河北省人民政府


河北省经纪人管理暂行办法修正案


（2007年4月9日河北省人民政府第80次常务会议审议通过 2007年4月22日河北省人民政府令[2007]第5号公布 自公布之日起施行）　



一、删去题目中的“暂行”。

二、第四条中的“县级以上人民政府”修改为“县级以上”。

三、第五条修改为：“经纪人从事经纪活动，必须具备国家和省工商行政管理部门规定的条件。”

四、删去第六条、第七条、第八条。

五、第九条改为第六条，并修改为：“经纪人从事经纪活动，必须依法向当地工商行政管理部门进行登记注册，领取营业执照。法律、行政法规规定在办理登记注册前，应当向有关部门办理资格、资质审查等有关审批手续的，从其规定。”

六、第十七条改为第十四条，并修改为：“违反本办法有关规定，超越核准的经纪业务范围从事经纪活动的，由县级以上工商行政管理部门予以警告，并对有违法所得的处以三万元以下的罚款，对没有违法所得的处以五千元以下的罚款。”

七、根据以上修改，对本办法有关条文的顺序作相应调整。此外，对个别文字作了修改。


附：河北省经纪人管理办法（2007年修正本）（1997年9月29日河北省人民政府令第199号发布 根据2007年4月9日河北省人民政府第80次常务会议审议通过 2007年4月22日河北省人民政府令[2007]第5号公布 自公布之日起施行的《河北省经纪人管理暂行办法修正案》修正）

第一条 为确立经纪人的法律地位，保护经纪活动当事人的合法权益，规范经纪行为，制定本办法。

第二条 本办法所称的经纪人，是指在经济活动中，为促成他人交易而从事居间、行纪和代理等经纪业务，并收取佣金的单位和个人。包括经纪人事务所、经纪公司和个体经纪人。

第三条 在本省行政区域内从事经纪活动，必须遵守本办法。

法律、法规和规章对专业经纪活动另有规定的，从其规定。

第四条 县级以上工商行政管理部门负责对本行政区域内的经纪人和经纪活动进行监督管理。

第五条 经纪人从事经纪活动，必须具备国家和省工商行政管理部门规定的条件。

第六条 经纪人从事经纪活动，必须依法向当地工商行政管理部门进行登记注册，领取营业执照。法律、行政法规规定在办理登记注册前，应当向有关部门办理资格、资质审查等有关审批手续的，从其规定。

第七条 国家机关工作人员、现役军人以及国家和本省禁止从事经纪活动的其他人员，不得从事经纪活动。

第八条 凡国家允许进入市场流通的商品和允许提供的服务项目，经纪人均可进行经纪活动；凡国家限制自由买卖的商品和限制提供的服务项目，经纪人应当依照国家有关规定进行经纪活动；凡国家禁止流通的商品和禁止提供的服务项目，经纪人不得进行经纪活动。

第九条 经纪人开展经纪活动除即时清结的外，应当与委托人以书面形式订立经纪合同。

经纪合同应当包括下列内容：

（一）委托人和经纪人的姓名或者名称、住所；

（二）经纪项目和委托事项；

（三）样品的保管和检验；

（四）佣金和其他费用的数额及其支付方式、支付期限；

（五）合同的履行期限；

（六）违约责任和纠纷的解决方式；

（七）当事人双方认为应当约定的其他事项。

第十条 经纪人在经纪活动中应当遵守下列规定：

（一）依法从事经纪活动，接受工商行政管理部门的监督管理和有关专业主管部门的业务指导；

（二）提供客观、公正、准确和高效的服务；

（三）向委托人及时准确的报告定约机会和交易情况；

（四）妥善保管委托人交付的样品、保证金、预付款等财物；

（五）按照约定为委托人保守商业秘密；

（六）记录经纪业务成交情况，并按规定登记存档；

（七）收取佣金应当开具税务部门统一印制的票据，并依法缴纳税金和管理费用。

第十一条 经纪人不得从事下列行为：

（一）超越核准的经纪业务范围开展经纪业务；

（二）采取胁迫、欺诈、贿赂或者恶意串通等手段促成交易；

（三）伪造、涂改或者泄漏与经纪活动有关的文件和凭证；

（四）兼职经纪人接受与所在单位有竞争关系的当事人委托，促成交易；

（五）法律、法规和规章禁止的其他行为。

第十二条 经纪人在经纪活动中有权要求委托人提供真实可靠的样品和有关资料，并依照国家和本省的有关规定或者与委托人的约定，收取相应的佣金和其他有关费用。

经纪人收取佣金和其他费用，应当持有物价部门核发的收费许可证，并接受物价部门的监督检查。

第十三条 经纪人开展经纪业务必须设立帐薄，登记开展经纪业务所支出的费用、收取的佣金以及财务制度要求证明的其他内容。

第十四条 违反本办法有关规定，超越核准的经纪业务范围从事经纪活动的，由县级以上工商行政管理部门予以警告，并对有违法所得的处以三万元以下的罚款，对没有违法所得的处以五千元以下的罚款。

第十五条 本办法自发布之日起施行。


何谓信用证独立于贸易合同
--从法律视角逐条分析跟单信用证统一惯例（UCP600）第4条
居松南

Article 4 Credits v. Contracts

a. A credit by its nature is a separate transaction from the sale or other contract on which it may be based. Banks are in no way concerned with or bound by such contract, even if any reference whatsoever to it is included in the credit. Consequently, the undertaking of a bank to honour, to negotiate or to fulfil any other obligation under the credit is not subject to claims or defences by the applicant resulting from its relationships with the issuing bank or the beneficiary.
A beneficiary can in no case avail itself of the contractual relationships existing between banks or between the applicant and the issuing bank.
a. 就性质而言，信用证与可能作为其依据的销售合同或其它合同，是相互独立的交易。即使信用证中提及该合同，银行亦与该合同完全无关，且不受其约束。因此，一家银行作出兑付、议付或履行信用证项下其它义务的承诺，并不受申请人与开证行之间或与受益人之间在已有关系下产生的索偿或抗辩的制约。
受益人在任何情况下，不得利用银行之间或申请人与开证行之间的契约关系。
b. An issuing bank should discourage any attempt by the applicant to include, as an integral part of the credit, copies of the underlying contract, proforma invoice and the like.
b. 开证行应劝阻申请人将基础合同、形式发票或其它类似文件的副本作为信用证整体组成部分的作法。
解读：
本条款是的规定是信用证的精髓所在，信用证之所以能够在广泛范围内得到大家的认同，其魅力及在于信用证独立于商务合同。申请人通过开立信用证将付款的权利完全转让给了信用证开证行，受益人通过接受信用证将请求付款权利施加于开证银行，配合单据独立原则。
从法律角度来看，信用证如果我们把它看成一个合约的话，则信用证合约最核心的部分是信用证开证行对受益人就如何付款做出了安排，这是一个独立的法律关系，一旦开证行发出信用证，即受其约束。买卖双方的贸易合同只不过是信用证开证的背景。虽然就开立信用证而言，是开证银行接受申请人的申请对外发出信用证，但是开证行和申请人之间并不是一个委托代理的关系，开证行并不是申请人在法律意义上的付款代理人。因为基于代理行为产生的法律关系其后果应当由申请人承担。开证行的开立信用证是一个独立的法律行为从而产生独立的法律后果，不依赖于贸易合同产生任何效力。
但是值得注意的是，尽管UCP600对此做出了明确要求，因为开证行和申请人之间的关系远比开证行和受益人之间的关系密切，开证行和申请人的利益是捆绑在一起的，如果开证行承担了付款义务而申请人不愿意承担偿付义务，则受损的是开证行。所以基于商业利益的需要，开证行很容易被卷入商业纠纷，以单据存在不符为由拒绝付款，这类情况在信用证交易中是很常见的。尽管最终拒绝付款的比例不高，不过因此而带来的负面影响则是严重损害了信用证的声誉。
UCP600认为信用证开证行就单据所做的判断等行为是基于自己对信用证的判断，开证申请人无权就开证行的判断态度做出任何抗辩，申言之开证合同和信用证合同也是独立的合同，开证申请人是否偿付开证行款项是基于开证行和申请人之间的关于开证申请约定的合约，而非基于信用证本身。
正是因为UCP不鼓励将信用证交易和贸易捆绑的行为，所以UCP对此类条款采取和和单据相结合的态度，只要没有和单据相明确直接关联，则可以不予理会。
2009-2-13

作者：江苏唯衡律师事务所居松南
联系方式：
Email：pinesouth@163.com
http://www.lawuser.com.cn
Moblie：13851473926
MSN:jusongnan@hotmail.com