关于上市公司、拟首次发行股票并上市的公司做好与新会计准则和制度相关信息披露工作的通知
中国证券监督管理委员会
关于上市公司、拟首次发行股票并上市的公司做好与新会计准则和制度相关信息披露工作的通知
证监会计字[2001]14号
各上市公司、拟首次发行股票并上市的公司：
2000年年末及2001年初，财政部相继发布了《关于印发〈企业会计准则—无形资产〉等8项准则的通知》（财会[2001]7号）、《关于印发〈企业会计制度〉的通知》（财会[2000]25号）和《关于印发贯彻实施〈企业会计制度〉有关政策衔接问题的规定的通知》（财会[2001]17号）。为了做好上市公司、拟首次发行股票并上市的公司与新会计准则和制度相关的财务信息披露工作，现将有关事项通知如下：
一、各上市公司、拟首次发行股票并上市的公司应认真学习财政部发布的新会计准则和制度。
二、上市公司应按如下原则做好2001年中期报告的信息披露工作。
（一）按照新会计准则和制度及其补充规定，编制2001年中期报告中的比较财务报表；在比较财务报表中增加一栏，按照新会计准则和制度及其补充规定披露2000年年度利润表数据；披露按照新会计准则和制度及其补充规定计算的2000年度相关财务报表数据和指标；在财务报表附注说明新会计准则和制度及其补充规定对公司2000年度财务状况和经营成果的影响。
（二）应确保2001年中期报告中比较财务报表及相关数据和指标的准确性。如果2001年年度报告中经注册会计师审计的比较财务数据和2001年中期报告相应数据不同，公司董事会应在2001年年报中对差异的原因及其影响作出解释，并承担相应的责任。
（三）在对固定资产、在建工程、无形资产及委托贷款计提减值准备时，应参照《关于上市公司做好各项资产减值准备等有关事宜的通知》（证监公司字[1999]138号）和《关于提高上市公司财务信息披露质量的通知》（证监会计字[1999]17号），履行必要的程序。
（四）因本次会计政策变更，导致2000年末未分配利润为红字的，公司董事会应在履行必要的程序后提出切实可行的解决方案。
三、拟首次发行股票并上市的公司应按如下原则做好与新会计准则和制度相关的信息披露工作。
（一）已公开发行股票、但尚未上市的公司应在上市公告书的显著位置披露新会计准则和制度对公司财务状况、经营成果、财务指标、以及其他有关内容的具体影响。
（二）2001年6月30日前已经获发审委审核通过的公司，应在招股说明书显著位置补充披露新会计准则和制度对公司财务状况、经营成果、财务指标以及其他有关内容的具体影响。
（三）2001年6月30日前未能够获发审委审核通过的公司，其申报材料中三年又一期财务报告及相关数据和指标应按新会计准则和制度编制。
（四）公司招股说明书和上市公告书编制的盈利预测应按新会计准则和制度编制。
（五）因本次会计政策变更导致以前年度利润超分配的，公司应采取有效措施进行弥补，以避免损及新股东的利益，并在招股说明书中对此予以披露。
中国证券监督管理委员会
二○○一年六月二十六日
青岛市人民政府关于地方性法规具体应用解释和规章解释工作的试行规定
山东省青岛市政府
青岛市人民政府关于地方性法规具体应用解释和规章解释工作的试行规定
市政府
第一条 为加强地方性法规的具体应用解释和规章解释工作，维护法制的统一，保证地方性法规、规章的正确执行，根据国家有关规定，制定本规定。
第二条 本规定所称地方性法规的具体应用解释是指，地方性法规授权的主管行政机关或其他组织，根据其职责权限和地方性法规的规定，对如何执行法规的规定或对某种具体行政行为及有关管理事项如何适用法规规范所作的解释。
具体应用解释不包括对地方性法规条文涵义的解释。
第三条 本规定所称规章解释是指，对市人民政府的规章进行的立法解释和具体执行解释。
规章的立法解释是指，市人民政府依法对规章制定的目的、依据、基本原则、调整对象、适用范围、主管机关及其行政行为的种类、权利和义务等原则性条款的内容及规章条文涵义所作的解释。
规章的具体执行解释是指，规章授权的主管行政机关或其他组织，根据其职责权限和规章的规定，对如何执行规章的规定或对某种具体行政行为及有关管理事项如何适用规章的规定所作的解释。
第四条 地方性法规的具体应用解释或规章的立法解释、具体执行解释符合本规定的，与地方性法规或规章有同等效力。
第五条 进行地方性法规具体应用解释和规章解释，必须遵循以下原则：
（一）符合地方性法规或规章的立法原意和目的；
（二）按照职责权限和解释权限行使解释权；
（三）符合本规定的程序。
第六条 进行规章的立法解释，由市人民政府法制局会同规章所涉及的有关主管行政机关或其他组织研究提出解释意见，经市人民政府批准作出。
有关行政机关或其他组织认为需要对规章作出立法解释的，须以正式文件向人民政府提出，由市人民政府法制局审核后，按前款程序办理。
第七条 进行地方性法规的具体应用解释或规章的具体执行解释，有关主管行政机关或其他组织须以正式文件作出。
有关主管行政机关或其他组织在作出解释前，应将解释的内容征求市人民政府法制局的意见并于正式作出解释后五日内，将解释文件一式十份报市人民政府备案。
第八条 对地方性法规或规章中词语的解释，必须保持该词语在全文中、整个章节中、整句中可以理解的、一致的涵义。
除地方性法规或规章对专用词语的涵义有特别规定的以外，进行地方性法规的具体应用解释或规章解释涉及对专业技术术语的，必须符合其在该门学科、专业或行业中使用所具有的涵义；涉及其他词语的，必须符合其通常使用所具有的涵义。
第九条 地方性法规的具体应用解释和规章解释不得与法律、法规、规章相抵触；不得规避法律、法规、规章的规定；不得使解释失去公正性、合理性和可行性；不得利用解释对地方性法规或规章进行修改或变相修改。
第十条 有关主管行政机关或其他组织认为已经实施的规章需要修改或补充的，应按《青岛市人民政府制定规章程序的规定》办理。
第十一条 规章设立的解释条款应写作：“本规定（办法、细则、规则）具体执行中的问题，由××××（指授权的主管行政机关或其他组织）负责解释”。
第十二条 有关主管行政机关或其他组织的工作人员依其职责答复公民、法人就地方性法规或规章中有关规定内容提出的询问，不适用本规定。
第十三条 有关行政机关或其他组织认为需要对地方性法规作出立法解释的，须以正式文件向市人民政府提出，由市人民政府决定是否提请市人民代表大会常务委员会进行解释。
提请市人民代表大会常务委员会进行地方性法规立法解释的具体工作，由市人民政府法制局承担。
第十四条 行政机关或其他组织超越权限或不按规定的程序、形式作出的解释，由市人民政府法制局提请市人民政府决定予以撤销或责令其改正。
第十五条 本规定具体执行中的问题，由市人民政府法制局负责解释。
第十六条 本规定自一九九一年二月一日起试行。
1991年1月12日
国家工商行政管理局对《关于铅锌矿石应如何监督管理的请示》的答复
国家工商局
国家工商行政管理局对《关于铅锌矿石应如何监督管理的请示》的答复
国家工商局
答复
甘肃省工商行政管理局：
你局《关于铅锌矿石应如何监督管理的请示》（甘工商发〔1991〕168号）收悉。经商地质矿产部，现答复如下：
一、根据《中华人民共和国矿产资源法》的规定，矿产资源的勘查、开采由地质矿产部门负责主管，工商行政管理机关可在职责范围内协助地质矿产部门工作。
二、铅锌矿是我国优势矿产，迄今为止，国家对铅锌矿的销售无特别规定。
三、对未经工商行政管理机关核准登记领取营业执照，擅自从事铅锌矿石开采、销售等经营活动或未经批准擅自超越工商行政管理机关核准的经营范围从事铅锌矿石开采、销售等经营活动的，可分别按无照经营或超越经营范围予以处罚。
1991年12月7日