当涂县企业职工基本养老保险纳入市级统筹实施办法
安徽省马鞍山市人民政府
关于印发当涂县企业职工基本养老保险纳入市级统筹实施办法的通知 《2003年第20号》
马政秘〔2003〕35号
马鞍山市人民政府
关于印发当涂县企业职工基本养老保险纳入
市级统筹实施办法的通知
当涂县、各区人民政府，市政府有关部门：
现将《当涂县企业职工基本养老保险纳入市级统筹实施办法》印发给你们，请认真遵照执行。
二ＯＯ三年十月十三日
当涂县企业职工基本养老保险纳入市级统筹实施办法
为确保离退休人员养老金按时、足额发放，增强基本养老保险的保障功能，根据《安徽省人民政府印发安徽省统一企业职工基本养老保险制度实施方案（试行）的通知》（皖政〔1997〕63号）和省劳动保障厅的部署，从2003年1月1日起，当涂县企业职工基本养老保险纳入市级统筹。为规范市级统筹工作，特制定本实施办法。
一、统一制度
当涂县企业职工基本养老保险纳入市级统筹后，均执行《马鞍山市人民政府印发马鞍山市统一企业职工基本养老保险制度实施意见的通知》（马政〔1998〕7号）和《马鞍山市人民政府办公室转发省政府办公厅关于安徽省统一企业职工基本养老保险制度实施方案(试行)实施中有关问题的通知》（马政办〔2002〕40号）等相关配套政策。
原由省社会保险经办机构统一管理、实行系统统筹的行业，仍按省有关规定办理。
二、统一标准
（一）缴费费率。已参加基本养老保险的企业现行费率，均按全部职工月缴费工资总额的20%执行。
职工个人费率，按本人缴费工资的7%执行，以后按规定统一调整。
自由职业者以全省上年度职工月平均工资作为缴费基数，费率为20%。
（二）缴费基数。企业以全部职工月缴费工资之和为缴纳基本养老保险费的基数。职工缴费工资按国家统一规定，包括：工资、奖金、津贴、补贴等收入，超过上年度全省职工月平均工资300%的，按300%计算个人缴费工资基数；低于全省职工月平均工资60%的，按60%计算个人缴费工资基数。养老保险实际缴费人数不低于参保人数的90%。
（三）给付待遇。达到法定退休年龄办理退休手续的职工，统一按省、市规定标准计发养老金。
对达到法定退休年龄已办理离退休手续的职工，按养老保险政策规定进一步规范统筹内养老金支付项目。
以后年度离退休人员养老金的调整范围、标准和时间按省、市规定办理。
三、统一管理
实行市级统筹后，当涂县养老保险经办机构的隶属关系不变，养老保险业务实行县级劳动保障部门和市级养老保险经办机构双重领导。
（一）基础工作管理。全市统一规范业务管理制度、财务会计制度、统计制度、办事程序，统一制定相关的帐、表、卡、册，统一确定企业和职工的编码，统一指导计算机硬件、软件的开发、应用和人员培训等，逐步实现市、县养老保险管理信息系统联网。
（二）业务管理。养老保险业务由市、县分级经办，市劳动和社会保障局建立年度工作目标考核制度和评比奖惩办法，按年度下达考核目标任务。对养老保险基金征收、支付、清欠、扩面、基金的专款专用等情况，采取月报、季查、半年考核、全年总评的方法，严格考核、兑现奖惩。当涂县纳入市级统筹后，职工退休仍按现行规定审批；市劳动保障部门定期对当涂县审批的退休事项进行检查，对不符退休政策规定的，不列入统筹支付。
（三）基金财务管理。严格执行《社会保险基金财务管理制度》。养老保险基金实行收支两条线管理，社会保险经办机构开设“养老保险基金支出专户”，财政部门开设“社会保障基金财政专户”，专项管理，专款专用，任何部门、单位或个人均不得挤占、挪用。基金余额除留足两个月的支付周转金外，应全部购买国家债券或存入专户，不得将基金投入其他金融和经营性事业。
（四）社保经办机构经费管理。市、县社保经办机构的经费由市、县社保机构分别编制，经主管部门审核报同级财政复核，由市、县政府批准后，分别列入同级财政预算。
四、基金预算与调剂
实行市级统筹后，基本养老保险基金征收与拨付由市养老保险经办机构统一管理，经办业务实行分级负责、分级核算。
实行市、县养老保险基金收、支预算管理。市、县分别编制养老基金收支预算，预算以确保养老金按时足额发放为目的，以省、市下达的养老保险征缴、清欠、扩面等各项目标任务为依据。预算安排的基本要求是：养老保险费征缴率达92%以上，养老保险实际缴费人数不低于参保人数的90%，养老保险历年欠费清欠率达30%以上。县级财政要调整支出结构，多渠道筹集资金，逐步加大对养老保险基金的投入。上级安排的定补资金及县级财政安排的养老保险补助资金均作为收入项目列入当年预算。
实行养老保险工作目标考核制度。市劳动和社会保障局会同市财政局按年度考核当涂县养老保险工作目标任务完成情况、年度预算执行情况以及县级财政对养老保险补助资金落实情况，核实当涂县养老保险基金收支缺口及相关情况，在当涂县完成市劳动保障部门下达的目标任务、按规定执行年度预算及县级财政对养老保险补助资金落实的前提下，县级养老保险基金年度收支缺口由市级养老保险统筹基金调剂补助50%。
本办法由市劳动和社会保障局负责解释。
合肥市控制义务教育阶段学生非正常辍学的规定
安徽省合肥市人大常委会
合肥市控制义务教育阶段学生非正常辍学的规定
安徽省人民代表大会常务委员会关于批准《合肥市控制义务教育阶段学生非正常辍学的规定》的决议
（2004年12月23日安徽省第十届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过）
安徽省第十届人民代表大会常务委员会第十三次会议审查了《合肥市控制义务教育阶段学生非正常辍学的规定》，决定予以批准，由合肥市人民代表大会常务委员会公布施行。
合肥市控制义务教育阶段学生非正常辍学的规定
(2004年10月27日合肥市第十三届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过 2004年12月23日安徽省第十届人民代表大会常务委员会第十三次会议批准)
第一条 为控制义务教育阶段学生非正常辍学，保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利，巩固实施义务教育成果，根据《中华人民共和国义务教育法》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所指的义务教育阶段学生非正常辍学(以下简称学生非正常辍学)，是指在本市行政区域内，已入学接受九年制义务教育的儿童、少年，未按规定办理手续而中止学业。
第三条 控制学生非正常辍学是各级人民政府及其有关部门，实施义务教育的学校，其他社会组织以及学生父母或者其他监护人的共同责任。
第四条 各级人民政府对控制学生非正常辍学工作负总责，并依据本规定制定具体实施方案。
控制学生非正常辍学工作纳入各级人民政府及其派出机构年度工作目标考核范围。
第五条 各级人民政府应当开展控制学生非正常辍学工作的监督检查。对控制学生非正常辍学工作取得显著成绩的单位和个人，给予表彰奖励。
第六条 各级人民政府应当加大对义务教育阶段的经费投入，改善办学条件。设立义务教育扶助资金，专项用于经济特困学生接受义务教育，具体管理办法由教育行政部门负责制定，经同级人民政府批准后实施。
第七条 居民委员会、村民委员会可以在不与法律、法规相抵触的范围内制定公约、守则，协助做好控制学生非正常辍学工作。
第八条 教育行政部门负责做好控制学生非正常辍学的管理工作，健全学籍档案，严格学籍管理，对未完成规定年限义务教育的学生不得核发义务教育毕业证书。
建立控制学生非正常辍学的目标责任制，并纳入对实施义务教育的学校负责人和教师的考核内容。
第九条 实施义务教育的学校应当全面贯彻教育方针，全面实施素质教育，面向全体学生，加强师德建设，保证教育教学质量。
第十条 实施义务教育的学校及其工作人员对学生应当因材施教，对品行有缺陷、身体有残疾、学习有困难的学生应当给予关心、帮助，不得歧视，不得对学生实施体罚、变相体罚或者有其他侮辱人格的行为。
第十一条 实施义务教育的学校应当规范收费行为，严禁擅自扩大收费项目、提高收费标准，不得因乱收费导致学生辍学。
第十二条 实施义务教育的学校在每学期开学后两周内，应当对在校学生就读情况进行调查统计，并向所在地教育行政部门报告。
学校应当及时做好学生变动情况记录，发现有学生非正常辍学，班主任应当及时向学校报告，并进行家访。经多次动员无效的，学校应当及时将情况报告所在地人民政府及教育行政部门，由其对辍学学生父母或者其他监护人批评教育，并视情况发出《敦促入学通知书》。
第十三条 父母或者其他监护人应当尊重子女或被监护人接受义务教育的权利，必须使其按照规定接受义务教育，不得使在校接受义务教育的学生辍学。
第十四条 禁止任何单位或者个人招用义务教育阶段学生务工及从事其他职业，法律、法规另有规定的除外。
禁止各类职业介绍机构以及其他单位或者个人为义务教育阶段学生介绍职业。
第十五条 各级劳动保障行政部门应当对用人单位进行监督检查，依法查处违法招用义务教育阶段学生的行为。
第十六条 各级人民政府及公安、工商、文化行政管理部门或者其他有关部门应当加强社会治安综合治理，依法净化校园周边环境。
营业性歌舞娱乐场所、互联网上网服务营业场所，不得接纳义务教育阶段学生。
第十七条 教育行政部门和其他有关部门及其工作人员玩忽职守、弄虚作假、未履行应有责任造成学生辍学的，由同级人民政府视情况给予通报批评，并追究相关人员责任。
第十八条 学校违反本规定第九条、第十条、第十二条的，由教育行政部门通报批评，并视情节轻重对其负责人给予行政处分；学校工作人员违反本规定，造成学生辍学的，由学校视情节轻重给予批评或行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 违反本规定第十一条，擅自扩大收费项目、提高收费标准的，由教育行政部门责令退还所收费用，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
第二十条 义务教育阶段学生的父母或者其他监护人违反本规定第十三条的，由当地人民政府进行批评教育，经教育不改的，由当地人民政府视具体情况处以200元以下罚款，并采取必要措施使其子女或者其他被监护人返校就读。
第二十一条 违反本规定第十四条第一款的，由劳动保障行政部门责令限期改正，并按照每使用一名义务教育阶段学生每月处5000元罚款的标准给予处罚。情节严重的，由工商行政管理部门吊销其营业执照。
违反本规定第十四条第二款的，由劳动保障行政部门按照每介绍一人处5000元罚款的标准给予处罚，并吊销其职业介绍许可证。
第二十二条 违反本规定第十六条第二款的，由文化行政部门责令改正并依法予以处罚。
第二十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起诉讼。
第二十四条 本规定自2005年3月1日起施行。