国务院办公厅转发劳动部关于认真落实安全生产责任制意见的通知
国务院办公厅
国务院办公厅转发劳动部关于认真落实安全生产责任制意见的通知
国务院办公厅
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
劳动部《关于认真落实安全生产责任制的意见》已经国务院同意，现转发你们，请认真贯彻执行。
关于认真落实安全生产责任制的意见
(劳动部 一九九七年九月十一日)
近几年来，在党中央、国务院的领导下，经过各地区、各有关部门的共同努力，我国安全生产工作取得了很大成绩，总的形势是好的。但是，今年以来重大、特大事故接连发生，给国家和人民生命财产造成巨大损失，影响经济发展和社会稳定。究其原因，一个突出的问题是安全生产责
任制不落实，表现在一些单位措施不力、管理不严、规章制度不健全、违章现象严重、事故隐患得不到及时消除等。为切实改变这种状况、有效预防事故的发生，现就认真落实安全生产责任制问题提出如下意见：
一、安全生产是关系国家和人民群众生命财产安全、关系经济发展和社会稳定的大事，各地区、各有关部门(行业)和企业务必把这项工作列入重要议事日程，切实抓紧抓好。要按照“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督和劳动者遵章守纪”的总要求，以及管生产必须管安全、谁
主管谁负责的原则，建立健全安全生产领导责任制并实行严格的目标管理。行政正职和企业法定代表人是安全生产第一责任人，对安全生产工作应负全面的领导责任；分管安全生产工作的副职应负具体的领导责任；分管其他工作的副职，在其分管工作中涉及安全生产内容的，也应承担相应
的领导责任。各地区、各有关部门(行业)和企业都要建立健全安全生产考核奖惩制度，对认真履行职责、做出显著成绩的，要给予表彰奖励；对履行职责不好、安全生产目标计划不能实现的，应进行批评教育或给予相应的行政、经济处罚；对因玩忽职守、失职渎职而造成重大、特大事故的
，要依照法律和其他有关规定进行严肃处理，决不姑息迁就。
二、地方各级人民政府都应制定安全生产规划并纳入国民经济和社会发展的总体规划，认真研究解决本地区安全生产的重大问题。要加强安全生产的法制建设，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，确保有关法律、法规和国家关于安全生产的方针政策的贯彻执行。要加强事
故预防工作，按规定对危险性大、职业危害严重及重点项目的建设把好审批立项关，要对项目进行安全可行性论证和安全卫生评价；对威胁公众安全的重大事故隐患和危险设施、场所，要组织有关部门进行安全性评估，落实整改责任单位；对不能立即消除的重大事故隐患，必须采取严密的
防范措施并制定应急计划。要加强安全生产的宣传教育，努力提高广大人民群众遵章守纪的自觉性和安全生产意识。
三、各有关部门(行业)应切实加强对本部门(行业) 及所属单位安全生产的管理工作。要根据本部门(行业) 实际，制定安全生产中、长期规划和年度工作计划并认真组织实施。要坚决贯彻执行国家关于安全生产的法律、法规和方针政策，制定和实施本部门(行业)的安全生产规章、规程
及技术规范。要加强对所属企业安全生产工作的指导和监督，认真审核企业的安全生产计划，督促企业确保对安全生产的资金投入，帮助企业建立健全安全生产的激励和制约机制，全面落实安全生产责任制。要切实把好本部门(行业)建设工程项目安全设施设计的审批关并按规定组织竣工验
收，加强对重大事故隐患和危险源的整改和监控工作，积极开展安全生产的技术开发和推广、应用。要认真组织对本部门(行业)的安全生产检查，抓好安全生产的宣传教育和培训等工作，加强安全生产的队伍建设。要按照有关规定认真组织或参与重大事故的调查处理工作。
四、各企业要严格按照国家关于安全生产的法律、法规和方针政策，制定详尽周密的安全生产计划，健全各项规章制度和安全操作规程，落实全员安全生产责任制。要加强安全生产管理机构建设，按国家规定保证对安全生产的资金投入。要不断改善劳动条件，定期进行安全检查，对存
在的事故隐患应按规定及时整改，发生重大事故必须立即组织抢救并报告有关部门。企业法定代表人应定期向职工代表大会或职工大会报告安全生产工作情况，接受职工群众监督。要加强对职工的安全生产教育和培训，教育他们严格遵守有关法律、法规以及规章制度和操作规程，增强安全
生产意识，帮助他们学习并掌握必要的安全生产知识，熟练掌握岗位安全操作技能，提高自我保护和处理突发事件的能力。
五、各级劳动行政部门要认真履行安全生产的综合管理职能和行使国家监察的职权。要切实加强安全生产工作的综合与协调，定期分析安全生产形势，研究安全生产中的重大问题并提出相应对策，为党委和政府当好参谋助手。要加强对贯彻执行有关法律、法规和方针政策的监督检查，
做到执法必严、违法必究。要认真做好经常性的安全监察和事故监察工作，对重大事故隐患和危险源要及时督促有关单位进行整改和监控，对特种设备应按照国家规定实行安全认可制度，要认真做好事故调查、处理和批复工作，加强劳动安全监察队伍建设。要积极组织安全生产管理科学研
究，努力探索适应社会主义市场经济要求的安全生产管理模式。
六、各地区、各有关部门(行业)要十分重视群众监督、新闻舆论监督和社会监督对安全生产工作的促进作用。要充分发挥工会组织的监督作用，积极支持工会组织开展职工遵章守纪和预防事故的群众性活动。要利用各种新闻媒体广泛宣传有关安全生产的法律、法规和方针政策，宣扬好
的典型。同时，对那些因管理松懈、责任制不落实等原因而造成重大事故的典型事件，应公开曝光、依法追究责任。要支持和鼓励广大人民群众举报违反安全生产法律、法规等行为，严禁打击报复举报人，促进安全生产工作迈上一个新的台阶。
1997年10月20日
劳动部、冶金工业部关于批准发布《冶金劳动定员定额（炭素制品生产）标准》等18项劳动定员定额行业标准的通知
劳动部 冶金工业部
劳动部、冶金工业部关于批准发布《冶金劳动定员定额（炭素制品生产）标准》等18项劳动定员定额行业标准的通知
1993年9月3日，劳动部、冶金工业部
各省、自治区、直辖市及计划单列市劳动（劳动人事）厅（局）、冶金工业厅（局），国务院
有关部委、总公司、总会：
由冶金工业部组织制定的《冶金劳动定员定额（炭素制品生产）标准》等18项劳动定员定额推荐性行业标准，经审查批准，现予发布。其名称和代号是：
1．《冶金劳动定员定额（炭素制品生产）标准》 ＬＤ／Ｔ44．22—93
2．《冶金劳动定员定额（耐火材料生产）标准》 ＬＤ／Ｔ44．23—93
3．《冶金劳动定员定额（焦炭、化工产品生产）标准》 ＬＤ／Ｔ44．24—93
4．《冶金劳动定员定额（烧结、球团矿生产）标准》 ＬＤ／Ｔ44．25—93
5．《冶金劳动定员定额（选矿生产）标准》 ＬＤ／Ｔ44．26—93
6．《冶金劳动定员定额（露天采矿）标准》 ＬＤ／Ｔ44．27—93
7．《冶金劳动定员定额（井下采矿）标准》 ＬＤ／Ｔ44．28—93
8．《冶金劳动定员定额（燃气生产）标准》 ＬＤ／Ｔ44．29—93
9．《冶金劳动定员定额（氧气生产）标准》 ＬＤ／Ｔ44．30—93
10．《冶金劳动定员定额（运输装卸）标准》 ＬＤ／Ｔ44．31—93
11．《冶金劳动定员定额（机械加工）标准》 ＬＤ／Ｔ44．32—93
12．《冶金劳动定员定额（供变电）标准》 ＬＤ／Ｔ44．33—93
13．《冶金劳动定员定额（热力发电）标准》 ＬＤ／Ｔ44．34—93
14．《冶金劳动定员定额（检验化验）标准》 ＬＤ／Ｔ44．35—93
15．《冶金劳动定员定额（计器计量）标准》 ＬＤ／Ｔ44．36—93
16．《冶金劳动定员定额（供排水）标准》 ＬＤ／Ｔ44．37—93
17．《冶金劳动定员定额（物资供应）标准》 ＬＤ／Ｔ44．38—93
18．《冶金劳动定员定额（生活后勤）标准》 ＬＤ／Ｔ44．39—93
上述18项劳动定员定额行业标准的实施日期为一九九四年二月一日，其出版发行工作由冶金工业部负责。
农业部办公厅关于印发《农业部所属事业单位重大设施系统运行费管理暂行办法》的通知
农业部办公厅
农业部办公厅关于印发《农业部所属事业单位重大设施系统运行费管理暂行办法》的通知
农办财[2009]21号
部属事业单位：
为规范部属事业单位重大设施系统运行费管理，我部财务司制定了《农业部所属事业单位重大设施系统运行费管理暂行办法》。现印发给你们，请遵照执行。
二零零九年三月十六日
农业部所属事业单位重大设施系统运行费管理暂行办法
第一条 为规范农业部所属事业单位（不含直属垦区，下同）重大设施系统运行费（以下简称运行费）管理，保证重大设施系统正常运行，根据《中央本级项目支出预算管理办法》（财预[2007]38号）及其他相关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称运行费是指由部门预算安排，用于农业部所属事业单位直接管理的重大设施设备、网络系统、实验室、技术中心、试验基地等运转的财政项目经费。
第三条 农业部财务司统一负责运行费预算管理和监督，各事业单位具体负责本单位运行费立项申报和执行。
第四条 申请运行费项目应当具备下列条件：
（一）重大设施系统属国家批准立项建设，已经或将于预算年度正式投入使用；
（二）具有为农业部履行行政管理、执法监督提供技术支撑和决策参考服务等特定职能；
（三）重大设施系统承担的工作任务具有公益性、基础性、长期性、稳定性等特征；
（四）具有与履行职能相适应的相对独立完整的场所、设施和技术人员。
（五）具有健全的内部运行管理制度。
第五条 申请新设立运行费项目要提交以下材料：
（一）可行性研究报告。内容包括：设施系统的基本情况、建设背景、功能定位和运行管理机制，资金支出内容，经费测算明细与相关依据等。
（二）项目评审报告。内容包括：项目设立的必要性，经费安排和测算的合理性、合规性等。
（三）证明材料。主要包括：项目立项批复文件、项目竣工验收报告或竣工财务决算报告复印件，人员状况、主要仪器设备清单及运行状况、工作职责和内部管理制度等。
第六条 申请延续运行费项目，只提供经费支出内容与经费测算说明。
项目内容有较大调整或预算规模调整在30%以上的，按照新设立项目重新申报。
第七条 农业部财务司依据部门预算项目支出管理的相关程序，对申请立项的项目进行论证、审核。审核通过的列入运行费项目库，视情况列入年度部门预算。
第八条 运行费项目所支持的设施系统出现撤销、损毁或停止运行六个月以上的，以及工作职责发生重大变化不再符合立项条件的，项目终止。
第九条 运行费主要用于维持设施系统处于良好工作状态，保证正常运行。可用于以下内容：
（一）状态维护费用。包括保持设施系统处于完好状态所必需的维修、保养等费用；
（二）基本运行费用。包括设施系统维持最低限度运行所需的办公耗材、网络通讯、水电油气、取暖及物业管理、低值易耗品、租赁、聘用人员等基本消耗与运行管理费用；
（三）功能保障费用。包括提升设施系统功能所必需的技术升级、小型仪器设备购置与更新改造，以及人员培训、技术交流等费用。
第十条 运行费不得用于以下支出内容：
（一）编制内职工的基本支出费用；
（二）科研费用；
（三）出国考察费用；
（四）大型修缮购置；
（五）其他与运行费无关的支出。
第十一条 承担有关部门委托业务或提供社会中介服务发生的相关费用由委托方负责。
第十二条 运行费项目要纳入部属事业单位财务统一核算，严格按照预算批复执行，专款专用。
第十三条 运行费项目需要实行政府采购的，严格按照政府采购相关程序执行。
第十四条 项目单位要加强运行费项目的日常监督管理，农业部财务司对运行费项目实行不定期抽查。对检查发现的套取、挤占、挪用项目资金的行为，依照《财政违法行为处罚处分条例》有关规定给予处罚处分。
第十五条 项目单位次年1月底向农业部财务司报送项目和资金使用情况总结。
第十六条 本办法由农业部财务司负责解释。
第十七条 本办法自发布之日起施行。