吉林省长春市人民政府


长春市人民政府关于印发《长春市人民政府委派财务总监管理办法》的通知

长府发〔2009〕28 号


各县（市）、区人民政府，市政府各委办局、各直属机构：

　　现将《长春市人民政府委派财务总监管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。

　　长春市人民政府

　　 二〇〇九年十二月三十日

长春市人民政府委派财务总监管理办法

　　第一条为加强财政监督，实行政府委派财务总监制度。根据《预算法》、《会计法》以及有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条本办法适用于发挥财政监督职能作用的委派财务总监工作。

　　第三条本办法所称财务总监，是指在受派单位，对其使用财政资金或使用依托政府融资贷款情况进行财政、财务、会计监督的工作人员。

　　第四条本办法所称受派单位是指被委派财务总监的单位。受派单位范围包括使用财政性资金或使用依托政府融资贷款资金的市属重点建设项目和事业单位。

　　第五条政府委派财务总监，授权财政部门管理，受派单位积极配合。

　　财务总监通过社会公开招聘产生，在受派单位履行财政监督职责，享受行政副职待遇。

　　市财政部门负责委派财务总监的日常管理工作；根据实际情况确定受派单位，报市政府批准。

　　第六条财政部门主要负责以下工作：

　　（一）根据受派单位确定委派人员；

　　（二）建立联审联签、重大事项报告等管理制度，并组织实施；

　　（三）向市政府报告财务总监年度工作；

　　（四）对财务总监有特殊贡献的，提出年度奖励方案，报市政府批准后列入财政预算；

　　（五）对不适合或不胜任的财务总监予以免职。对财务总监涉及违法违纪的，移送相关部门依法处理。

　　第七条财务总监主要负责以下工作：

　　（一）监督受派单位合同签订、预算执行、财务收支活动；

　　（二）对规定事项与受派单位负责人或主要负责人进行联审联签；

　　（三）对受派单位建设项目因发生设计变更、签证等事项提高工程造价的，掌握预计增加的金额；

　　（四）提出预算执行、财务管理、内部控制等方面的意见和建议，监督重大经济事项决策过程；

　　（五）监督受派单位建立健全财务会计管理制度和内部控制制度；

　　（六）向财政部门提出专项审计建议；

　　（七）向财政部门作出定期报告、重大事项报告和离任报告。

　　第八条受派单位工作职责：

　　（一）对建设项目发生设计变更、签证等事项，对预计增加的金额送财务总监会签；

　　（二）按月向财务总监提供会计报表、工程进度报表以及相关的其他报表。根据财务总监的工作需要，提供会计凭证、账簿、结算凭证、审计报告、合同等资料；

　　（三）安排财务总监传阅文件、参加会议，提供办公条件；

　　（四）重大问题与财务总监不能达成一致意见的，向财政部门反映；

　　（五）拒绝财务总监不符合规定的要求，对财务总监的不廉洁行为及时向财政部门反映。

　　第九条联审联签事项：

　　（一）受派单位大额资金支付；

　　（二）受派单位大额现金提取；

　　（三）建设项目单位和其他单位的合同；事业单位10万元以上的支付合同；

　　（四）向境外转出资金。

　　第十条联审联签的事项，由财务总监审核签字，受派单位负责人或主要负责人审批。

　　第十一条财务总监任职条件：

　　（一）精通财务会计专业理论及相关专业知识，熟悉和掌握国家有关法律、法规和规章制度；

　　（二）坚持原则、廉洁奉公、恪尽职守、忠诚可靠；

　　（三）具备组织和指导大中型企事业单位经济核算、财务管理及解决重大疑难问题的能力；

　　（四）具有财务会计专业本科以上学历，取得高级会计师专业技术资格，或取得会计师专业技术资格并具有注册会计师执业资格；

　　（五）从事财务会计工作10年以上，并在大中型企事业单位担任总会计师3年以上或担任财务、审计机构主要负责人5年以上；

　　（六）身体健康；

　　（七）因有违法、违纪行为被依法追究责任的人员，不得担任财务总监。

　　第十二条财务总监按国家事业单位工作人员编制管理。

　　第十三条本办法自2010年1月1日起执行。长府发〔2001〕13号文件同时废止。



浙江省人民政府


浙江省非机动车辆管理办法

省政府令第61号


　　现发布《浙江省非机动车辆管理办法》，自1995年12月1日起施行。 　　　　　　　　　　　　　　　　


省　长　万学远
一九九五年八月十七日




　　第一章　总　　则
　　第一条　为加强非机动车辆管理，保障道路交通的安全、畅通，保护公民的合法权益，根据《中华人民共和国道路交通管理条例》和其他有关法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
　　第二条　本办法所称非机动车辆是指在非机动车道或者道路右侧行驶的下列车辆：
　　(一)自行车：由人力脚踏驱动的、车轮直径51厘米以上的双轮车辆；
　　(二)三轮车：由人力脚踏驱动的、车轮直径51厘米以上的三轮(不在同一直线)车辆；
　　(三)手推(拉)车：各种人力手推(拉)驱动的、车轮直径51厘米以上的双轮或者独轮车辆；
　　(四)残疾人专用车：专供下肢残疾的人单人代步使用的手摇、燃油、电动驱动的车辆；
　　(五)助动自行车：用燃油或者电动驱动并具备人力脚踏驱动功能的自行车；
　　(六)其他经国家有关部门认定视为非机动车辆的运载装置。
　　本办法所称的手推(拉)车的驾驶和行驶，是指由人力手推(拉)驱动该种车辆在道路上行进。
　　第三条　严格取缔擅自加装各种辅助驱动装置的非机动车辆。在城市中逐步淘汰三轮车和手推(拉)车等落后的运载装置。各市(地)公安交通管理部门有权控制辖区内非机动车辆牌证的发放数量。
　　第四条　国家机关、团体、企业事业单位、部队及其他组织，应当建立和健全群众性非机动车辆安全组织，经常教育所属人员遵守本办法和有关法律、法规及其他规定。
　　第五条　本办法由各级公安交通管理部门负责实施。

　　第二章　车辆及驾驶人
　　第六条　非机动车辆必须经当地公安交通管理部门检验合格，领取号牌、行驶证，编打钢印号码(手推、拉车除外)后，方准在道路上行驶。
　　号牌、行驶证不得转借、挪用、涂改或者伪造。任何单位和个人不得自行编打钢印号码。号牌、行驶证、编打钢印号码的收费标准，按国家有关规定核准。
　　第七条　非机动车辆号牌分为：自行车号牌、三轮车号牌、手推(拉)车号牌、残疾人专用车号牌、助动自行车号牌，以及其他非机动车号牌。
　　非机动车辆号牌应当安装在车体明显部位。
　　第八条　非机动车辆不得改装、拼装，不得擅自安装动力装置。
　　第九条　非机动车辆必须是经省级以上有关部门依法鉴定定型的合格产品；残疾人专用车、助动自行车还必须是经专业部门鉴定列入《准许在本省申领牌照的产品目录》(以下简称《产品目录》)的产品，《产品目录》由省公安交通管理部门会同有关专业部门负责编制管理，并定期对外公布。
　　未经有关部门依法鉴定定型的产品和未列入《产品目录》的产品，不予核发牌证。
　　第十条　非机动车辆必须符合下列条件方可申领牌证，并在道路上行驶：
　　(一)自行车、三轮车的车铃、车闸、反射器完整有效。三轮车、手推(拉)车的车厢牢固；
　　(二)燃油、电动驱动的残疾人专用车发动机排量不超过50毫升，设计最高时速不超过20公里/小时，车长不超过200厘米，车宽不超过80厘米，车高不超过100厘米(不包括车篷)，排气和噪音污染不超过国家规定的标准，转向、喇叭、制动、灯光、后视镜等安全设备完整有效。手摇驱动的残疾人专用车的转向、车铃、车闸、反射器等安全装置完整有效；
　　(三)助动自行车发动机排量不超过36毫升，设计最高时速不超过24公里/小时，排气和噪音污染不超过国家规定的标准，转向、喇叭、制动、灯光、后视镜和反射器等主要安全装置完整有效。
　　国家标准另有规定的，按国家标准执行。
　　第十一条　初领非机动车牌证必须持购车发票，单位购买的应当同时持单位介绍信，属个人购买的应当同时持居民身份证或者暂住证，在购车1个月内(边远地区2个月)，向车辆使用地公安交通管理部门办理登记手续。
　　在城市购置使用三轮车、残疾人专用车、助动自行车，事前必须向当地公安交通管理部门提出申请，经同意后，方准购置并申领牌证。
　　第十二条　非机动车必须按公安交通管理部门规定的期限接受检验。
　　非机动车辆(除自行车外)换发牌证期限一般为3至5年；自行车牌证换发期限由县级以上公安交通管理部门根据实际情况自行确定。
　　第十三条　车辆号牌或者行驶证遗失、损坏的，应当凭车辆和车主身份证，在1个月内向原发牌证机关申请补发、换发。
　　第十四条　已领牌证的非机动车辆过户或者转籍，应当凭车主居民身份证以及合法的交易凭证或者迁移证明，在1个月(边远地区2个月)内到原发牌证机关办理过户或者转籍手续。
　　第十五条　非机动车辆有下列情形之一的，必须在1个月内办理变更手续：
　　(一)改变整车颜色的；
　　(二)车主更换家庭住址的；
　　(三)调换有钢印的车架或者车把的。
　　调换有钢印的车架、车把，必须凭旧部件及新购件发票、行驶证到发证机关办理补打钢印手续。换下的旧部件一律由发证机关收缴销毁。
　　第十六条　非机动车辆失窃，由车主凭行驶证、车主身份证，向案发地公安派出所和原发牌证机关办理报失手续。
　　第十七条　残疾人专用车、助动自行车和经营出租的自行车等车辆应当按保险部门的规定投保第三者责任险。
　　第十八条　残疾人专用车(手摇残疾人专用车除外)驾驶人必须领有公安交通管理部门核发的操作证。申领残疾人专用车操作证必须具备下列条件：
　　(一)经县级以上医院和残疾人联合会证明确系下肢残疾者；
　　(二)年龄在16周岁以上；
　　(三)视力(包括矫正视力)在0.7以上；
　　(四)听力：左、右耳距音叉50厘米以上能辨清声音方向；
　　(五)具备驾驶残疾人专用车的其他生理条件；
　　(六)经公安交通管理部门交通安全常识和操作技能测试合格。
　　第十九条　助动自行车驾驶人必须领有公安交通管理部门核发的操作证。申领助动自行车操作证必须具备下列条件：
　　(一)年龄在16周岁以上；
　　(二)无妨碍安全驾驶的生理缺陷；
　　(三)经公安交通管理部门交通安全常识和操作技能测试合格。
　　凡持有机动车驾驶证的，准许驾驶助动自行车。
　　第二十条　残疾人专用车、助动自行车驾驶人必须在各地规定期限内接受公安交通管理部门的资格审验。
　　残疾人专用车、助动自行车操作证不得转借、挪用、涂改或者伪造。

　　第三章　行驶和停放
　　第二十一条　非机动车辆驾驶人必须遵守下列规定：
　　(一)遵守交通信号、交通标志和交通标线规定，服从交通警察和纠察人员指挥；
　　(二)非机动车辆必须在非机动车道行驶，在没有划分非机动车道和机动车道的道路靠右侧行驶。遇障碍在不影响其他车辆、行人安全通行的前提下，允许借道行驶；
　　(三)横穿道路或者转弯前应当看清来往车辆和行人，开启转向灯或者伸手示意，减速慢行；
　　(四)不得在车行道上停车交谈；
　　(五)不得在道路上学骑非机动车辆；
　　(六)超越前车时，不得妨碍被超车辆的行驶；
　　(七)不得双手离把，攀扶其他车辆或者手中持物；
　　(八)不得牵引车辆或者被其他车辆牵引；
　　(九)不得离开车座驾驶非机动车辆；
　　(十)不得带耳塞、耳机收听录音、广播；
　　(十一)手推(拉)车、三轮车、残疾人专用车、助动自行车行驶时不得并行、滑行、互相追逐或者曲折竞驶；
　　(十二)自行车、三轮车通过陡坡、横穿4条以上机动车道或者车闸失效时，必须下车推行；
　　(十三)禁止醉酒驾驶；
　　(十四)不准在道路上驾驶无号牌、无钢印车辆；
　　(十五)未满12周岁儿童不得在道路上驾驶非机动车辆。儿童玩具车不得在道路上行驶。
　　第二十二条　公安交通管理部门可以根据实际情况确定城市市区非机动车辆的行驶路线和时间。
　　第二十三条　非机动车辆必须在指定地点停放，没有指定地点的，应当停放在不影响其他车辆、行人通行的地方。
　　非机动车辆临时停放点由公安交通管理部门根据道路条件和交通情况统一定点和管理。
　　第二十四条　城市新建、改建居民住宅小区、大型定点建筑物和公共场所，必须按规定配置相应规模的非机动车辆停车场(库)；停车场(库)的规模和用地范围由城市规划部门审定，并商公安交通管理部门同意。非机动车辆停车场(库)不得擅自改变使用性质，确需改变的，应当经城市规划部门和公安交通管理部门批准。停车场(库)由建设出资部门或者单位管理和收费。停车场(库)的交通安全监督管理由公安交通管理部门统一实施。

　　第四章　装　　载
　　第二十五条　自行车、助动自行车在城市市区道路上行驶时不得带人，但装有安全座椅的，允许带学龄前儿童1人。
　　三轮客车乘人不得超过2人，但允许随乘12周岁以下的儿童1人；三轮货车装载高度超过车厢栏板时不得乘人，非营业性利用空车乘人不得超过3人。以上乘车人不得站立车上，身体任何部位不得超出车身。
　　第二十六条　自行车、助动自行车载物高度不得超过骑车人双肩，宽度不得超过车把，长度前端不得超过车身，长度后端不得超过50厘米；三轮车、手推(拉)车载物高度从地面算起不得超过200厘米，宽度左右两侧各不得超过车身10厘米，长度前端不得超过车身，长度后端不得超过100厘米。
　　第二十七条　非机动车辆载物，载质量不得超过下列规定：
　　(一)汽胎轮人力车为1000千克；
　　(二)钢丝轮人力车为600千克；
　　(三)三轮车为300千克；
　　(四)自行车、助动自行车在城市市区道路为40千克，在其他道路为60千克。
　　残疾人专用车的装载管理，按国家有关规定执行。

　　第五章　处　　罚
　　第二十八条　行政相对人有下列情形之一的，没收车辆：
　　(一)在道路上驾驶无号牌、无钢印、无合法来历证明车辆的；
　　(二)私自编打钢印、制作号牌的；
　　(三)擅自拼装非机动车辆的。
　　第二十九条　行政相对人违反本办法规定，擅自改装非机动车辆或者加装燃油、电动或者其他驱动装置的，处200元以下罚款，并没收改装部件、燃油、电动或者其他驱动装置。
　　第三十条　行政相对人有下列行为之一的，处50元以下罚款和警告，可以并处30天以下扣车：
　　(一)违反本办法第十条第(二)、(三)项规定，发动机排量和时速超过规定标准的；
　　(二)违反本办法第十五条第(一)、(三)项规定，未按期办理变更登记手续的；
　　(三)未申领操作证或不携带操作证而在道路上驾驶残疾人专用车、助动自行车，或违反本办法第二十条规定不按期接受驾驶资格审验或转借、挪用、涂改、伪造操作证的。
　　第三十一条　行政相对人违反本办法第十二条规定，连续2次不参加牌证换发的，处50元以下罚款，责令限期换照，可以并处15天以下扣车。
　　第三十二条　行政相对人有下列行为之一的，处5元以下罚款和警告，可以并处15天以下扣车：
　　(一)违反本办法第二十一条第(十三)项规定，醉酒后驾驶的；
　　(二)违反本办法第六条和第二十一条第(十四)项规定，在道路上驾驶无号牌、无钢印车辆的。
　　第三十三条　行政相对人有下列行为之一的，处5元以下罚款和警告，情节严重的，可以并处7天以下扣车：
　　(一)违反本办法第十三条规定，未按期申请补发、换发号牌和行驶证的；
　　(二)违反本办法第十四条规定，未按期办理过户或转籍手续的；
　　(三)违反本办法第十五条第(二)项规定，未按期办理变更家庭住址手续的；
　　(四)违反本办法第二十一条第(七)、(八)、(九)、(十)、(十一)、(十二)项规定的；
　　(五)违反本办法第二十五条、第二十六条、第二十七条关于非机动车装载规定的。
　　第三十四条　行政相对人有下列行为之一的，处以警告并责令纠正；妨碍或影响其他车辆、行人通行的，可以并处5元以下罚款：
　　(一)违反本办法第二十三条第一款规定随意停放车辆的；
　　(二)违反本办法第二十一条第(一)、(二)、(三)、(四)、(五)、(六)项规定的；
　　(三)12周岁以上(包括12周岁)，在道路上驾驶儿童玩具车的。
　　未满12周岁儿童在道路上驾驶非机动车辆或儿童玩具车的，对其监护人处以警告或者5元以下罚款。第三十五条　行政相对人违反本办法第二十四条规定，擅自改变非机动车辆停车场(库)使用性质和缩小停车用地的，处200元以下罚款，并责令限期整改。
　　第三十六条　行政相对人违反交通管理法规，对当场处罚有异议或者当场不能交纳罚款的，可以按有关规定采取暂扣车辆的措施。
　　扣压或者暂扣的车辆，其车主超过6个月不到公安交通管理部门指定地点领取车辆或者接受处理的，作无主处理。
　　第三十七条　公安交通管理部门对违反交通管理的行为人，可以采取向其所在单位发行为人违章通知书或者组织协助维护交通秩序等教育措施，并因此可以酌情从轻、减轻或者免除其处罚。
　　残疾人违反本办法有关条款的，可以酌情从轻、减轻或者免除处罚。
　　第三十八条　行政相对人对公安交通管理部门所作的行政处罚决定不服的，可以依法申请复议；对复议决定不服的，可以依法向人民法院提起诉讼。

　　第六章　附　　则
　　第三十九条　畜力车的管理由省公安厅根据有关法律、法规及本办法的原则另行规定。
　　第四十条　本办法由省公安厅负责解释。
　　第四十一条　本办法从1995年12月1日起施行。