浙江省衢州市人民政府


衢州市人民政府办公室关于印发衢州市公民免费用血及临床用血互助金制度实施细则的通知

各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：
《衢州市公民免费用血及临床用血互助金制度实施细则》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

二○○二年六月十九日　　　　


衢州市公民免费用血及临床用血互助金制度实施细则

为确保临床用血需要，保障公民临床用血安全，根据《浙江省实施〈中华人民共和国献血法〉办法》的有关规定，制定本实施细则。
一、公民免费用血制度
（一）无偿献血公民本人及其家庭成员可享受免费用血。
1、无偿献血者本人在自献血之日起5年内需要临床用血的，可免费使用其献血量5倍的血液；5年后需要临床用血的，可免费使用其献血量等量的血液；无偿献血累计达到1000毫升以上者，本人享受终身免费用血。
2、无偿献血者自献血1个月后至5年内，其配偶、父母、子女需要用血的，可免费使用其献血量2倍的血液。
（二）免费用血结算办法。
1、无偿献血者及其配偶、父母、子女临床用血的免费部分，先由个人支付，后凭有关凭证向献血所在地献血领导小组办公室（以下简称献血办）结算。
2、无偿献血者本人用血，凭以下证件办理免费用血手续：
（1）《无偿献血证》；
（2）居民身份证；
（3）医疗用血通知单；
（4）用血发票（若为复印件需盖原件保存单位财务章并注明血费报销情况）。
3、无偿献血者的配偶、父母、子女用血凭以下证件办理免费用血手续：
（1）献血者《无偿献血证》；
（2）献血者身份证及用血者身份证；
（3）献血者与用血者的关系证明（户口本、结婚证或当地公安机关出具的关系证明）；
（4）医疗用血通知单；
（5）用血发票（若为复印件需盖原件保存单位财务章并注明血费报销情况）。
二、用血互助金制度
（一）临床用血互助金制度是指年龄在18至55周岁的健康适龄公民及其配偶、父母、子女均未参加无偿献血，在需要临床用血时，由用血者按规定向用血地献血办交纳费用后方可用血的制度。临床用血互助金的标准为临床用血费用的2倍，但一次住院期间最高不超过1000毫升临床用血费用的2倍。
（二）急救病人需临床用血时，医疗机构应先行提供所需血液。用血者用血后1周内按本细则规定向用血地献血办或其指定的机构补交临床用血互助金。
用血者本人或其配偶、父母、子女已参加无偿献血的，在临床需要用血时，应到用血地献血办或其指定的机构办理免交用血互助金手续。
（三）公民用血后6个月内，其配偶、父母、子女参加无偿献血，或均不符合献血条件的，可到用血地献血办领回所缴纳的临床用血互助金。
（四）以下对象可免交临床用血互助金：
1、无偿献血者本人及其配偶、父母、子女；
2、不满18周岁或超过55周岁的公民；
3、患病前本人身体不符合卫生部规定的“献血者健康检查标准”的公民。用血者是否符合献血条件，以各地献血办指定的医疗机构或采供血机构出具的证明为准。
（五）用血者交纳临床用血互助金后，当地献血办应当出具由财政部门统一印制的临床用血互助金收据，用血互助金缴纳当地财政专用账户，结余部分纳入无偿献血基金统一管理。
本实施细则实施过程中的有关具体问题由衢州市献血工作领导小组办公室负责解释。

建设部 国家工商行政管理局


关于禁止在工程建设中垄断市场和肢解发包工程的通知
建设部、国家工商行政管理局



各省、自治区、直辖市建委（建设厅）、工商行政管理局，计划单列市建委（建工局）、工商行政管理局，国务院有关部门基建局：
改革开放以来，我国公用事业发展迅速，对促进国民经济与社会的发展和人民生活水平的提高，发挥了积极作用。但是，在一些地方和行业中，不同程度地存在着依赖行业特权垄断市场、肢解工程发包等不正当行为。主要表现为：在工程承包中，有关单位强行垄断本专业的建设项目，
要求承包单位和建设单位必须采购其指定厂家生产的材料、设备，否则不予验收工程，不予供水、供气、供热、供电等。这种做法，不符合建立社会主义市场经济体制的要求和《反不正当竞争法》的有关规定。为此，特通知如下：
一、在工程施工中，总包（包括施工总包，下同）单位有能力并有相应资质承担上下水、暖气、电气、电讯、消防工程和清运渣土的，应当由其自行组织施工和清运；若总包单位需将上述某种工程分包的，在征得建设单位同意后，亦可分包给具有相应资质的企业，但必须由总包单位统
一进行管理，切实承担总包责任。建设单位要加强监督检查，明确责任，保证工程质量和施工安全。
除总包单位外，任何单位和个人均不得以任何方式指定分包单位。
二、单项工程或住宅小区以外的供水、供热、供气、供电、电讯、消防等工程项目，应依法按工程建设程序及有关规定，通过招标投标、公平竞争，优选具有相应资质的企业承包。工程项目的主管部门及企事业单位，不得以任何方式强行垄断承包本专业的工程项目。
三、工程建设的材料、设备，应主要由承包单位负责采购，并明确责任，择优选购，加强检查验收，切实保证材料、设备的质量。建设单位需要自己定货采购的，要在合同中明确其责任和要求。对可能影响工程质量和使用功能的劣质材料、设备，承包单位有权拒绝使用；若建设单位强
行要求承包单位使用的，由建设单位承担由此造成的工程质量和安全责任。
任何单位和个人，均不得强行要求承包单位购买其指定厂家生产的材料、设备。
四、建设行政主管部门要加强对工程竣工验收的管理。工程竣工后，建设单位或有关方面，应按规定及时组织各有关部门共同验收，任何部门和单位不得拒绝参加。工程按规定经验收通过后，供水、排水、供气、供热、供电、电讯等公用企事业单位必须按规定接通管线、线路。
五、各级建设行政主管部门和工商行政管理部门要按照各自的职责权限加强对建筑市场的监督检查，同时，要建立举报制度，发挥全社会的监督作用。对于垄断市场、肢解发包工程的行为，工商行政管理部门要依照《反不正当竞争法》和国家工商行政管理局《关于禁止公用企业限制竞
争行为的若干规定》，严肃查处。建设行政主管部门要按照《关于在工程建设中深入开展反对腐败和反对不正当竞争的通知》中的规定，对违法单位的负责人给予党纪政纪处分。各级建设行政主管部门和工商行政管理部门要加强协作，密切配合，共同做好执法工作。



1996年4月22日