兰州市政府非税收入管理暂行办法
甘肃省兰州市人民政府
兰州市政府非税收入管理暂行办法
（2007年11月7日兰州市人民政府第24次常务会议审议通过 2007年11月16日兰州市人民政府令[2007]第6号公布 自2008年1月1日起施行）
第一章 总则
第一条 为了规范和加强政府非税收入管理，增强政府宏观调控和公共服务能力，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市政府非税收入的征收管理、资金管理、票据管理及监督检查。
第三条 本办法所称政府非税收入主要包括：
（一）政府性基金收入；
（二）专项收入；
（三）彩票资金收入；
（四）行政事业性收费；
（五）罚没收入；
（六）国有资本经营收入；
（七）国有资源（资产）有偿使用收入；
（八）其他政府非税收入。
上述收入中需缴纳税款的税后收入应当纳入政府非税收入管理范围。
第四条 市、县（区）人民政府加强对本级政府非税收入管理工作的领导，将政府非税收入纳入财政统筹安排，实行综合财政预算管理。
市、县（区）人民政席定期向本级人民代表大会常务委员会报告政府非税收入征收管理情况，接受其审查监督。
第五条 市、县（区）人民政府财政部门是政府非税收入管理的主管部门。
市非税收入管理局具体负责全市政府非税收入管理工作，并对县（区）政府非税收入管理工作进行业务指导。
县（区）政府非税收入管理机构负责本县（区）政府非税收入的征收管理工作。
第六条 市、县（区）人民政府财政部门应当建立政府非税收入管理考核和激励机制，对在政府非税收入管理工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰奖励。
第七条 政府非税收入管理机构经费由同级财政预算安排；征管经费从本级政府非税收入中按不高于1‰的比例提取，主要用于征收管理、委托代征、征管奖励等支出。
第二章 征收管理
第八条 政府非税收入的征收依照下列规定执行：
（一）政府性基金依据法律、行政法规以及国务院或财政部的有关规定征收；
（二）彩票资金收入依据国务院或财政部规定的彩票资金分配比例收取；
（三）行政事业性收费依据法律、法规以及国务院、财政部、省人民政府或省级财政、物价部门的规定征收；
（四）罚没收入依据《中华人民共和国行政处罚法》和其他有关法律、法规、规章的规定收取；
（五）国有资本经营收入和国有资源（资产）有偿使用收入依据法律、法规、规章以及国务院或财政部、省人民政府以及省级财政、物价部门的有关规定收取；
（六）其他政府非税收入依据法律、法规、规章和国务院、财政部或省人民政府以及省级财政、物价部门的有关规定收取。
任何部门和单位不得违反上述规定设立政府非税收入项目、范围和标准。
第九条 法律、法规、规章规定了征收或者收取部门、单位（以下统称执收单位）的政府非税收入项目，由法定执收单位征收或者收取；法定执收单位根据法律、法规、规章的规定委托其他单位征收或者收取的，应当将委托协议报送本级政府非税收入管理机构备案。
法律、法规、规章没有规定执收单位的政府非税收入项目，由政府非税收入管理机构直接征收或者收取；尚不具备直接征收或者收取条件的，政府非税收入管理机构可以依法委托有关单位征收或者收取。
委托其他单位征收或者收取政府非税收入的，委托单位应当对受委托单位的征收或者收取行为实施监督，并承担该征收或者收取行为的法律责任；受委托单位在委托范围内，以委托单位的名义征收或者收取政府非税收入，不得再次委托。
第十条 执收单位应当向社会公布由本单位负责收取的政府非税收入项目及其依据、标准、范围、对象和期限。
委托其他单位收取政府非税收入的，委托单位应当将受委托单位和受委托收取政府非税收入的内容向社会公布。
第十一条 执收单位应当依照本办法规定征收或者收取政府非税收入，不得多征、少征或者擅自缓征、减征、免征。
缴款义务人确因特殊情况需要缓缴、减缴、免缴政府非税收入的，应当提出书面申请，经执收单位审核后，由本级政府非税收入管理机构依照相关规定批准。
第十二条 政府非税收入管理实行收缴分离制度。
禁止政府非税收入执收单位或者受委托单位当场收取现款，法律、法规、规章明确规定可以当场收取的除外。
第十三条 市、县（区）政府非税收入管理机构会同人民银行本地分支机构确定政府非税收入代收银行，并在确定的代收银行开设政府非税收入财政汇缴户，用于归集、记录、结算政府非税收入款项。
执收单位不得擅自开设政府非税收入过渡性账户，确需开设的，需经本级政府非税收入管理机构批准。
第十四条 政府非税收入管理实行清算制度。
政府非税收入在缴入国库或财政专户前，由执收单位将政府非税收入全额缴入非税收入财政汇缴户。根据收入收缴和票据结报情况，政府非税收入管理机构对已缴入财政汇缴户的资金进行集中清算，扣除按规定应上解下拨的收入后，及时将构成政府可用财力的部分缴入国库或财政专户。
第十五条 执收单位或者受委托单位不得隐匿、转移、截留、坐支、挪用、私分或变相私分所收款项，不得将所收款项存入政府非税收入财政汇缴户以外的账户。
第十六条 对误征、多征的政府非税收入，由执收单位提请本级政府非税收入管理机构退还缴款义务人。
第十七条 缴入政府非税收入财政汇缴户的待结算资金，符合返还条件的，政府非税收入管理机构应当及时予以返还。
第三章 资金管理
第十八条 市、县（区）人民政府按照预算管理的规定，统筹安排使用政府非税收入。
政府非税收入有法定专项用途的，应当专款专用。
第十九条 政府非税收入分成比例按照下列规定办理：
（一）涉及中央和省级分成的，分成比例按照国务院或财政部的规定办理；
（二）涉及省级与市、县（区）级分成的，分成比例按照省人民政府或省财政厅的规定办理；
（三）涉及部门、单位之间分成的，分成比例按照本级人民政府或本级财政部门的规定办理。
第二十条 政府非税收入管理机构应当将政府非税收入财政汇缴户内的资金，按照收入级次和规定的科目类别定期划解国库或者财政专户，不得拖延、滞压、挪用。
执收单位不得以任何形式将政府非税收入资金直接缴付上级执收单位或者拨付下级执收单位。
第四章 票据管理
第二十一条 政府非税收入管理机构具体负责政府非税收入票据的保管、发放、使用、核销、检查等工作。
第二十二条 政府非税收入票据分为通用票据和专用票据。
第二十三条 执收单位征收或者收取政府非税收入，应当按规定向缴款义务人出具由省级财政部门统一印制的政府非税收入票据；否则，缴款义务人有权拒绝缴款。
第二十四条 执收单位使用政府非税收入票据，按照收入级次或财务隶属关系向本级政府非税收入管理机构领取。
执收单位应当建立健全政府非税收入票据领用、保管、缴销、审核等制度，不得转让、出借、代开、伪造、擅自印制或者违反规定开具政府非税收入票据。
第五章 监督检查
第二十五条 市、县（区）政府财政部门应当加强对本级各部门、单位执行政府非税收入管理法律、法规、规章的监督，依法处理政府非税收入管理中的违法违规行为。
第二十六条 政府非税收入管理机构应当加强对政府非税收入征收或者收取、汇缴、划解、管理的日常监督和专项督查。
执收单位在接受政府非税收入管理监督检查时，应当如实提供账册、报表、票据等有关资料，应当如实反映情况。
第二十七条 政府非税收入管理机构应当编制本级政府非税收入项目目录，向社会公布，接受社会监督。
第二十八条 审计、物价、监察等部门应当按照各自职责，做好政府非税收入有关监督管理工作。
第二十九条 对违反政府非税收入管理的行为，任何单位或者个人均有权向财政、审计、物价、监察等部门举报、投诉。
受理部门应当按照各自的职责，查明事实，依法做出处理后，书面答复举报、投诉者，并为举报、投诉者保密；受理部门认为举报、投诉事项不属于本部门职责的，应当先行受理，并自接到举报、投诉之日起3日内移送其他有关部门。
第六章 法律责任
第三十条 违反本办法规定有下列行为之一的，由市、县（区）财政部门责令改正，有违法资金的，追缴违法资金；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由主管部门或者监察机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）违反规定设立政府非税收入项目或者擅自改变政府非税收入项目的范围、标准、对象和期限的；
（二）违反规定权限或者法定程序缓征、减征、免征政府非税收入的；
（三）擅自开设政府非税收入过渡性账户，隐匿、转移、截留、坐支、挪用、私分、变相私分政府非税收入款项，或者将所收款项存入政府非税收入汇缴结算户以外账户的；
（四）未按照规定实行政府非税收入收缴分离的；
（五）拖延、滞压以及违反规定、超越权限擅自截留应当上解或者下拨政府非税收入资金的；
（六）违反规定将政府非税收入资金直接缴付上级执收单位或者拨付下级执收单位的；
（七）转让、出借、代开政府非税收入票据，使用非法票据或者不按照规定开具政府非税收入票据的；
（八）违反规定发放、销毁政府非税收入票据，或者保管不善造成非税收入票据毁损、灭失的。
前款第（一）项行为所取得的违法款项，限期退还缴款人；无法退还的，收缴国库。
第三十一条 违反本办法规定，伪造或者擅自印制政府非税收入票据的，由市、县（区）财政部门依照国务院《财政违法行为处罚处分条例》的规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 政府非税收入管理机构和其他有关部门工作人员在政府非税收入管理工作中，有下列行为之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）从政府非税收入管理工作中获取非法利益的；
（二）包庇或者纵容违反政府非税收入管理行为的；
（三）违法实施行政处罚或者以行政处罚代替纠正违法行为的；
（四）对承办的举报、投诉事项拖延、推诿或者不依法处理的；
（五）违反政府非税收入管理职责的其他行为。
第七章 附则
第三十三条 市财政部门应当会同审计、监察、人民银行本地分支机构依据本办法制定实施细则。
第三十四条 本办法自2008年1月1日起施行。兰州市人民政府1995年5月2日印发的《兰州市预算外资金管理暂行办法》（兰政发[1995]48号）同时废止。
昆明市科学技术奖励办法
云南省昆明市人民政府
昆明市人民政府公告
第35号
《昆明市科学技术奖励办法》已经2008年9月2日昆明市人民政府第96次常务会议讨论通过，现予公布，自2008年11月12日起施行。
二○○八年十月十三日
第一条 为调动科学技术人员的积极性和创造性，加速科学技术事业发展，增强自主创新能力，建设创新型城市，根据《中华人民共和国科学技术进步法》、《国家科学技术奖励条例》和《云南省科学技术奖励办法（试行）》等法律、法规和规章的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于在科学技术进步与创新活动中，为本市经济建设、社会发展和科学技术进步作出突出贡献的公民、组织。
第三条 市科学技术奖励实行公开、公平、公正的原则。坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，鼓励自主创新、促进科学研究和技术开发与经济建设、社会发展密切结合，加速科教兴市和可持续发展战略的实施。
第四条 昆明市人民政府设立昆明市科学技术奖，包括以下四类：
（一）突出贡献奖；
（二）科学技术进步奖；
（三）科学技术合作奖；
（四）专利奖。
昆明市人民政府所属部门不再设立科学技术类奖项。
第五条 市科学技术行政部门负责市科学技术奖评审的组织和管理工作。
第六条 昆明市人民政府设立市科学技术奖励委员会（以下简称奖励委员会），具体负责市科学技术奖的评审工作。
奖励委员会由政府相关部门主管科技工作的负责人和行业领域的专家组成，奖励委员会组成人员的人选，由市科学技术行政部门提出，报市人民政府批准，每届任期三年。
奖励委员会下设若干专业评审委员会，由相关专业领域专家组成。各专业评审委员会的人选由市科学技术行政部门确定。
第七条 突出贡献奖是市科学技术奖的最高奖励，授予符合下列条件之一的公民、组织：
（一）在科学技术进步与创新活动中取得重大研究成果，对科学技术发展有突出贡献的；
（二）在科技成果转化、高新技术产业化中，创造巨大经济效益或者社会效益的。
第八条 科学技术进步奖授予在应用推广先进科学技术成果，完成重大科学技术工程、计划、项目等方面作出突出贡献，并符合下列条件之一的公民、组织：
（一）在实施科学技术开发项目中，完成重大技术创新、技术成果转化或者高新技术产业化，创造显著经济效益的；
（二）在实施社会发展项目中，从事科学技术基础性、公益性、普及性工作，经实践检验和应用推广，取得显著社会效益的；
（三）在实施重大工程项目中，应用先进科学技术，推动技术创新，工程技术达到国内先进水平的；
（四）在基础研究和应用基础研究中，阐明自然现象、特征和规律，有重大科学发现的；
（五）运用科学技术知识做出产品、工艺、材料及其系统等重大技术发明的。
第九条 科学技术合作奖授予对本市科学技术进步事业作出重要贡献，并符合下列条件之一的本市行政区域外的公民、组织：
（一）与本市公民或者组织合作进行研究、开发等活动，取得重要科技成果的；
（二）在传授先进科学技术、提出重要科学技术发展建议与对策、培养人才等方面有重要贡献，并取得显著社会效益或者经济效益的；
（三）促进本市参与国内外科学技术交流与合作，作出重要贡献，并对本市科学技术发展有重要推动作用的。
第十条 专利奖授予发明、实用新型专利原创性强、技术水平高，且在本市行政区域内实施后创造显著经济效益或者社会效益的专利权人。
第十一条 市科学技术奖每年评审1次。
突出贡献奖不分等级，数额1个（可以空缺）。
科学技术进步奖分为一等奖、二等奖、三等奖3个等级，总数不超过60项，其中一等奖不超过4项，二等奖不超过16项。
科学技术合作奖不分等级，数额不超过2个（可以空缺）。
专利奖分为一等奖、二等奖2个等级，总数不超过15项，其中一等奖不超过3项。
第十二条 向市科学技术行政部门申报市科学技术奖的，应当填写统一格式的推荐书，并提供真实可靠的评价、应用证明材料和推荐单位的意见。
第十三条 市科学技术奖候选项目、公民（组织）应当由下列单位推荐：
（一）各县（市）区科学技术行政部门；
（二）昆明市人民政府有关组成部门、直属机构；
（三）市科学技术行政部门依法认可的其他机关、企事业单位、社会团体和个人。
第十四条 凡主要内容已获得国家、省科学技术奖的，不得再推荐参加市科学技术奖评审。
已申报而未获国家、省科学技术奖的，申报市科学技术奖需间隔1年。
第十五条 申报市科学技术奖并通过形式审查的候选项目、公民（组织）由市科学技术行政部门向社会公示15日，公示期满无异议的，交奖励委员会下设的专业评审委员会评审。
第十六条 专业评审委员会应当在60日内对参评的候选项目、公民（组织）作出评审结论，并向奖励委员会提出拟获奖项目、公民（组织）和奖励种类及等级的建议。
奖励委员会应当在30日内对拟获奖项目、公民（组织）和奖励种类及等级进行审定，并作出评审决议。
第十七条 市科学技术行政部门对奖励委员会作出的决议审核后向社会公告30日，接受社会监督。公告期内有异议的，可以向市科学技术行政部门提出，市科学技术行政部门应当调查核实，及时处理。
第十八条 经公告无异议，或者虽有异议但已在规定期限内解决的，由市科学技术行政部门将市科学技术奖拟获奖项目、公民（组织）和奖励种类及等级报昆明市人民政府批准。
第十九条 突出贡献奖由市长签署证书并颁发奖金。科学技术进步奖和专利奖由昆明市人民政府颁发证书及奖金。
科学技术合作奖，其奖励对象是外国公民、组织的，由昆明市人民政府颁发证书；其奖励对象是本市行政区域外的我国公民、组织的，由昆明市人民政府颁发证书及奖金。
第二十条 突出贡献奖奖金数额为100万元。其中30万元属获奖者所得,70万元由获奖者自主选题,用于科学技术研究开发。
科学技术进步奖奖金数额为一等奖10万元，二等奖5万元，三等奖3万元。
科学技术合作奖奖金数额为10万元。
专利奖奖金数额为一等奖10万元，二等奖3万元。
第二十一条 获得下列国家、云南省科学技术奖的公民或者项目，昆明市人民政府予以再奖励：
（一）对获国家最高科学技术奖或者云南省科学技术奖突出贡献类奖的本市公民，按照其获得该奖项奖金数额的20%计算颁发再奖励奖金，其中30%属获奖者所得,70%由获奖者自主选题,用于科学技术研究开发。
（二）对获国家自然科学奖、国家技术发明奖和国家科学技术进步奖特等奖、一等奖、二等奖或者获得云南省科学技术奖科学技术进步类一等奖的项目，其第一获奖者为本市公民、组织的，按照其获得该奖项奖金数额的20%计算颁发再奖励奖金。
符合本款规定的，应当在获奖之日起2年内，向市科学技术行政部门申报再奖励。对既获得云南省科学技术奖，又获得国家科学技术奖的，不重复计算奖金，只颁发一次再奖励奖金。
第二十二条 市科学技术奖的经费预算由市科学技术行政部门编制，纳入市本级财政预算安排。
第二十三条 本办法的实施细则由市科学技术行政部门负责制定。
第二十四条 本办法自2008年11月12日起施行。2001年3月5日昆明市人民政府发布的《昆明市科学技术奖励办法》（昆政发〔2001〕15号）同时废止。
巴中市人民政府办公室关于印发《巴中市生产加工领域食品质量安全监督抽查实施办法》的通知
四川省巴中市人民政府办公室
巴中市人民政府办公室关于印发《巴中市生产加工领域食品质量安全监督抽查实施办法》的通知
各县（区）人民政府，市级有关部门，市经济技术开发区商贸园、工业园管委会：
食品质量事关人民生命健康安全。加强食品质量监管，强化食品监督抽查，确保食品质量安全是实践“三个代表”重要思想，坚持以人为本、执政为民，构建社会主义和谐社会的必然要求。为建立健全规范、长效的食品质量安全监督抽查机制，努力提高我市食品质量水平，特制定《巴中市生产加工领域食品质量安全监督抽查实施办法》，现印发给你们，请遵照执行。
二○○五年八月三十日
巴中市生产加工领域
食品质量安全监督抽查实施办法
第一章 总 则
第一条 为加强我市食品质量安全监督管理，打击制售假冒伪劣食品的违法行为，提高我市食品质量水平，保障人民群众的身体健康和生命安全，建立规范、长效的食品质量安全监督抽查机制，依据《中华人民共和国产品质量法》、《四川省产品质量监督管理条例》等法律、法规，结合我市实际，制定本实施办法。
第二条 巴中市生产加工领域食品质量安全监督抽查（以下简称市食品质量安全监督抽查）是由市政府部署的对本行政区域内由依法登记注册的食品生产加工企业生产的食品，依据有关规定进行抽样、检验，并对抽查结果依法公布和处理的活动，是对本区食品质量安全进行监督检查的主要方式之一。
第三条 市人民政府部署的生产加工领域市食品质量安全监督抽查工作由巴中质量技术监督局依法组织实施。各县（区）人民政府及相关部门对本辖区内进行的监督抽查工作给予积极配合。
第四条 食品质量安全监督抽查应当坚持科学、公正、公平、公开原则，抽查的结果应当予以公布。
第五条 食品质量安全监督抽查的判定依据是被检产品的国家标准、行业标准、地方标准和国家有关规定，以及企业明示的企业标准或者质量承诺。
当企业明示采用的企业标准或者质量承诺中的安全、卫生等指标低于强制性国家标准、强制性行业标准、强制性地方标准或者国家有关规定时，以后者作为质量判定依据。
无相应强制性标准，也无企业明示的企业标准和质量承诺的，以相应的推荐性国家标准、行业标准作为质量判定依据。
第六条 食品质量安全监督抽查的样品，由被抽查单位提供，每一批次抽取样品的数量按照相关标准或有关规定执行。
第七条 食品质量安全监督抽查不得向企业收取检验费用，所需经费由市财政安排专项经费解决。
第八条 被抽查企业应当积极配合食品质量安全监督抽查工作，无正当理由不得拒绝抽查。
第九条 市食品质量安全监督抽查不得与国家、省产品质量监督抽查重复进行。
第十条 食品质量安全监督抽查的结果，作为推荐名牌产品、免检产品和市政府表彰先进企业的依据之一。
第二章 抽查计划的确定
第十一条 食品质量安全监督抽查应结合我市实际情况，每年十二月底前由市质监局制定计划，报市政府批准后实施。遇突发食品质量安全事件或群众投诉举报热点，由巴中质监局制定专项抽查计划，报市政府批准后实施。
第十二条 食品质量安全监督抽查的范围是本行政区域内经依法登记注册的食品生产、加工企业的食品。社区、城乡结合部、村、镇等区域的中小企业和小作坊是监督抽查的重点。
第十三条 抽查食品的品种包括GB/T7635-1987《工农业产品分类代码》标准确定的全部28大类食品，其中，米、面、食用植物油、乳制品、糖果、饼干、饮料、调味品、肉制品、豆制品、炒货及婴幼儿食品是监督抽查的重点。
第三章 抽 样
第十四条 食品质量安全监督抽查人员由巴中质监局指派人员或承检机构人员组成。实施抽样时，至少应有2名抽样人员参加。
第十五条 抽样人员抽样前，应先出示抽查文件和有效身份证件，向企业介绍监督抽查的性质和抽样相关规则等，严禁抽样人员事先通知被抽查企业。
第十六条 抽查的样品应当在企业的待销产品中抽取，并保证样品具有真实性和代表性。
第十七条 抽取的样品应当分为两组，同时送交承检机构。一组用于检验，另一组应当作为备用样品由承检机构妥善保存，用于必要时的复验。
第十八条 抽样时，抽样人员应填写抽样单。抽样单必须有抽样人员和被抽查企业有关人员签字，被抽查企业有公章的，应加盖公章。
第十九条 被抽查企业拒绝依法进行抽样的，抽样人员应阐明拒检后果和处理措施，必要时通知企业所在乡（镇）、社区或街道办事处予以协调。如企业仍不接受抽查，抽样人员应当记明情况，对该企业按照《中华人民共和国产品质量法》和《四川省产品质量监督管理条例》的规定处罚。
第二十条 需要协助寄、送样品的，企业应当在规定的时间内将样品寄、送到指定的承检机构。无正当理由不寄、送样品的，按照《中华人民共和国产品质量法》和《四川省产品质量监督管理条例》的规定处罚。
第四章 检 验
第二十一条 承担市食品质量安全监督抽查检验工作的承检机构须具备相应的检测条件和能力，符合法定条件。
第二十二条 样品的接收、领取、传递、检验等程序应按照有关规定进行。
第二十三条 检验报告应打印一式三份，市质监局、承检机构和被抽查企业各持一份。
第五章 异议的处理
第二十四条 被抽查企业对检验结果有异议的，应在收到报告之日起15日内，向组织监督抽查的巴中质监局或者其上级产品质量监督部门提出复检的书面申请，逾期未提出复检书面申请的，视为承认检验结果。
第二十五条 市质监局同意复验的，承检机构应在接到通知后采用备用样品检验，复验结果抄报巴中质监局。复验结果与抽查结果不一致的，复验费用由承检机构承担。
第六章 监督抽查结果的处理
第二十六条 市质监局每季度应将监督抽查结果整理汇总，报市政府批准后予以公布，对假冒伪劣及其它存在严重质量问题的食品生产企业以及拒检企业，予以公开曝光。
第二十七条 监督抽查结果公布应当包括以下内容：
1、抽查食品的种类、批次、合格率；
2、抽查合格的食品名称、品牌、企业名称；
3、抽查不合格的食品名称、品牌、规格、生产日期、生产企业名称及不合格指标；
4、假冒伪劣食品的名称、标称品牌、标称生产企业；
5、其它警示信息。
第七章 不合格食品及企业的处理
第二十八条 食品质量安全监督抽查中发现的生产不合格食品的企业，须立即进行整改，对在制、库存及已销售食品进行清理、撤柜，不合格食品不得继续生产、出厂销售。
第二十九条 对生产不合格食品的企业的处理及其整改后的监督复查工作，由市质监局按照有关规定执行。
第三十条 对拒不整改的、监督抽查的食品有严重质量问题的以及制售假冒伪劣食品的生产企业，由市质监局会同有关部门依法查处。
第八章 附 则
第三十一条 本办法由巴中质监局负责解释。
第三十二条 本办法自2005年9月1日起施行。