广东省深圳市人民政府


深圳市拥军优属若干规定
深圳市人民政府



深圳市政府二届103次常务会议讨论通过


第一条 为了加强拥军优属、拥政爱民工作，增强军政军民团结，保证社会稳定和现代化建设顺利进行，根据国家有关法律、法规和《广东省拥军优属若干规定》，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本市范围内的机关、团体、企事业单位、经济组织、城乡基层群众自治性组织和公民都应自觉履行拥军优属的职责和义务。
第三条 各级人民政府应当把拥军优属的宣传教育工作纳入爱国主义教育、全民国防教育和法制教育计划。
宣传、教育、文化、新闻等部门和单位应当密切配合，采取多种形式宣传拥军优属活动和先进典型，营造拥军优属的良好社会氛围。
第四条 各级人民政府和有关部门应当切实保障部队粮油、水电、燃料、副食品和日常生活用品的供应，积极支持和配合部队完成军事训练、战备执勤、营房建设等任务。对部队提出的问题和要求，按政策规定及时研究答复，妥善解决。
为了支持部队更好地完成军事训练、战备执勤、巡逻放哨、查验值勤等任务，市政府给驻深部队在编官兵每人每月一定的生活补助，所需经费纳入每年财政预算。军队驻深办事处以及搞经营的部队单位不列入补贴范围。
第五条 各级教育、劳动、人事等部门以及各院校应当积极开展智力拥军和科技拥军活动，帮助部队开展文化教育和科技培训，协助培养军地两用人才。
第六条 各级人民政府和有关部门应当支持帮助驻深部队搞好水、电、通讯等基础设施建设和农副业生产。积极扶持军队离退休干部休养所和优抚对象发展生产经营。
第七条 各级人民政府征兵办公室应严格按照国家征集兵员的规定，把好兵员质量关，将优秀青年输送给部队，保证部队兵员质量。
第八条 挂部队牌号的车辆在本市行政区域内的公路、桥梁、隧道行驶，一律免费通行，有条件的收费站应设定部队车辆专用通道。在公共场所停车场停放的挂部队牌号的车辆，一律免予收费。
第九条 依法保护军事设施的安全。在建设开发或施工的过程中，如涉及军事设施时，应事前与部队协商解决，未经协商同意或批准，不得以任何理由占用或毁坏军事设施。
第十条 处理军地矛盾和纠纷应遵循“团结—协商—团结”的方针，地方领导应主动与部队协商，及时化解矛盾，解决纠纷。
第十一条 各级人民政府及有关部门和单位应当按照国家和本市的有关规定做好军队转业干部、转业志愿兵和退出现役的二等、三等伤残军人及退伍义务兵、随军家属的安置工作。
接收安置转业干部按《深圳市军队转业干部安置工作暂行规定》执行。
安置城镇退伍义务兵、转业志愿兵，由当地人民政府采取指令性安排为主、鼓励自谋职业为辅的办法，保证其第一次就业。对异地入伍的符合政策规定在我市安置的退伍义务兵和转业志愿兵，免收城市增容费。
退出现役的二等、三等伤残军人由征集地政府列入就业计划，安排在生产经营相对稳定的企事业单位工作。
本市驻军的随军家属就业安置按《深圳市驻军随军家属就业安置暂行办法》执行。对随军前无工作且在半年内仍未安排工作的随军家属，由所在地的区民政部门按不低于当地居民生活保障线的标准给予生活补助。对未接受组织安排而未工作的不予补助。
经批准随军而未随军的现役军人配偶，符合就业条件的，由当地劳动、人事部门在同等条件下优先安排就业。
第十二条 各级人民政府及有关部门和单位应积极帮助解决移交地方安置的军队离退休干部、军队无军籍退休职工、移交我市安置的特等、一等伤残军人、随军遗属的生活、住房等方面的困难。
对移交我市安置的军队离退休干部和军队无军籍退休职工的住房建设，按国家和《广东省军队离退休干部安置建房工作暂行规定》执行。
对移交我市安置的特等、一等伤残军人，由征集地或配偶（无配偶的为父母）户口所在地的人民政府接收安置，并按规定发给抚恤金和护理费。
对移交我市安置管理的随军遗属，按规定由原籍或常住户口地的人民政府接收安置。
第十三条 本市驻军干部子女入园入学，按《关于深圳市驻军干部子女入园入学有关问题的通知》（深府〔1996〕292号文）规定执行。
第十四条 安置军队转业干部、复员退伍军人和部队随军家属，采取双向选择、保底安置的办法，任何单位不得拒绝接收组织、人事、劳动和安置部门按规定分配的安置任务。
第十五条 复员退伍军人、部队随军家属、符合政策安排工作的伤残军人和其他优抚对象，不得安排到已经批准关、停或濒临破产的单位工作。
任何单位不得裁减伤残军人，并在安排工种、班次等方面给予照顾。个别因身体等原因不能胜任工作的，由所在单位按不低于同级职工的平均工资和各种生活补贴发给生活费，保障其基本生活。
烈属（含因公牺牲）、特等、一等伤残军人子女，符合入学或就业规定和条件的，当地教育、劳动、人事等部门应在同等条件下优先安排其入学或就业。
第十六条 家居城镇的现役军官（含文职干部）、志愿兵未随军家属住房困难或未分配（含自建、自购）住房的，在分配或购买住房时，应当享受双职工家庭待遇，在同等条件下优先分配或安排购房。
家居农村、住房有困难需要自建房屋的，当地政府应优先安排住宅基地。
第十七条 本市行政区域内的服务行业对现役军人（含伤残军人）优先服务。车站、港口、机场要设立现役军人、伤残军人优先购票窗口。伤残军人凭《革命伤残军人抚恤证》免费乘坐市内公共汽车；乘坐火车、轮船、长途汽车、国内飞机，其票价优惠按国家有关规定执行。
第十八条 革命烈属、伤残军人以及享受定期定量补助的老复员军人，到各级医疗保险定点医院就诊时，分别凭“抚恤优待金领取证”、“革命伤残军人证”和“优抚对象补助优待金领取登记证”，优先看病，免收门诊挂号费。医院应设立明显的优先、优惠标志。各级卫生部门要加强
指导，督促落实。
移交我市安置的军队离退休干部、无军籍退休职工参加我市的基本医疗保险，按我市基本医疗保险制度和有关规定办理。
第十九条 各级人民政府和有关部门应当认真执行《深圳市军人抚恤优待实施办法》，根据当地经济发展和人民生活水平，把抚恤补助经费列入每年的财政预算，建立优抚经费自然增长机制，确保优抚对象的生活与当地居民的生活水平同步提高。
第二十条 优抚对象的优待金采取政府财政和社会统筹相结合的办法解决。城镇入伍的义务兵家属、城镇户口的烈属、因公牺牲军人家属（以户计算）的优待金按规定的标准由市、区财政各负担一半。宝安区、龙岗区应进一步完善农村入伍义务兵家属优待金的统筹办法。
第二十一条 各级人民政府和社会各界应当积极支持部队开展争先创优活动，对在部队立功受奖的战士，由当地镇（街道）和基层单位到军属家中慰问、报喜，并按《深圳市军人抚恤优待实施办法》的规定给予一定的物质奖励。
第二十二条 各区民政部门应当建立不少于五十万元的拥军优属保障金，用于开展经常性的拥军优属活动、帮助优抚对象解决突发性的生活困难。拥军优属保障金的使用，接受有关部门的监督。
第二十三条 各级人民政府应当坚持每年组织检查拥军优属有关政策的执行情况，对在拥军优属工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰、奖励，并及时解决存在的问题。
第二十四条 各区人民政府可根据本规定，结合当地实际情况，制定具体的实施办法。
第二十五条 本规定自公布之日起施行。本规定在执行中的具体问题，由市民政局负责解释。



1998年7月29日
江苏省人民政府


江苏省人民政府令
第 184 号

《江苏省涉案财产价格鉴证管理办法》已于2001年12月6日经省人民政府第70次常务会议讨论通过，现予发布施行。

省长

二○○一年十二月十日


江苏省涉案财产价格鉴证管理办法

第一条 为了加强对涉案财产价格鉴证的管理，规范涉案财产价格鉴证行为，维护公民、法人和其他组织的合法权益，保证司法和行政执法活动的正常进行，根据有关法律、法规，制定本办法。
第二条 本办法所称涉案财产价格鉴证，是指价格鉴证机构接受司法机关、行政机关、仲裁机构(以下简称委托方)的委托，对刑事、民事案件及行政执法所涉及的案件、需要进行价格鉴证的各类资产的价格实施鉴定和认证。
第三条 凡在本省行政区域内从事涉案财产价格鉴证活动的，必须遵守本办法。
第四条 县级以上人民政府价格主管部门是价格鉴证工作的主管部门，负责本行政区域内价格鉴证的监督管理工作。
第五条 县级以上人民政府价格主管部门设立的价格鉴证机构，具体负责司法机关、行政机关、仲裁机构涉案财产的价格鉴证工作，其他评估机构不得从事涉案财产价格鉴证业务。法律、行政法规另有规定的，从其规定。
第六条 开展价格鉴证必须遵守国家有关法律、法规和规章的规定，应当遵循独立、公正、公开、高效的原则。
第七条 价格鉴证机构必须按照国家有关规定，取得价格鉴证机构资质后，方可从事价格鉴证工作。
价格鉴证人员必须取得省级以上价格主管部门颁发的价格鉴证人员资格证书后，方可从事价格鉴证业务。
价格鉴证机构从事涉案价格鉴证业务不受其他价格评估行业机构资质限制，但从事相应涉案价格鉴证业务时，应当具有相应评估行业的专业评估人员。价格鉴证机构没有相应资质的专业评估人员，则应当聘请具有相应资质的专业人员进行鉴证。
第八条 价格鉴证机构根据司法机关、行政机关、仲裁机构的委托，按照《涉案财产价格鉴证委托书》的要求开展价格鉴证。
委托书应当载明委托方的名称、地址，委托鉴证财产的品名、规格、型号、数量、来源、使用状况，价格鉴证的目的、要求、基准日等，并加盖委托方印章。
第九条 价格鉴证机构接受委托后，应当认真审核委托书的各项内容及要求，查验实物，审验有关情况和资料，并与委托方共同确认。
价格鉴证机构一般不保留鉴证财产，如确需留存时，应当征得委托方同意并办理交接手续。
第十条 价格鉴证机构可以提请委托方协助查阅有关帐目、文件等资料，也可以向与委托事项有关的单位和个人进行调查或索取有关证明材料。
第十一条 对特殊涉案财产需要依法进行质量检验、鉴定的，经委托方同意，价格鉴证机构可以委托有关法定检验机构检验、鉴定。已有专门检验、鉴定证明文件的，由委托方提供。
第十二条 价格鉴证机构从事价格鉴证，应当由两名以上价格鉴证人员承办，作出价格鉴证结论；对数额较大、情况复杂的价格鉴证项目，应当由三名以上价格鉴证人员组成的价格鉴证小组承办，并经集体审议后作出价格鉴证结论。
第十三条 价格鉴证人员从事价格鉴证负有保密义务，不得将在鉴证活动中取得的资料或者了解的情况用于价格鉴证以外的其他目的，不得泄露委托方及有关当事人的秘密。
第十四条 涉案财产价格鉴证人员对涉案财产价格进行鉴证时，有下列情形之一的，应当回避：
(一)与案件当事人有亲属关系或与鉴证事项有利害关系的；
(二)与案件当事人有其他利害关系，可能影响价格鉴证活动公正进行的。
应当回避的，委托方可以向价格鉴证机构提出要求价格鉴证人员回避；当事人可以通过委托方提出要求价格鉴证人员回避；价格鉴证人员也可以主动提出回避。
涉案财产价格鉴证人员的回避，由价格鉴证机构负责人决定。
第十五条 价格鉴证机构应当在接到鉴证委托书之日起三十日内作出价格鉴证结论，并按照规定的格式和内容向委托方出具《涉案财产价格鉴证结论书》。《涉案财产价格鉴证结论书》应当载明下列内容：
(一)价格鉴证的目的、内容、范围和基准日；
(二)价格鉴证的原则、依据及鉴证方法和过程要述；
(三)价格鉴证结论；
(四)其他需要说明的问题及有关材料；
(五)价格鉴证人员签名，价格鉴证机构盖章。
委托时对价格鉴证期限另有约定的，从其约定；刑事案件涉案财产价格鉴证，一般应在七日内完成。
第十六条 价格鉴证机构依法出具的《涉案财产价格鉴证结论书》，可以作为认定价格、确定损失、收缴税费、办理产权登记过户及帐务处理的依据。
第十七条 价格鉴证实行复核裁定制度。对市、县价格鉴证机构出具的价格鉴证结论有异议的，可以由委托方向省价格鉴证机构提出复核裁定申请；对省价格鉴证机构出具的价格鉴证结论或复核裁定结论有异议的，可以由委托方向国家价格鉴证机构提出最终复核裁定申请。
如果价格鉴证的有关事项发生变化，委托方需要对价格鉴证机构出具的价格鉴证结论提出补充鉴证或重新鉴证的，可以在接到价格鉴证结论书之日起七日内，向原价格鉴证机构提出申请。
涉案财产当事人或与涉案财产有关的其他机构，对价格鉴证机构出具的价格鉴证结论有异议，或因价格鉴证事项发生变化需要提出补充鉴证或重新鉴证的，可以在接到价格鉴证结论书之日起七日内，通过委托方提出申请。
价格鉴证机构收到委托方提出补充鉴证、重新鉴证或者复核裁定的申请后，应当在十五日内出具结论，并书面告知委托方。
第十八条 价格鉴证机构从事刑事案件涉案财产价格鉴证，由同级财政部门根据价格鉴证机构业务量大小，核定专项经费，并按财政部门有关预算支出的规定管理。
其他案件涉案财产价格鉴证费用，由委托方按照国家规定标准支付。应当由当事人支付的，可以由委托方根据有关规定向当事人收取，或者由委托方通知当事人直接支付。价格鉴证机构收取的价格鉴证费用，作为行政事业性收费，纳入预算外资金管理。
第十九条 委托方违反本办法采取欺骗手段或者提供虚假情况和资料，致使价格鉴证结论失实的，价格鉴证机构不承担相应的责任。
第二十条 对应当进行价格鉴证的涉案财产未委托价格鉴证机构鉴证而擅自认定、处置，致使办案错误或者造成直接经济损失的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法追究责任。
第二十一条 其他价格评估中介机构违反本办法规定，擅自进行涉案财产价格鉴证的，其出具的评估结论无效，并由价格主管部门予以警告；情节严重的，可以处以2000元以上30000元以下的罚款。
第二十二条 价格鉴证机构违反本办法，致使价格鉴证结论失实的，由县级以上人民政府价格主管部门责令改正，并可给予通报批评；情节严重的，由省级以上价格主管部门提请国务院价格主管部门撤销其价格鉴证机构资质证书。
由于价格鉴证机构失误，致使价格鉴证结论失实的，价格鉴证机构应当承担相应的责任；给涉案财产当事人造成直接经济损失的，应当依法予以赔偿。
第二十三条 价格鉴证人员违反本办法，徇私舞弊、玩忽职守、泄露秘密，造成价格鉴证结论失实的，由价格主管部门或行政监察部门依法给予行政处分；情节严重的，可以撤销其价格鉴证人员资格证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 本办法自发布之日起施行。