广州市鼓励留学人员来穗工作规定
广东省广州市人民政府
广州市人民政府令第10号
《广州市鼓励留学人员来穗工作规定》已经１９９９年１０月２５日市政府常务会议讨论通过，现予发布，自颁布之日起执行。
市长 林树森
一九九九年十一月十二日
广州市鼓励留学人员来穗工作规定
第一条 为了鼓励留学人员来穗工作，发挥留学人员的专长和对外联系的作用，根据本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称的留学人员包括：
（一）公派、自费出国学习，并取得国外硕士及以上学位的人员。
（二）在国内取得本科以上学历或学士以上学位后，到国（境）外进修或作为访问学者工作两年以上，在某些领域取得一定科研成果的人员。
第三条 留学人员来穗工作的方式包括：
（一）到国家机关、企事业单位和其他组织任职或兼职。
（二）创办、承包、租赁各类经济实体和研究开发机构。
（三）以自己的专利、专有技术、资金等形式向各类企业入股。
（四）应聘担任国家机关、企事业单位的顾问或咨询专家。
（五）来穗开展科研合作、技术开发等活动。
第四条 留学人员来穗工作，遵循来去自由、出入方便、学用一致、人尽其才的原则。
第五条 市人事行政管理部门是本市综合管理留学人员来穗工作的主管部门。
广州留学人员服务管理中心是专门为留学人员提供综合服务的机构，具体负责留学人员来穗工作的联系、接待、咨询、资格认定以及提供信息交流、协助申报、代办手续等全方位服务。
第六条 市人民政府设立留学人员专项资金，用于改善来穗工作留学人员的生活条件和工作环境，以及对留学人员短期回穗服务、讲学、技术支持、成果推荐、国际学术交流与合作等活动的资助。该专项资金的具体管理办法由市人事局会同市财政局另行制定。
第七条 接收留学人员的单位，如受编制、用人指标、工资总额限制的，可分别向市编委和市人事、劳动行政管理部门提出申请，予以追加。
第八条 留学人员出国前后的工龄可合并计算为连续工龄，并按规定办理有关手续后计算社会保险的缴费年限。
获得硕士、博士学位的留学人员，其攻读硕士、博士学位的时间计算连续工龄。
第九条 留学人员评聘专业技术职称和职务，不受岗位职数、评聘时限和指标的限制。
第十条 留学人员的人事行政关系可免费挂靠在人事行政管理部门所属的人才中介机构。原有的身份可在档案中保留，工龄连续计算，并按国家的有关政策规定给予办理定级、档案工资调升、专业技术职称资格评定、出国（境）政审和社会保险等事宜。
第十一条 来穗定居的留学人员及其配偶、未成年子女、父母，可凭市人事行政管理部门的证明到公安部门办理入户手续，免缴城市基础设施增容费并给予适当的安家补助。
留学人员本人不在穗定居，其配偶、未成年子女、父母可按《广州市蓝印户口管理规定》申请入户广州。
第十二条 留学人员的子女入托及义务教育阶段入学，由当地教育行政管理部门和有关部门就近安排，不得收取政府规定以外的任何费用；在考试录取方面，参照归国华侨子女入学的规定给予最优惠条件；在国外生活５年以上的随归子女，３年内参加中考，享有加分优惠。
第十三条 市人民政府可根据需要拨款购置留学人员周转公寓，为来穗工作留学人员提供短期居住房源。
用人单位对来穗工作的留学人员应优先解决居住问题。短期内无法解决的，可申请租用留学人员周转公寓，租用期限不超过两年。
留学人员可优先购买安居工程住房。
第十四条 留学人员夫妻两地分居的，两年之内，用人单位应解决其本人或配偶和未成年子女每年一次来往两地的双程旅费。
第十五条 市人民政府每年从科技三项经费中安排一定经费作为留学人员科技创业资金，用于留学人员从事高新技术成果转化和产业化活动的前期资助。该资金的具体管理办法，由市科委会同市财政局另行制定。
第十六条 留学人员以自己持有的专利技术或专有技术在广州创办的企业，认定为高新技术企业的，享受高新技术企业的优惠待遇。
第十七条 留学人员的高新技术成果转化项目，经市科委认定后，优先进入留学人员广州创业园或市级高新技术孵化基地，并享受减免租金等优惠政策。每个进入留学人员广州创业园或孵化基地的项目，可从留学人员科技创业资金中获得１０万元以上的资助，该资金委托创业园或孵化基地管理和安排，专款专用，作为留学人员的项目启动资金。
第十八条 留学人员的高新技术成果转化和产业化项目，经市科委推荐，优先获得市科技风险投资资金的支持。
第十九条 留学人员以持有的科技成果投资入股的，可经具有资质的评估机构评估；也可经投资各方协商认可并出具书面协议，由工商行政管理部门办理登记注册。科技成果作价占注册资本的比例可不受限制。
第二十条 留学人员可用护照（中国护照和外国护照）作为申办企业的身份证明。
第二十一条 接受留学人员引进专利技术或重大科技成果的单位所支付的中介服务费，凭合法凭证允许在税前列支，但在支付时应按税法的有关规定扣缴个人所得税。
第二十二条 取得外籍的留学人员在穗取得的合法收入，视同境外收入，在计算个人应纳所得税额时，除减除规定费用外，并可适用附加减除费用的规定，同时可按国家有关规定购买外汇，通过指定银行汇出国外，或凭有关部门出具的外汇携带许可证携带出国。
第二十三条 来穗工作的留学人员可根据需要给予优先办理一次审批半年内多次往返港澳的证件和多次出国有效批件。
第二十四条 留学人员在穗工作期间如与用人单位发生人事争议，可向市人事仲裁机构申请仲裁。
第二十五条 本规定自颁布之日起执行。
广东省分散按比例安排残疾人就业规定
广东省人民政府
广东省分散按比例安排残疾人就业规定
广东省人民政府
第一条 根据《广东省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》的有关规定，制定本规定。
第二条 省、市、县（区）人民政府残疾人工作协调委员会主管残疾人分散按比例就业工作，各级残疾人联合会负责实施，劳动、工商等部门予以配合。
各级残疾人联合会设立残疾人劳动就业服务机构，负责残疾人待业调查、就业登记、能力评估、职业培训和就业介绍；组织残疾人开办集体企业，从事个体经营；为农村残疾人生产劳动提供服务。
第三条 有本省常住户口、符合国务院或国务院有关部门制定的残疾标准和法定就业年龄且生活能自理并具有一定劳动能力、有就业要求的残疾人为分散按比例安排就业的对象。
第四条 广东省行政区域内的国家机关、社会团体、企业（包括私营企业、港澳台商投资企业、外商投资企业，下同）、事业单位和城乡集体经济组织（以下统称各单位），应按不低于本单位上一年度在职职工平均人数（含固定工、合同工、临时工、计划外用工）1．5％的比例安排
残疾人就业（超过0．5人的按一人计算，不足0．5人的可免予接收，但需按比例交纳残疾人就业金）。具体比例由各级人民政府确定。
安排一名盲人或重残人就业按安排两名残疾人计算。投资兴办福利企业的单位在计算本单位安排就业的残疾人数时，所办福利企业中的残疾人可包括在内。
第五条 各单位安排残疾人就业，由各级残疾人劳动就业服务机构推荐，也可以自行向社会招收。本单位职工的残疾亲属，应优先安排招用。
第六条 各单位安排残疾人就业，应根据其残疾程度，安排适宜的工种和岗位，并应加强对残疾职工的职业技术培训，提高其劳动技能和技术水平；在招用、聘用、转正、定级、晋升、职称评定、劳动报酬、生活福利、劳动保险等方面，不得歧视残疾人。
第七条 安排残疾人就业达不到规定比例的单位，按年度交纳残疾人就业金。每少安排一名残疾人，按当地统计部门公布的上一年度当地职工年人均收入标准的80％交纳残疾人就业金。
残疾人就业金的收缴和管理按行政隶属关系由各级残疾人劳动就业服务机构承办。驻穗的中央、省属单位、部队企业由省残疾人劳动就业服务机构承办。驻其他市的中央、省属单位、部队企业委托所在地县（区）残疾人劳动就业服务机构承办。委托收取的就业金20％上交省残疾人劳
动就业服务机构。
第八条 各单位应于每年第四季度末将本单位当年在职职工人数、残疾职工花名册，按隶属关系分别报送省、市、县（区）残疾人劳动就业服务机构。
第九条 各级残疾人劳动就业服务机构负责对各单位按比例安排残疾人就业情况进行审查，向达不到规定比例的单位发出《残疾人就业金缴款通知书》（以下称《通知书》）。单位收到《通知书》后，应在规定期限内将应缴纳款项交到所属残疾人劳动就业服务机构。逾期不交或不足额
缴纳的，每天按应缴金额1％计算滞纳金。逾期一个月的，则按应缴金额的50％处以罚款。
交纳残疾人就业金，企业在营业外支出列支，滞纳金从税后利润列支。其他单位从自有资金中列支。
第十条 残疾人就业金原则上不能减免，由于特殊原因，确需缓缴或减缴的单位，须报经同级人民政府残疾人工作协调委员会审核批准。
第十一条 为保障残疾人就业，设立残疾人就业保障金制度。
残疾人就业保障金来源：安排残疾人达不到规定比例的单位交纳的残疾人就业金；残疾人劳动就业服务机构从举办福利企业合理提取的资金；残疾人福利基金专项拨款；社会专项捐款。
残疾人就业保障金使用范围：残疾人职业技术培训费用补贴；扶持残疾人集体或个体开业（有偿使用）；残疾人劳动就业服务机构经费补贴；对安排残疾人就业有突出贡献单位的奖励；经政府残疾人工作协调委员会批准用于有利残疾人就业的其它开支。
残疾人就业保障金专户储存，专款专用，纳入财政管理，按照有关规定向财政部门报送收支计划、财务报表和开支情况，并接受审计部门的审计监督。
第十二条 对安排残疾人就业工作成绩突出的单位，由残疾人劳动就业服务机构报经同级人民政府残疾人工作协调委员会审核批准后给予奖励。
第十三条 对虚报录用残疾职工人数或拒缴残疾人就业金的单位，由残疾人劳动就业服务机构报请同级劳动行政部门责令其改正，补交应缴的残疾人就业金和滞纳金，同时处以应缴金额50％的罚款。
第十四条 本规定自1995年1月1日起执行。
1995年1月14日