铁道部 交通部 民政部 等


铁道部、交通部、民政部、总参谋部、总后勤部关于搞好新老兵运输工作的通知
铁道部、交通部、民政部、总参谋部、总后勤部



东北铁路办事处、各铁路局、海（航）运局、港务局、各省、市、自治区交通厅（局）、民政厅（局），各军区、各军兵种、国防科工委、军事科学院、军委直属各院校：
为搞好新老兵运输工作，保证征兵退伍工作顺利进行，现提出如下要求：
一、运输安排
新老兵运输，采取整批运送和零星购票相结合的方法。退伍老兵全部安排乘坐客车、客船；入伍新兵原则上全部乘坐客车，如客车不足时，陇海路以南的也可安排乘坐运人棚车。具体安排是：
（一）组成专用客车底循环套用
开行军用车次，客车编组每列定员一千人左右，要调配适当的供电母车和茶炉车，有条件的要编挂餐车（无餐车的在军供站就餐），对有独暖装置和需要机车供气的客车，要分别编组。
（二）选用部分现有旅客列车运送
选用原则：由列车始发局根据军区意图、兵员运量和去向的需要选择。除国际旅客列车、特别快车和市郊通勤车不选用外，其它旅客列车均可选用，可以连续选用，也可以隔日或隔几日选用，要组织整列满员运输。短途的不得选用长途列车。
选用方法：选用铁路局管内的旅客列车，由驻局军代处与路局商定后报铁道部和总后军交部备案；选用跨局的旅客列车，由驻局军代处与路局商定后，报铁道部和总后军交部批准。选用的旅客列车，为保证部队乘降车方便，在保证安全、不影响列车乘务，不影响铁路局分界口交出时分
的情况下，局管内的，经驻局军代处与铁路局商定；跨局的，经驻局军代处与铁路局商定后，报铁道部批准，有计划地在旅客列车没有停车时分的车站上下。
（三）在旅客列车中预留车厢
特别快车原则上不安排留车，确需安排留车的，报铁道部批准；其它旅客列车预留车数，由驻局军代处与铁路局协商确定。要尽量安排直通车次，减少中转，既要保证新老兵及时走得出去，又要防止由于计划不周造成客车虚糜，浪费运力。
（四）零星购票
按铁道部、交通部、总后勤部一九八一年联合下发的《关于做好退伍老兵入伍新兵购买客票工作的通知》执行。对于办票的起码人数，可不受二十人的限制，各站、港根据实际情况灵活办理。驻军较多，运量较大的车站、港口，警备区、（卫戍区、军分区）军代表和铁路、港航部门共
同协商研究，统筹安排。按大单位划片，定时间、定车次、定票额，纳入客运计划，组织均衡运送。有条件的车站可派人到部队驻地预售客票。
（五）有条件的地区，要充分利用水运。经江、河、海接续运输的，尽量组织直达运输。
二、运输期限
总的要求，退伍老兵从十月初开始起运，十二月中旬基本结束；入伍新兵从十一月一日开始起运，十一月二十日运完。具体时间是：
（一）抽调客车底循环套用的，原则上从十一月一日开始，视情况也可提前运用。
（二）选用的旅客列车从十月五日即可开始使用。十月五日至十一月一日期间使用的，部队于十天前向军区后勤军交、运输部或驻铁路局军代处提出，驻局军代处于九天前将计划提交铁路局。十一月一日后使用的，在新老兵运输计划会议上统一平衡确定。
（三）旅客列车预留车厢或加挂客车的，从十月一日开始。部队于八天前向军区后勤军交、运输部或驻铁路局军代处提出，驻局军代处于七天前将计划提交铁路局。
（四）零星购买客票的，从十月一日开始，部队于五天前向车站提出购票计划。
（五）出新疆的退伍老兵从十月五日开始使用144次旅客列车运送，出河西走廊的退伍老兵从十月十日开始使用玉门至郑州的174次旅客列车运送。进疆和进河西走廊的入伍新兵要利用143、171和173次旅客列车。在此期间，乌鲁木齐、兰州、西安、郑州局对上述列车要
停办客运业务，并维持好站、车秩序。
三、行李运输
（一）退伍战士托运和随身携带的行李重量，严格按铁道部、交通部、总参谋部、总后勤部一九八一年《关于退伍战士行李运输问题的暂行规定》执行。
（二）行李运量较大的车站，要加强装卸力量，防止积压，尽可能派人到部队驻地集中办理，部队要主动配合，提供方便。托运手续要一人一票。
（三）退伍老兵托运和随身携带的行李，严禁夹带危险品、易燃品。在托运行李前，由部队负责进行检查，签字施封，车站、港口凭部队的施封条，免检托运。
（四）托运的行李除拴挂铁路标签外，在行李包装外面还应写上、贴上当缝上自备标记。自备标记写明发、到站，发、收货人的姓名和详细地址。标记规格为15公分×25公分。
（五）退伍老兵的行李要在乘车前三至五天托运。对退伍老兵的行李车站不收取保管费。
（六）退伍老兵行李运输要严格按铁路行包运输方案办理，以减少行李中转。行李托运量和中转量较大的车站，车站和分局可根据行李运量，采取加挂行李车或组织整装棚车，力争人到行李到。
四、饮食供应
（一）各级民政部门和军供站、转运站所在地人民政府，要加强对军供站、转运站的领导，帮助他们解决工作中遇到的实际问题。
（二）军供站和转运站要改进服务态度，加强管理，认真搞好饮食供应和转运等项工作。和注意饮食卫生，保证饭菜数量和质量，研究改进供应方法，提高服务质量，做到态度和蔼，接待热情，服务周到，积极协助部队解决遇到的困难。
（三）供新老兵就餐的餐车，要搞好饮食卫生，不断提高服务质量，保证饭菜数量和质量。
（四）驻站、港军事代表要及时向军供站提供有关情况，积极协助工作；军供站要尊重军事代表的意见，并接受他们的指导。
（五）要及时准确地做好供应预报工作。
五、安全工作
（一）用客车运送新老兵的列车，要接入客车线或指定的专用线路。铁路部门要按旅客列车接送程序办理，做到各个环节有人抓，各项工作有人管，确保安全、正点。
（二）各地民政、铁道、交通、军交等部门要搞好中转换乘和安全、服务组织工作，制定切实可行的安全措施，确保运输安全，防止伤亡事故。
（三）在新老兵起运前，部队接送兵干部要对新老兵进行乘坐车船和遵纪守法教育，保证新老兵安全到达目的地。
（四）要认真做好车、船和设备的检修整备，用作运人的棚车，要严格进行清扫消毒，备品要齐全，严防火灾事故发生。
六、组织领导
（一）各接兵部队要于九月底前派出先遣人员，到接兵的省、自治区、直辖市征兵办公室，商定新兵运输的有关问题。省军区（卫戍区、警备区）及时向军交部门提出运输计划。
各级征兵办公室和接兵部队，要按照批准的运输计划，严密组织，按时起运。
（二）各部队要有一名领导干部负责，组成退伍老兵运送工作小组，负责处理有关事宜，同时要选派政治思想好，责任心强，有一定组织能力的干部担任护送工作。组织军运整列运送时，由现职团以上干部担任列车梯队长、政治委员，并按规定配备护送干部，按班、排、连建制编组。

零星购票走的，可派干部或从退伍战士中指定专人负责。
（三）各部队对退伍战士要负责到底，对集体走的，要安排好途中伙食，统一掌管途中伙食费、粮票和有关经费，并根据路程带足干粮；对零星购票走的退伍战士，单位要负责给买好火车票，托运好行李，不要将火车费和行李费发给个人。
（四）退伍期间，运输量较大的车站、港口，应在当地人民政府统一领导下，临时成立中转接待机构。民政、铁道、交通等有关部门，驻站、港军事代表办事处、警备区（卫戍区、军分区）派人参加，分工负责，共同做好退伍战士的中转食宿接待等有关事宜。
（五）退伍期间，在主要车站、港口和军供站，省军区（卫戍区、警备区）或当地驻军，要派出执勤分队，负责维持秩序，并热情为退伍战士服务。车站、港口要给执勤分队提供方便。
（六）驻铁路、水路沿线军事代表，要积极主动协助接送兵干部和退伍战士解决乘车途中遇到的各种问题，接送兵干部和退伍战士应接受军事代表的指导。
（七）铁道、交通部门要教育职工和公安干警，关心热爱退伍战士，帮助他们解决旅途中遇到的困难，使其顺利返乡。
（八）各车站、港口要保证退伍老兵优先购票，优先检票乘车，优先中转，优先托运行李。运输量较大的车站、港口，凡有条件的都要设立专门售票窗口和候车室。
（九）要搞好新老兵运输中的中转预报工作。预报方法，在始发站确定了乘车日期、车次、人数后，即由车站新老兵运输办公室以铁路电报发给中转站客运计划室和中转铁路分局新老兵运输领导小组，部队应派人到中转站安排中转换乘事宜。预报内容为发站、到站、乘车部队代号、乘
车日期、车次、人数、换乘站、军运号码和部队负责人。中转站和分局凭始发站运办的电报或部队先遣人员的要求，安排换乘就近直通旅客列车，以减少中转。
（十）十月中旬，由铁道部、交通部、总后军交部联合召开新老兵运输计划会议。有关单位要抓紧时间编制运输计划，制定运输方案。
各级铁路、交通和军交部门，要与有关部门于九月底前建立联合办事机构，统一组织指挥新老兵运输工作。领导干部要亲自抓，到第一线组织指挥，依靠群众，切实把这项工作抓好，圆满完成新老兵运输任务。



1982年8月27日
浙江省杭州市科学技术局


关于印发《杭州市企业高新技术研究开发中心考核细则》的通知

杭科计[2004]154号


各区、县（市）科技局，杭州经济技术开发区管委会经发局，市各有关单位：
　　为了提高杭州市企业的技术创新能力，促进和加强我市企业高新技术研究开发中心（以下简称研发中心）的建设和管理，充分发挥其在高新技术产业发展中的作用，根据《杭州市企业高新技术研究开发中心管理暂行办法》，我局制订了《杭州市企业高新技术研究开发中心考核细则》。现印发给你们，请遵照执行。
　　附件：杭州市企业高新技术研究开发中心考核细则

杭州市科学技术局
二ＯＯ四年十月十四日

附件：

杭州市企业高新技术研究开发中心考核细则

第一章 总则

　　第一条 为了实施科教兴市战略，促进和加强我市企业高新技术研究开发中心（以下简称研发中心）的建设和管理，充分发挥其在高新技术产业发展中的作用，根据《杭州市企业高新技术研究开发中心管理暂行办法》，特制订本办法。
　　第二条 本办法适用于已经杭州市科技局认定的市级企业高新技术研究开发中心和杭州市企业已被浙江省科技厅认定为“浙江省省级高新技术研究开发中心”的。
　　第三条 遵循“独立、客观、公正、科学”的原则，采用书面材料评价与实地抽查考察相结合的考核办法。

第二章 考核组织

　　第四条 考核工作由杭州市科技局自行组织或委托中介机构实施。
　　第五条 考核工作每年进行一次，每年于一季度实施。各研发中心应在规定的时间内、按规定的格式及时上报研发中心的工作总结报告。
　　第六条 考核工作采用专家打分和行政决策相结合。对于扶持期内的研发中心，必须进行专家打分；扶持期外的中心可以委托中介机构进行评估。
　　第七条 专家组由杭州市科技局委托，由技术、经济和科技管理专家共同组成。

第三章 考核内容

　　第八条 依托单位的情况
　　（1）销售收入及利税；
　　（2）新产品销售收入及利税；
　　（3）科技经费投入；
　　第九条 研发中心的状况
　　（1）经费投入；
　　（2）主要产品；
　　（3）中心用房及研究开发和试验条件。
　　第十条 研发中心的建设
　　（1）研究开发工作对企业和行业高新技术发展的促进作用情况；
　　（2）技术引进以及产学研合作情况；
　　（3）中心主任的科研能力和管理水平；
　　（4）人才激励机制和培训制度；
　　（5）中心管理的规章制度；
　　（6）研发队伍结构的合理程度。
　　第十二条 研发中心的成果转化和产业化能力
　　（1）完成新产品、新技术研究开发项目数；
　　（2）知识产权基本情况及授权专利数；
　　（3）获得国家、省部以及市级奖励情况；
　　（4）承担国家和省、市课题的数量及经费；
　　（5）成果转化及转让数。

第四章 考核程序

　　第十三条 专家根据考核内容和要求，对照杭州市企业高新技术研究开发中心考核指标体系进行打分。
　　第十四条 专家打分过程中如对研发中心提交的工作总结报告有疑义，可提出对研发中心进行实地考察。实地考察由杭州市科技局组织，考察的目主要是了解工作绩效和工作总结报告的真实性。
　　第十五条 根据专家组或中介机构的评价，结合行政决策意见，综合考核结果分为优秀、合格、不合格3个等级。
　　第十六条 第一次不合格者，提出警告，责令整改；扶持期内有分年拨付经费的，暂缓下达。连续两年不合格者，取消认定的杭州市企业高新技术研究开发中心称号，停止对其的资助。

第五章 附则

　　第十七条 中介机构应坚持独立、客观、公正和科学的原则，不准利用承担考核活动之便谋取不正当利益，不准向考核专家施加任何倾向性影响，不准收取被考核单位的任何礼品和报酬。
　　第十八条 考核专家应依照考核工作的有关规定、程序和方法，独立、客观、公正的开展考核工作。不得以任何方式向被考核的研发中心收取礼品和报酬；不得向任何单位及个人提供考核结果。
　　第十九条 被考核的研发中心应按要求提供考核所需资料，并对资料的真实性负责，严重不实者，故意造假者，将取消其评估资格；不得向中介机构、考核专家或与考核工作有关的组织方馈赠或者许诺馈赠钱物，如经查实，将根据一票否决制，其考核结果定为“不合格”。
　　第二十条 本办法由杭州市科技局负责解释。
　　第二十一条 本办法自下发之日起执行。