广东省广州市人大常委会


广州市人大常委会立法官方微博管理办法

（2012年5月22日广州市第十四届人大常委会第八次主任会议通过）



　　第一条 为规范广州市人大常委会立法官方微博的管理，充分发挥互联网微博在民主立法方面的功能，提升公众对我市地方立法的参与度，提高我市地方立法的民主性和科学性，根据实际，制定本办法。
　　第二条 广州市人大常委会在新浪网和腾讯网设立立法官方微博，用户名为“广州人大立法”（网址分别为：http://weibo.com/gzrdlf和http://t.qq.com/gzrdfw）。
　　第三条 本办法适用于广州市人大常委会立法官方微博的运行和管理。
　　第四条 立法官方微博的运行和管理由法制工作委员会负责。本会其他工作机构按照各自的工作职责予以协助和配合。
　　法制工委负责相关信息的拟订、采集、审核、发布和跟踪回复，并确定专人负责立法官方微博的管理工作。其他委员会负责本委员会微博信息的拟订、审核和报送。
　　第五条 本会立法工作应当在立法官方微博向社会公开，通过微博征集立法建议、征询公众意见、讨论立法内容、解答立法询问，征集参加立法听证会和征求意见座谈会的与会代表等。
　　第六条 下列立法工作或者活动应当通过立法官方微博发布信息：
　　（一） 立法计划、规划项目征集及论证；
　　（二） 法规案征求意见；
　　（三） 立法调研；
　　（四） 常委会或者专门委员会对法规案的审议；
　　（五） 法规案的通过；
　　（六） 法规的批准及公布；
　　（七） 立法后评估；
　　（八） 法规清理；
　　（九） 回应公众的立法意见；
　　（十） 其他需要发布微博信息的立法工作或者活动。
　　第七条 发布微博信息应当及时、高效、客观、准确。
　　第八条 法制工委应当建立立法官方微博与广州人大门户网站的联动机制，构建网络民主立法的综合平台。法规草案文本及其他征求意见文稿登载在广州人大门户网站，工作人员拟订、发布微博信息时应当建立相关链接，指引公众在广州人大门户网站上查阅和获取相关资料。
　　通过立法官方微博发布的信息同时在报纸、网站等媒体上发布的，微博信息不得与提供给其他媒体的信息内容相矛盾。
　　第九条 立法官方微博实行信息发布审核制度。
　　法制工委需发布立法信息的，由立法项目经办人员拟订信息，填写微博信息发布审核表，经相关处室负责人核稿后报法制工委负责人审核。
　　其他委员会需发布立法信息的，由立法项目经办人员拟订微博信息并填写微博信息发布审核表，经本委员会的信息联络员核稿、处室审核并报本委员会负责人审核同意后，由信息联络员送交法制工委专职管理人员发布。
　　第十条 经审核同意发布的立法信息，法制工委专职管理人员应当在审核同意后三十分钟内发布。
　　第十一条 各委员会应当对其拟订的已发布的微博信息进行跟踪。
　　法制工委专职管理人员可以自行回复一般信息。
　　需要对主要问题和敏感问题进行回复的，由拟订主帖信息的处室负责人组织集体讨论研究，填写微博回复信息登记表，经委员会负责人审核后送法制工委专职管理人员回复，对重大和特别敏感问题的回复，还应当报经常委会分管立法工作的常委会副主任批准。
　　第十二条 经委员会负责人同意，可以对有关立法工作或者相关活动进行全过程的微博动态信息实时报道。
　　第十三条 各委员会立法项目经办人员应当分类整理公众通过微博提出的立法意见，并按照规定印发有关会议，作为审议相关议题的参考资料。
　　第十四条 发布微博信息应当严格执行安全保密制度，禁止发布以下信息：
　　（一）违反党的路线、方针、政策的信息；
　　（二）未经证实的或者虚假的信息；
　　（三）涉密信息；
　　（四）其他违法违规信息。
　　本办法第六条规定以外的与立法工作无关的信息一般不在立法官方微博发布。
　　第十五条 法制工委应当指定专人负责官方微博信息复查工作，对微博内容和运行情况进行日常监督检查，发现问题及时纠正。需发布更正信息的，拟订原帖的委员会应当填写微博信息更正审批表，按照本办法第九条规定的程序办理。
　　第十六条 微博信息发布审核表、微博回复信息登记表和微博信息更正审批表应当存档备查。
　　微博信息及跟帖内容应当建立数据备份，存档三年备查。
　　第十七条 法制工委应当加强对立法微博专职人员的管理，各委员会应当督促立法项目经办人员和信息联络员做好立法信息的拟订和报送工作。
　　第十八条 法制工委和研究室应当采取措施对立法官方微博进行广泛宣传，逐步提升微博的知名度和影响力，提高微博立法效益。
　　第十九条 办公厅对立法官方微博运作所需经费给予保障。
　　第二十条 以“广州人大立法”官方微博名义发布违规微博信息的，由所在部门责令改正并通报批评；情节严重的，给予行政处分。
　　第二十一条 本规定自2012年6月1日起施行。

山东省泰安市人民政府


泰政发(1996)134号关于印发《泰安市城市居民最低生活保障暂行办法》及《实施细则》的通知


各县、市、区人民政府，市政府各部门，省属以上驻泰各单位：
为切实保障我市城市居民的基本生活，维护社会稳定，促进经济发展，根据国发[1994]59号、[1995]21号及鲁政发[1996]101号文件精神，决定自1996年12月1日起，在泰山区行政区域内建立城市居民最低生活保障制度。现将《泰安市城市居民最低生活保障暂行办法》及《实施细则》印发给你们，望认真贯彻执行。

一九九六年十一月二十五日



泰安市城市居民最低生活保障暂行办法

第一条 根据国发[1994]59号、国发[1995]21号和鲁政发[1996]101号文件精神，为保障我市城市困难居民的基本生活，更好地保持社会稳定，做好城市居民最低生活保障线制度的实施，制定本办法。
第二条 保障对象是指泰山区行政区域内常住非农业户口且月人均生活费收入低于最低生活保障线的居民：
（一）无固定收入、无劳动能力、无法定赡养人或抚养人的；
（二）家庭虽有固定收入，但因赡养、抚养系数高而生活困难的；
（三）失业保险期满仍不能就业，符合社会救济条件的；
（四）由于其它特殊原因需要救助的；
（五）区属以上（含郊区）行政、企事业单位职工及遗属，由本单位或主管部门给予救助，本单位及主管部门确无力解决的，经主管部门同意，由单位到本人所在驻地街道办事处民政部门申请解决。
第三条 1996—1997年城区居民最低生活保障线为每户月人均110元。最低生活保障线依据城区居民基本生活需求和财政实际承受能力等因素确定，并将根据情况每年调整一次。
第四条 家庭月人均生活费收入达不到保障线标准的，补助差额部分。同时，教育部门对其子女中、小学学杂费给予减免；房管部门对租住公房的，可缓交房改后增加的租金；劳动、工商、税务、卫生等部门对有劳动能力的困难居民再就业及生产、生活、税费征收、医疗保健等方面给予优惠照顾。
第五条 家庭收入计算：
（一）家庭成员（共同生活的直系亲属）通过劳动获得的所有收入和领取的救济补助金；
（二）工资、奖金、补贴等收入和在大（中）专院校、技校读书获得的奖学金、生活津贴等；
（三）按照《中华人民共和国婚姻法》有关规定接受的抚养费（扶养费）、赡养费；
扶养费，是指有负担能力的兄、姊，对于父母已经死亡或父母无力抚养的未成年的弟、妹应尽扶养义务所应付的款额；抚养费，是指父母对未成年子女尽抚养义务所应付的款额，以及有负担能力的祖父母、外祖父母对于父母已经死亡的未成年的孙子女、外孙子女应尽抚养义务所应付的款额，以及有负担能力的孙子女、外孙子女对于子女已经死亡的祖父母、外祖父母尽赡养义务所应付的款额。
抚养费（扶养费）、赡养费的计算方法为：扶养（扶养）、赡养义务人以户为计算单位，人均收入未达到最低工资标准的，不计算抚养费（扶养费）、赡养费；人均收入超出最低工资标准部分，用被抚养人（被扶养人）、被赡养人总数相除，得数为抚养费（扶养费）、赡养费。
（四）股息、租金、利息等财产性收入；
（五）家庭中年满18周岁（不含在校学生）至女满55周岁、男满60周岁的成员，一律视为有劳动收入。月实际收入高于劳动部门确定的最低工资标准的，按实际收入计算，月实际收入低于最低工资标准的，按最低工资标准计算收入；
（六）凡在劳动能力年龄段内完全或部分丧失劳动能力的对象，月实际收入高于最低工资标准的，按实际收入计算，月实际收入低于最低工资标准的，经本人申请、区领导小组办公室批准，按实际劳动能力程序计算收入；
（七）抚恤优待对象由国家发放的扶恤金和定期定量补助金不计算家庭收入。
第六条 保障金的领取时限一般为六个月，需继续领取保障金的，满六个月后重新申请；无固定收入、无劳动能力、无法定赡养人或抚养人的保障对象，需继续领取保障金的，满一年后重新办理申请；
第七条 办理程序
（一）申请人将书面申请及家庭户口簿送交户口所在地居委会，并填写统一印制的申请表；区属以上（含郊区）行政、企事业单位职工及遗属，向本单位提出申请。
（二）居委会或单位在调查核实的基础上，报街道办事处审核，区民政局审批，市民政局备案，发给《泰安市社会保障金领取证》。
第八条 保障金的发放
（一）保障金由所在街道办事处或部门、单位每月按期发放，持《领取证》领取保障金。主管部门和单位发放的，报泰山区民政局备案。
（二）居委会或单位对保障金发放情况，定期张榜公布，接受群众监督。
（三）保障对象一经达到最低生活保障线，应及时停止取消保障金，交回《泰安市社会保障金领取证》，并不再享受其它优惠照顾。
（四）区民政部门每季度要审查一次，对已达到保障线的，停发保障金；对隐瞒不报的，一经查处，要给予批评并收回超领的保障金。
第九条 资金来源与管理
（一）实施最低生活保障所需资金，除部门、单位自行解决的部分外，由市、区两级财政按比例分担，市财政60%、泰山区财政30%、郊区财政10%，列入当年同级财政预算。主管部门或单位的保障金，从职工福利基金中列支。
（二）资金实行专设账户、专款专用、严格管理，接受审计和监督，严禁任何部门、单位和个人克扣、挪用。
第十条 本办法自1996年12月1日起施行，各县市可参照本办法执行。
第十一条 本办法由市民政局负责解释。市民政局、市总工会监督执行。


泰安市城市居民最低生活保障暂行办法实施细则

第一条 根据《泰安市城市居民最低生活保障暂行办法》（以下简称办法），制定本实施细则。
第二条 组织机构及职责。市、区两级分别成立由民政、财政、统计、政府法制等部门参加的城市居民最低生活保障领导小组，在民政局设立办公室。泰山区民政部门具体负责本行政区域内居民最低生活保障工作。
市领导小组办公室负责城市居民最低生活保障实施办法、实施细则及有关制度的起草；指导全市城市居民最低生活保障工作的实施，负责对有关部门的工作进行协调；担负保障金的统一筹集和拨付任务；统一制发各种证件、表册；
区领导小组办公室负责本辖区各项工作制度的制定；负责财务、档案和业务管理；制定保障金年度预决算，及时拨付保障金；负责保障对象的审核、审批、统计和上报工作；
街道办事处和居民委员会都要根据情况，配备专（兼）职人员，负责申请受理、审核上报、资金发放等工作。
第三条 居委会对申请人情况认真调查核实，并填写泰安市城市居民领取社会保障金审批表（一式二份），签署意见后报街道办事处；
街道办事处按照规定，严格核实对象范围、家庭收入并取证有关材料，签署审核意见后报区领导小组办公室；
区领导小组办公室对审批表和证明材料进行严格复核，审批后由区领导小组办公室和街道办事处各存档一份。对符合条件的保障对象，由我领导小组办公室填写《泰安市城市居民领取社会保障金人员花名册》（一式二份，一份存档，一份报市领导小组办公室）和《泰安市城市居民社会保障金领取证》，定期报市领导小组办公室加盖钢印；
区属以上行政、企事业单位（含郊区）的救助对象，在本单位领取并填写市领导小组办公室统一印制的申请表、审批表，本单位或主管部门审批后，报泰山区领导小组办公室备案；
第四条 每月上旬，区领导小组办公室将核定的保障金下拨到街道办事处；
保障金发放结束5日内，由街道办事处填写《泰安市城市居民社会保障金发放情况统计表》，报区领导小组办公室；
居委会每季度末张榜公布保障对象名单及领取保障金数额，接受群众监督；
区领导小组办公室每季度终了5日内汇总统计报表，报市领导小组办公室。
第五条 保障金的停发由居委会发给统一印制的《泰安市城市居民社会保障金停发表》，填写一式二份，连同《领取证》一并送交居委会；
居委会、街道办事处审核并签署意见，连同《领取证》在当月保障金发放前送交区领导小组办公室；
区领导小组办公室审批后，将《停发表》存档一份，发街道办事处存档一份；填写《泰安市城市居民停发社会保障金人员花名册》一式二份，存档一份，报市领导小组办公室一份。在《领取证》“备注”栏内注明停发时间，同时将《领取证》交回市领导小组办公室。
第六条 区领导小组办公室于每年年底前将下年度所需保障金作出预算报市领导小组办公室；市领导小组办公室审核后，将市、区两级财政应承担的资金数额书面报市财政局，市财政局向两区财政局下达保障金计划，两级财政部门要于每年一月上旬和七月上旬分两次拨入市领导小组办公室账户。
第七条 城市居民最低生活保障制度实施工作经费，每年初由市、区民政部门会同财政部门编制预算，报同级政府批准。
第八条 市、区领导小组办公室分别设立社会保障金储存专户，配备专（兼）职财会人员。
严格财务制度，加强财务管理。市、区审计、财政部门年终要对保障金的管理和发放情况进行审计检查。
第九条 泰山区领导小组办公室按时向市领导小组办公室报送保障金发放月、季、年报表，市领导小组办公室审核后及时报市财政局。
第十条 最低生活保障线标准的调整，每年11月底前由市统计局提供下年度调整依据，市民政、财政部门研究提出调整意见，报市政府批准后公布。
第十一条 区领导小组办公室根据本实施细则，结合本地实际情况，制定相应工作措施和办法。
第十二条 本实施细则由市民政局负责解释，自一九九六年十二月一日起执行