国家开发银行异地统借统还项目贷款管理暂行办法
国家开发银行
国家开发银行异地统借统还项目贷款管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为加强国家开发银行对异地(指跨分行,下同)统借统还项目的信贷管理工作,明确各有关分行(含总行营业部,下同)在项目信贷管理中的责任、权利和义务,有效防范信贷风险,特制订本办法。
第二条异地统借统还项目是指使用开发银行贷款的借款人(即行业主管部门、大型企业集团等)和其使用项目贷款的用款人(即借款人下属的二级法人或项目建设工程指挥部等)不在开发银行同一分行管辖范围内的项目。
第三条对异地统借统还项目管理，本着为客户提供全面、便利的金融服务,充分发挥各分行贴近项目的优势,有利于加强对建设项目的监管和强化贷款本息回收工作的原则，采取借款人属地管理与项目属地管理相结合的方式。
第二章 管理原则
第四条对异地统借统还项目原则上在各有关分行之间实行“内部委托管理”的模式。项目借款人所在地的分行作为项目主办行。项目用款人(即项目建设地)所在分行作为项目协办行。主办行、协办行由总行在下达项目贷款计划时确定，并在贷款合同条文中与项目借款人明确相关事宜。
第五条主办行与协办行之间签署“国家开发银行异地统借统还项目内部委托管理协议”,明确各自在异地统借统还项目信贷管理工作中的权利、责任、利益,作为对该项目信贷管理及分享收益的依据。
第六条协办行负责对受托项目进行延伸信贷管理,主要是按内部委托协议参与项目贷款合同谈判,对项目信贷资金使用实施现场监管、拨付资金、吸收存款、协助贷款回收和提出信贷计划建议,了解和掌握项目建设情况和企业生产经营情况等工作，并定期以书面形式向主办行通报。
第七条异地统借统还项目使用的开发银行贷款,借款人应在所在地开发银行分行开立存贷帐户，同时在项目所在地开发银行分行开立存款专户，资金调度和结算必须通过开发银行系统内的资金往来帐户进行,尽可能延伸信贷资金服务范围,确保开发银行贷款资金体内循环，努力增加派生存款及与贷款项目相关的其他存款,促进降低成本、提高资金使用效益。
第三章 贷款管理职能划分
第八条 合同管理 按照开发银行信贷管理的有关规定，主办行负责牵头组织与借款人进行合同的谈判、签订等工作，协办行参与。合同副本送协办行一份。
第九条 现场监管 协办行负责对异地统借统还项目建设期和投产后经营状况的现场信贷监督工作。协办行要定期将项目的现场信贷资金监督工作情况报送主办行。
第十条 资金管理
主办行负责向总行请领异地统借统还项目信贷资金，负责统一管理信贷资金汇划及贷款本息回收工作。协办行协助具体办理项目信贷资金的拨付和监督资金的使用,督促用款人及时将还贷资金上划至主办行借款人存款帐户。
第十一条 计划衔接 协办行根据项目工程进度和资金使用需求等情况，向主办行提出信贷计划建议,主办行负责组织和借款人进行信贷计划的衔接工作，汇总平衡后统一上报总行。
第十二条 资金汇划
借款人经主办行同意并确认后,信贷资金通过主办行帐户,汇划到项目建设用款人(即建设项目)所在地的开发银行协办行的存款专户,协办行为项目用款人办理支付结算业务。
第十三条 本息回收
主办行负责向借款人和协办行发出贷款本息催收单，并负责向借款人催收贷款本息。协办行负责督促项目建设用款人落实还款资金来源并及时汇划还款资金。回收贷款本息依据合同约定划至主办行帐户。
第十四条 统计管理
主办行负责汇总上报异地统借统还项目信贷管理的各类报表，包括年度信贷建议计划、按季分月用款需求、本息回收情况及项目资产质量分类等统计数据，其中对委托协办行管理的异地统借统还项目予以单列，并将本息回收情况及项目资产质量分类情况定期通报协办行。协办行在上报统计报表中,增列“委托贷款”栏目以反映“内部委托管理协议中规定管理的异地统借统还项目的有关统计数据。
第十五条 利益分配 根据财政部财债字[1999]3号《关于同意国家开发银行调整代理业务手续费支付标准的函》的有关规定，项目主办行向协办行计付异地统借统还项目内部委托管理手续费。手续费按委托贷款发放额和贷款本息回收实绩计提，即：按委托贷款发放额×0.5‰一次计提贷款发放管理手续费，并根据合同规定的贷款本息回收期，以每年实际回收的贷款额×1.5‰，计提年贷款回收手续费。内部委托管理手续费在主办行成本中列支。
第四章 附则
第十六条 主办行负责按照本办法确定的原则,发起组织签订“内部委托管理协议”的有关工作，并分别报送总行信贷管理局、资金局、财会局和清算中心。
第十七条 内部委托管理协议的文本,先由总行营业部提出《文本》草案，法律事务局负责审查制定统一《文本》，报行领导批准使用。
第十八条 对贷款已经结束的异地统借统还项目,参照本办法执行,明确主办行和协办行信贷管理中的责任。
第十九条 对资产重组、兼并的异地统借统还项目,由新的控股方或兼并方所在地分行做为主办行,建设项目所在地分行 做为协办行,重新明确双方在信贷管理中的权利、责任。
第二十条 本办法从颁布之日起试行。由综合计划局负责解释。
投资建设项目管理师继续教育管理办法（试行）
国家发展和改革委员会
国家发展改革委关于印发投资建设项目管理师继续教育管理办法（试行）的通知
发改投资[2009]222号
各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市、新疆生产建设兵团发展改革委，国务院各部门、直属机构，各中央管理企业：
为做好投资建设项目管理师继续教育管理工作，我委制定了《投资建设项目管理师继续教育管理办法（试行）》，现印发你们，请按照执行。
特此通知。
附：《投资建设项目管理师继续教育管理办法（试行）》
国家发展改革委
二〇〇九年一月十八日
主题词：项目 管理师 继续教育 通知
附件：投资建设项目管理师继续教育管理办法（试行）
第一章 总则
第一条 为做好投资建设项目管理师继续教育管理工作，根据《全国专业技术人员继续教育暂行规定》（人核培发〔1995〕131号）、《关于加强专业技术人员继续教育工作的意见》（国人部发〔2007〕96号）、《投资建设项目管理师职业水平认证制度暂行规定》（国人部发〔2004〕110号）、《投资建设项目管理师职业水平证书登记管理办法（试行）》（发改投资〔2007〕2291号）的有关规定，制定本办法。
第二条 继续教育的任务，是使投资建设项目管理师的知识和技能不断得到更新、补充、拓展和提高，完善知识结构，提高基本素质、创新能力和职业水平。
第三条 取得投资建设项目管理师职业水平证书的人员，向中国投资协会办理首次登记手续后，应接受继续教育，这是投资建设项目管理师的权利和义务，也是投资建设项目管理师再登记的条件之一。
第四条 国家发展改革委负责投资建设项目管理师继续教育工作的指导和监督，中国投资协会负责继续教育的组织与实施。
第二章 实施
第五条 继续教育培训分必修科目和选修科目。必修科目的内容是：与投资建设项目管理相关的最新法律、法规、方针、政策，国内外建设项目管理的新理论与新方法，投资建设项目管理案例分析及专题研讨。选修科目的培训主要是指相关行业、相关专业的培训或岗位培训。
第六条 继续教育的实施周期与投资建设项目管理师职业水平证书登记有效期相一致。在登记周期三年内，接受继续教育时间：必修科目 72学时，选修科目 36学时。投资建设项目管理师接受继续教育的时间可以集中安排，也可以分散安排。继续教育学时当期有效。
第七条 中国投资协会成立继续教育工作指导小组，负责制定必修科目教学大纲，推荐、组织必修科目教材，审核必修科目和选修科目教学内容。
第八条 继续教育必修科目的培训由中国投资协会或者其指定机构负责实施，选修科目的培训由中国投资协会指定机构组织实施。继续教育培训指定机构管理办法由中国投资协会制定，经《中国投资协会章程》规定的决策机构审议通过后实施。
第九条 继续教育采用培训班、研讨班、学术讲座等方式组织实施，具备条件时，可开展网络培训和远程教育。
第十条 按照专职与兼职结合，兼职为主的原则，由中国投资协会及其实施机构挑选政治优良、专业对口、业务精通、经验丰富、教学水平高的专家和教师承担继续教育教学任务，逐步形成相对稳定的、高素质的师资队伍。
第十一条 中国投资协会负责制定继续教育年度实施计划，予以公布。
第十二条 中国投资协会统一制发《投资建设项目管理师继续教育学时册》（以下简称《学时册》），在投资建设项目管理师首次参加必修科目培训时发给本人。继续教育学时按实际参加时间计算。《学时册》对必修科目学时和选修科目学时进行分别登记管理。继续教育学时，由中国投资协会或其指定机构负责登记。
第十三条 持有投资建设项目管理师职业水平证书的人员在登记有效期届满，进行再登记时，需提供载入《学时册》的规定学时记录。
第十四条 投资建设项目管理师所在单位，要支持投资建设项目管理师参加继续教育，保证其参加继续教育的时间、经费和其他必要条件。投资建设项目管理师在学习期间享受国家和本单位规定的工资、保险、福利待遇。
第十五条 投资建设项目管理师在接受继续教育后，有义务更好地为本单位工作。投资建设项目管理师所在单位要把鼓励其参加继续教育作为提高其职业能力的基本途径，在聘任、选拔或者晋升高层专业管理人员时，作为重要条件。
第三章 监督
第十六条 国家发展改革委对中国投资协会的继续教育工作进行监督检查，中国投资协会对其指定机构的继续教育工作和实施继续教育的师资进行监督检查，实行动态管理，制止和纠正违反本办法的行为。
第十七条 继续教育实施机构的工作人员，应按规定如实填写、记录《学时册》，并对其真实性负责。中国投资协会负责审核。
第十八条 投资建设项目管理师应如期完成继续教育，所提供的学时证明不得虚报和随意涂改，否则视为无效。
第四章 附则
第十九条 本办法自发布之日起试行。
各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市、新疆生产建设兵团发展改革委，国务院各部门、直属机构，各中央管理企业：
为做好投资建设项目管理师继续教育管理工作，我委制定了《投资建设项目管理师继续教育管理办法（试行）》，现印发你们，请按照执行。
特此通知。
附：《投资建设项目管理师继续教育管理办法（试行）》
国家发展改革委
二〇〇九年一月十八日
主题词：项目 管理师 继续教育 通知
附件：
投资建设项目管理师继续教育管理办法（试行）
第一章 总则
第一条 为做好投资建设项目管理师继续教育管理工作，根据《全国专业技术人员继续教育暂行规定》（人核培发〔1995〕131号）、《关于加强专业技术人员继续教育工作的意见》（国人部发〔2007〕96号）、《投资建设项目管理师职业水平认证制度暂行规定》（国人部发〔2004〕110号）、《投资建设项目管理师职业水平证书登记管理办法（试行）》（发改投资〔2007〕2291号）的有关规定，制定本办法。
第二条 继续教育的任务，是使投资建设项目管理师的知识和技能不断得到更新、补充、拓展和提高，完善知识结构，提高基本素质、创新能力和职业水平。
第三条 取得投资建设项目管理师职业水平证书的人员，向中国投资协会办理首次登记手续后，应接受继续教育，这是投资建设项目管理师的权利和义务，也是投资建设项目管理师再登记的条件之一。
第四条 国家发展改革委负责投资建设项目管理师继续教育工作的指导和监督，中国投资协会负责继续教育的组织与实施。
第二章 实施
第五条 继续教育培训分必修科目和选修科目。必修科目的内容是：与投资建设项目管理相关的最新法律、法规、方针、政策，国内外建设项目管理的新理论与新方法，投资建设项目管理案例分析及专题研讨。选修科目的培训主要是指相关行业、相关专业的培训或岗位培训。
第六条 继续教育的实施周期与投资建设项目管理师职业水平证书登记有效期相一致。在登记周期三年内，接受继续教育时间：必修科目 72学时，选修科目 36学时。投资建设项目管理师接受继续教育的时间可以集中安排，也可以分散安排。继续教育学时当期有效。
第七条 中国投资协会成立继续教育工作指导小组，负责制定必修科目教学大纲，推荐、组织必修科目教材，审核必修科目和选修科目教学内容。
第八条 继续教育必修科目的培训由中国投资协会或者其指定机构负责实施，选修科目的培训由中国投资协会指定机构组织实施。继续教育培训指定机构管理办法由中国投资协会制定，经《中国投资协会章程》规定的决策机构审议通过后实施。
第九条 继续教育采用培训班、研讨班、学术讲座等方式组织实施，具备条件时，可开展网络培训和远程教育。
第十条 按照专职与兼职结合，兼职为主的原则，由中国投资协会及其实施机构挑选政治优良、专业对口、业务精通、经验丰富、教学水平高的专家和教师承担继续教育教学任务，逐步形成相对稳定的、高素质的师资队伍。
第十一条 中国投资协会负责制定继续教育年度实施计划，予以公布。
第十二条 中国投资协会统一制发《投资建设项目管理师继续教育学时册》（以下简称《学时册》），在投资建设项目管理师首次参加必修科目培训时发给本人。继续教育学时按实际参加时间计算。《学时册》对必修科目学时和选修科目学时进行分别登记管理。继续教育学时，由中国投资协会或其指定机构负责登记。
第十三条 持有投资建设项目管理师职业水平证书的人员在登记有效期届满，进行再登记时，需提供载入《学时册》的规定学时记录。
第十四条 投资建设项目管理师所在单位，要支持投资建设项目管理师参加继续教育，保证其参加继续教育的时间、经费和其他必要条件。投资建设项目管理师在学习期间享受国家和本单位规定的工资、保险、福利待遇。
第十五条 投资建设项目管理师在接受继续教育后，有义务更好地为本单位工作。投资建设项目管理师所在单位要把鼓励其参加继续教育作为提高其职业能力的基本途径，在聘任、选拔或者晋升高层专业管理人员时，作为重要条件。
第三章 监督
第十六条 国家发展改革委对中国投资协会的继续教育工作进行监督检查，中国投资协会对其指定机构的继续教育工作和实施继续教育的师资进行监督检查，实行动态管理，制止和纠正违反本办法的行为。
第十七条 继续教育实施机构的工作人员，应按规定如实填写、记录《学时册》，并对其真实性负责。中国投资协会负责审核。
第十八条 投资建设项目管理师应如期完成继续教育，所提供的学时证明不得虚报和随意涂改，否则视为无效。
第四章 附则
第十九条 本办法自发布之日起试行。
各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市、新疆生产建设兵团发展改革委，国务院各部门、直属机构，各中央管理企业：
为做好投资建设项目管理师继续教育管理工作，我委制定了《投资建设项目管理师继续教育管理办法（试行）》，现印发你们，请按照执行。
特此通知。
附：《投资建设项目管理师继续教育管理办法（试行）》
国家发展改革委
二〇〇九年一月十八日
主题词：项目 管理师 继续教育 通知
附件：
投资建设项目管理师继续教育管理办法（试行）
第一章 总则
第一条 为做好投资建设项目管理师继续教育管理工作，根据《全国专业技术人员继续教育暂行规定》（人核培发〔1995〕131号）、《关于加强专业技术人员继续教育工作的意见》（国人部发〔2007〕96号）、《投资建设项目管理师职业水平认证制度暂行规定》（国人部发〔2004〕110号）、《投资建设项目管理师职业水平证书登记管理办法（试行）》（发改投资〔2007〕2291号）的有关规定，制定本办法。
第二条 继续教育的任务，是使投资建设项目管理师的知识和技能不断得到更新、补充、拓展和提高，完善知识结构，提高基本素质、创新能力和职业水平。
第三条 取得投资建设项目管理师职业水平证书的人员，向中国投资协会办理首次登记手续后，应接受继续教育，这是投资建设项目管理师的权利和义务，也是投资建设项目管理师再登记的条件之一。
第四条 国家发展改革委负责投资建设项目管理师继续教育工作的指导和监督，中国投资协会负责继续教育的组织与实施。
第二章 实施
第五条 继续教育培训分必修科目和选修科目。必修科目的内容是：与投资建设项目管理相关的最新法律、法规、方针、政策，国内外建设项目管理的新理论与新方法，投资建设项目管理案例分析及专题研讨。选修科目的培训主要是指相关行业、相关专业的培训或岗位培训。
第六条 继续教育的实施周期与投资建设项目管理师职业水平证书登记有效期相一致。在登记周期三年内，接受继续教育时间：必修科目 72学时，选修科目 36学时。投资建设项目管理师接受继续教育的时间可以集中安排，也可以分散安排。继续教育学时当期有效。
第七条 中国投资协会成立继续教育工作指导小组，负责制定必修科目教学大纲，推荐、组织必修科目教材，审核必修科目和选修科目教学内容。
第八条 继续教育必修科目的培训由中国投资协会或者其指定机构负责实施，选修科目的培训由中国投资协会指定机构组织实施。继续教育培训指定机构管理办法由中国投资协会制定，经《中国投资协会章程》规定的决策机构审议通过后实施。
第九条 继续教育采用培训班、研讨班、学术讲座等方式组织实施，具备条件时，可开展网络培训和远程教育。
第十条 按照专职与兼职结合，兼职为主的原则，由中国投资协会及其实施机构挑选政治优良、专业对口、业务精通、经验丰富、教学水平高的专家和教师承担继续教育教学任务，逐步形成相对稳定的、高素质的师资队伍。
第十一条 中国投资协会负责制定继续教育年度实施计划，予以公布。
第十二条 中国投资协会统一制发《投资建设项目管理师继续教育学时册》（以下简称《学时册》），在投资建设项目管理师首次参加必修科目培训时发给本人。继续教育学时按实际参加时间计算。《学时册》对必修科目学时和选修科目学时进行分别登记管理。继续教育学时，由中国投资协会或其指定机构负责登记。
第十三条 持有投资建设项目管理师职业水平证书的人员在登记有效期届满，进行再登记时，需提供载入《学时册》的规定学时记录。
第十四条 投资建设项目管理师所在单位，要支持投资建设项目管理师参加继续教育，保证其参加继续教育的时间、经费和其他必要条件。投资建设项目管理师在学习期间享受国家和本单位规定的工资、保险、福利待遇。
第十五条 投资建设项目管理师在接受继续教育后，有义务更好地为本单位工作。投资建设项目管理师所在单位要把鼓励其参加继续教育作为提高其职业能力的基本途径，在聘任、选拔或者晋升高层专业管理人员时，作为重要条件。
第三章 监督
第十六条 国家发展改革委对中国投资协会的继续教育工作进行监督检查，中国投资协会对其指定机构的继续教育工作和实施继续教育的师资进行监督检查，实行动态管理，制止和纠正违反本办法的行为。
第十七条 继续教育实施机构的工作人员，应按规定如实填写、记录《学时册》，并对其真实性负责。中国投资协会负责审核。
第十八条 投资建设项目管理师应如期完成继续教育，所提供的学时证明不得虚报和随意涂改，否则视为无效。
第四章 附则
第十九条 本办法自发布之日起试行。
关于印发塔城地区工伤保险储备金管理暂行办法的通知
新疆维吾尔自治区塔城地区行政公署办公室
关于印发塔城地区工伤保险储备金管理暂行办法的通知
塔行办发[2009]73号
各县（市）人民政府，地区有关部门：
《塔城地区工伤保险风险储备金管理暂行办法》已经行署研究同意，现印发你们，请认真贯彻执行。
二ＯＯ九年七月十三日
塔城地区工伤保险风险储备金管理暂行办法
第一条 为加强我区工伤保险抗风险能力，充分发挥其风险调控功能，根据《工伤保险条例》（国务院375号令）和《新疆维吾尔自治区实施<工伤保险条例>办法》（自治区主席令115号）规定，特制定本暂行办法。
第二条 塔城地区工伤保险风险储备金（以下简称地级储备金）的构成：
（一）地区本级提取及各县（市）按规定向地区上解的储备金；
（二）利息收入；
（三）依法纳入储备金的其他收入。
第三条 地级储备金的筹集：
（一）范围与标准。按上年度工伤保险基金决算数的10%提取，地区工伤保险储备金累计余额不超过统筹地区上年度工伤保险基金收入。
（二）核定方式。每年年初，地区工伤保险经办机构根据各县（市）上年度工伤保险基金决算中的基金的数额，核定各县（市）当年上缴地级储备金的数额，报地区劳动和社会保障局、地区财政局备案后，由地区社会保险管理局下达上解金额。上解地级储备金的年度为会计核算年度。
（三）各县（市）应严格按照地区社会保险管理局下达的上解指标，于次年元月底前由各县（市）财政局从工伤保险基金专户中上解至地区财政局工伤保险风险储备金专户。
第四条 地级储备金的用途及申请使用程序：
（一）地级储备金主要用于重特大事故的工伤保险待遇支付；
（二）各县（市）发生重特大工伤事故本级工伤保险基金不足支付时，应提出储备金的使用计划，填写《塔城地区工伤保险储备金使用申请表》（一式三份），报地区劳动和社会保障局会同地区财政局审核后进行拨付。
（三）地区储备金一次性下拨金额不超过地级储备金累计金额的50%，不足部分由事故发生县（市）政府垫付。
（四）拨付方式：从地区财政局工伤储备金专户直接拨付到各县（市）财政专户。
第五条 应上缴的地级工伤保险风险储备金不得减免，必须按规定及时、足额上解，凡未按规定上解和虚报、漏报上解基数的，由地区劳动和社会保障局责令其限期缴纳，逾期不缴纳的，地区予以通报，并从社保基金专项转移支付中扣减。
第六条 各县（市）对下拨的地级储备金实际使用情况要向地区劳动和社会保障局、地区财政局做出书面报告。地区劳动保障局对下拨的储备金实行跟踪调查，确保其定向使用，以充分发挥地级储备金的调控作用。
第七条 地级储备金的管理：
（一）各县（市）集中上解的地级储备金，纳入地区财政地级储备金专户，实行收支两条线（分账）管理，任何单位和个人不得挪作他用，也不得用于平衡财政预算。
（二）地级储备金的当年结余结转下年继续使用。
（三）地区财政、审计部门依法对工伤风险储备金进行监督和检查。
第八条 《塔城地区工伤保险储备金使用申请表》由地区统一印制。
第九条 本暂行办法由地区劳动和社会保障局负责解释。
第十条 本暂行办法自发布之日起施行。