市园林绿化专业养护管理部门管护；
(二)生长在公路、水库和河道用地管理范围内的古树名木，分别由公路、水库和河道管理部门管护；
(三)生长在风景名胜区内的古树名木，由风景名胜区管理部门管护；
(四)散生在各单位管界内及个人庭院中的古树名木，由所在单位和个人管护；
(五)生长在农村集体所有土地上的古树名木，由村委会负责管护。
变更古树名木管护责任单位或者责任人，应当到古树名木主管部门登记备案。
第十二条 古树名木管护费用由管护责任单位或者责任人负担。管护古树名木确有困难的，可以向古树名木主管部门申请补助。
各级人民政府设立专项经费用于古树名木的保护管理，城市古树名木的保护管理经费从城市维护管理经费中支出。
第十三条 古树名木的管护责任单位或者责任人，应当按照古树名木主管部门规定的管护措施实施养护管理，保障古树名木正常生长。
古树名木受到损害或者长势衰弱，管护责任单位或者责任人应当及时报告古树名木主管部门，并由古树名木主管部门组织抢救、复壮。古树名木主管部门对抢救、复壮古树名木所需费用可以适当给予补贴。
古树名木死亡，应当报经市级古树名木主管部门确认，查明原因，明确责任并予以注销登记后，方可处理。处理结果及时上报省级古树名木行政主管部门。
第十四条 禁止下列损害古树名木的行为：
(一)刻划钉钉、缠绕绳索、架设电线；
(二)攀树、折枝、挖根或剥损树枝、树干、树皮；
(三)依树盖房、搭棚或借用树干做支撑物；
(四)擅自采摘树叶、果实和种子；
(五)距树冠垂直投影5米内挖坑取土、动用明火、排放烟气、倾倒污水污物、堆放危害树木生长的物料、修建建筑物或者构筑物；
(六)擅自砍伐、修剪、移植、转让买卖；
(七)其他损害古树名木的行为。
第十五条 排放废水、废气、废渣危害古树名木生长的，由古树名木主管部门责令有关单位或者个人，在限期内采取措施，消除危害。
第十六条 违反本办法有关规定对古树名木造成侵害的，由古树名木主管部门依法处理，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十七条 本办法自2007年11月1日起施行。
建设部、文化部关于进一步做好基层公共文化设施规划和建设工作的通知
建设部 文化部
建设部 文化部关于进一步做好基层公共文化设施规划和建设工作的通知
建规[2002]196号
各省、自治区建设厅、文化厅，直辖市、计划单列市建委、文化局：
为深入贯彻落实《国务院办公厅转发文化部国家计委财政部关于进一步加强基层文化建设指导意见的通知》（国办发[2002]7号），进一步做好基层公共文化设施规划和建设工作，推动基层文化工作的深入开展，现通知如下：
一、进一步提高对基层文化建设重要性的认识，加强基层公共文化设施规划和建设工作的领导。基层公共文化设施是开展群众文化活动，传播先进文化的重要阵地。认真做好基层公共文化设施的规划和设计，保证工程建设质量，是各级建设和文化部门的共同职责。各级建设和文化部门要从贯彻“三个代表”重要思想，实现广大人民群众根本利益的高度，充分认识加强基层公共文化设施建设的重要性，始终把加强基层公共文化设施建设摆在重要位置，列入重要议事日程，明确任务，加强领导，切实做好基层文化设施规划和建设工作。
二、认真做好基层公共文化设施的规划与建设。基层公共文化设施的规划与建设，要根据各地国民经济和社会发展状况、人口结构、自然环境、资源条件、历史沿革及文化发展需要，因地制宜，统筹兼顾，优化配置。搞好文化设施建设，首先必须做好文化设施的规划。各级城市规划行政主管部门与文化行政主管部门，要根据人民群众文化生活的需要，按照《中华人民共和国城市规划法》等有关法律和技术规范的规定，制定文化设施建设的发展规划并纳入城乡规划。城市新区建设和旧区改造都必须按照规划配套建设相应文化设施。
三、加强城市居民住宅区的配套公共文化设施建设。新建、扩建、改建城市居民住宅区，必须按照规划要求配套建设公共文化设施。建设单位不得擅自改变配套公共文化设施建设项目、规模、用地标准和功能。配套公共文化设施建设应当与居民住宅区主体工程的建设同步进行。建设单位必须按照公共文化设施建设的有关要求如期实施。
四、保证公共文化设施的用地并严格管理。文化设施是城乡公共服务设施的重要组成部分。文化设施建设用地具有公共性和社会性。因此，应保证公共文化设施用地，同时要加强文化设施用地的监督管理。对于现有的基层文化设施用地，不得随意改变使用性质，挪作他用。因城乡建设需要，确需改变基层公共文化设施用地或拆迁基层公共文化设施的，必须先按法定程序调整规划，规划调整的内容应当包括对占用基层公共文化设施用地或拆除基层公共文化设施的补救方案。
五、合理安排公共文化设施的布局。在城乡文化设施建设中一定要考虑合理布局，方便群众参加活动，充分发挥文化设施的功能。文化设施要与周围环境相协调；在有条件的地区，增加文化设施周围的绿化面积，逐步实现馆舍建筑的园林化，努力为广大群众创造一个良好的文化活动环境。
六、搞好文化设施的设计工作。各级建设行政主管部门要重视并加强文化设施的建筑设计工作，并按现行工程建设标准规范的有关规定严把设计质量关。在设计中，要充分考虑文化设施的使用功能及美学要求，注意体现地方特色、民族特色与时代精神。设计必须符合无障碍要求，满足残疾人参加文化活动的需要。
七、严格市场准入，确保公共文化设施建设的质量。承担公共文化设施建设的勘察、设计、施工、监理、招标代理单位，必须依法取得建设行政主管部门颁发的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承接任务。要按照有关法律法规和法定建设程序，严格实行招投标制、施工许可制、工程监理制、合同管理制和竣工验收备案制，加强对工程质量的全过程管理，认真监督每一个环节，把好工程建设质量关。
中华人民共和国建设部
中华人民共和国文化部
二○○二年七月二十五日
中华人民共和国海关征收进口货物滞报金办法
海关总署
中华人民共和国海关征收进口货物滞报金办法
1990年10月25日，海关总署
第一条 为加强对进口货物的监督管理，加速口岸疏运，促使进口货物早日投入使用，根据《中华人民共和国海关法》第十八条，制定本办法。
第二条 进口货物，如收货人或其代理人（以下简称收货人）未在运输工具申报进境之日起十四日内向海关申报，办理进口手续，海关按本办法的规定征收滞报金。
第三条 滞报金的起征日期为运输工具申报进境之日起第十五日；邮运进口货物的滞报金起征日期为收件人收到邮局通知之日起的第十五日。
转关运输货物滞报金起收日期为运输工具申报进境之日起第十五日和货物运抵指运地之日起第十五日，分别由进境地海关和指运地海关征收。
滞报金按日计收。收货人向海关申报之日亦计算在内。
运输工具申报进境（收件人收到邮局通知，货物运抵指运地）之日起第十四日是法定节假日的，顺延计算。
第四条 滞报金的日征收金额为进口货物到岸价格的千分之零点五。滞报金的起征点为人民币十元。
进口货物的到岸价格系指由海关审定的正常到岸价格。如到岸价格不能确定，由海关估定。
进口货物的到岸价格以外币计价的，由海关按照签发征收滞报金收据之日国家外汇管理部门公布的《人民币外汇牌价表》的买卖中间价，折合人民币。无牌价的外币，按照国家外汇管理部门决定的汇率折合计算。
第五条 海关征收滞报金后，应向进口货物收货人出具收据。
滞报金金额以元计收，不足人民币一元的部分免予计收。
第六条 对应征收滞报金的进口货物，在未交纳滞报金之前，海关不放行货物。
第七条 进口货物收货人或其代理人如确因特殊情况未能在规定期限内报关，经向海关提出申请，并提供确实证明，经海关审查认可的，可不按滞报论处或减收滞报金。
第八条 有下列情形之一者，可免予征收滞报金：
（一）收货人在运输工具申报进境之日起超过三个月未向海关申报，海关根据《中华人民共和国海关法》第二十一条的规定已将货物提取变卖处理的；
（二）收货人，经海关批准，向海关提供担保，先提取货物并在担保期限内补办申报手续的；
（三）被海关扣留的进口货物在被扣留期间，不计征滞报金；
（四）应征滞报金不满人民币十元的。
第九条 本办法自一九八七年八月一日起施行。
附件：中华人民共和国海关征收滞报金收据
年 月 日 （ ）关滞字 号
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| 缴纳单位 | | 起征日期 | |
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| 提（运）单号 | | 运输工具进境日期 | |
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| 货物名称 | | 价值总额 | |
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| 滞报金缴纳金额 | 万 千 百 十 元 |
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| 1．滞报金的计征时间为从装载货物的运输工具申报进境之 |
|日起的第十五日至货物申报进口之日，滞报金于海关受理货物申 |
|报之时征收。 |
| 2．滞报金的日征收金额为货物到岸价格的千分之零点五。 |
| 3．滞报金一律以人民币缴纳。 |
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海 关 经 办 人
（签印） （签 印）