天津市零售商供应商公平交易指导意见
天津市商务委员会
天津市零售商供应商公平交易指导意见
第一条 为维护流通领域市场经济秩序，促进消费品市场繁荣和稳定，规范本市零售商与供应商交易行为，根据商务部等五部门《零售商供应商公平交易管理办法》，制定本指导意见。
第二条 本指导意见所称零售商是指依法在工商行政管理部门办理登记，直接向消费者销售商品及提供相应服务，年销售额在1000万元以上的企业及其分支机构。
本指导意见所称供应商是指直接向零售商提供商品及相应服务的企业及其分支机构、个体工商户，包括制造商、经销商和其他中介商。
本指导意见所称零供交易行为，是指零售商通过经销、代销、代购、联营等形式与供应商之间的经营行为。
第三条 零售商、供应商的交易活动应当遵循合法、自愿、公平、诚信、互利的原则，不得妨害公平竞争的市场交易秩序，任何一方不得强迫对方签订含有不公平、不合理条款的合同，不得损害对方合法经济利益。
第四条 市商务主管部门和工商行政管理部门联合推荐零售商与供应商在交易活动中采用的合同示范文本并予以推行。
第五条 零售商应当取得有效、完备的营业手续，注册资本（金）真实合法，必须有固定的营业场所。
第六条零售商作为商品销售的终端环节，要加强对供应商、购进商品的质量、进货渠道的审核，禁止商业贿赂等不正当经营行为的发生。
（一）零售商对供应商应当进行全面、细致的资质调查，注意跟踪了解、掌握供应商的信用情况。必要时应对供应商生产经营场所和生产过程、生产环境、储运条件等情况进行实地考察。
（二）零售商应当要求供应商按照法律法规提供有关证件，对产品的标识、成份、出厂质量检验合格证明等进行审核，以保证符合规定的标准。对属于强制性认证产品、绿色产品标志、知名品牌产品的商品，应当要求供应商提供相关证明材料并备案存档。
（三）零售商对检验证明提出异议，重新检验商品的，除合同另有约定外，应当送交经过资质认定的专门检验机构检验，检验费用以该机构合法收费凭证为据。经检验，商品合格的，零售商承担检验费用；商品不合格的，供应商承担检验费用。
（四）零售商发现商品违反有关法律法规及有关规定、不符合强制性标准或者不符合保障人体健康和人身、财产安全要求的，应当及时报告相关执法部门。
（五）零售商应当建立有效的进货验收制度，在合同约定的期限内查验商品的质量和有关标识，建立进货商品可追溯制度和责任追究制度。商品验收的质量要求是产品的强制性标准和企业标准，零售商供应商之间的约定（有强制性标准的，企业标准、零售商供应商之间的约定不得低于强制性标准）。
（六）凡供应商提供给零售商的各种证件，如出现伪造、欺骗零售商的行为，供应商应当向零售商承担相应的法律责任。
第七条 零售商与供应商进行商品交易活动时，应当履行下列责任：
（一）零售商通过经销、代销、代购、联营等经营形式与供应商发生交易行为，应当与供应商签订书面合同。
（二）零售商与供应商签订的合同应当明确合同各方的权利与义务，包括购进商品的品种、质量、计量、规格、数量、时间、地点、结算方式、结帐期、价格、合同解除条件、违约责任、解决争议方法及各方共同约定的其他条款。对合同条款有争议的，应按照合同目的、交易习惯及诚实信用原则，确定其条款的真实含意。
（三）零售商采购商品时应坚持公开、透明的原则，对于达到国际同类产品先进水平、取得知识产权、在国内同类产品中处于领先地位、市场占有率和知名度居行业前列、用户满意程度高、具有较强市场竞争力的产品以及采用国际标准、ISO9001、ISO14001等系列国家标准的新产品，应积极为其进入市场提供便利条件和必要的支持。
第八条零售商不得滥用优势地位从事下列不公平交易行为：
（一）与供应商签订特定商品的供货合同，双方就商品的特定规格、型号、款式等达成一致后，又拒绝接收该商品。但具有可归责于供应商的事由，或经供应商同意、零售商负责承担由此产生的损失的除外；
（二）要求供应商承担事先未约定的商品损耗责任；
（三）事先未约定或者不符合事先约定的商品下架或撤柜的条件，零售商无正当理由将供应商所供货物下架或撤柜的；但是零售商根据法律法规或行政机关依法作出的行政决定将供应商所供货物下架、撤柜的除外；
（四）强迫供应商无条件销售返利，或者约定以一定销售额为销售返利前提，未完成约定销售额却向供应商收取返利的；
（五）强迫供应商购买指定的商品或接受指定的服务；
第九条零售商不得有下列限制竞争行为：
（一）对供应商直接向消费者、其他经营者销售商品的价格予以限制；
（二）对供应商向其他零售商供货或提供销售服务予以限制。
第十条存在下列情形的，供应商有权拒绝退货：
（一）零售商因自身原因造成商品污染、毁损、变质或过期要求退货，但不承担由此给供应商造成的损失；
（二）零售商以调整库存、经营场所改造、更换货架等事由要求退货，且不承担由此给供应商造成的损失；
（三）零售商在商品促销期间低价进货，促销期过后将所剩商品以正常价退货。
第十一条供应商应当按照合同约定及时向零售商供货：
（一）所供的商品应当是合格、安全的，应当符合法律法规规定和合同约定；
（二）国家和地方对商品有强制性标准或强制性认证要求的，还应当符合其相关规定；
（三）对特定物品，供应商应向零售商提供具有法律效力的产地或来源地证明。
（四）除合同另有约定外，供应商对所供商品，应当提供检验证明；所供商品属法定检验检疫进口商品的，供应商还应当向零售商提供相应的检验检疫证明。
（五）收取的商品价款及各项费用必须如实入帐，向零售商开具正规发票，并依法纳税。
第十二条供应商供货时，不得从事下列行为：
（一）强行搭售零售商未订购的商品；
（二）限制零售商销售其他供应商的商品；
（三）向零售商提供假冒伪劣商品；
（四）隐瞒供应商自身资质及能力变化。
第十三条连锁零售商开设新店的，现有店铺的供应商有权自主选择是否进入新店销售商品，连锁零售商不得以任何方式强迫；连锁零售商有权自主选择现有店铺供应商是否进入新店销售商品，现有店铺的供应商不得以任何方式强迫。
第十四条零售商向供应商收取费用应当坚持公平合理、公开约定、管理规范的原则。
（一）零售商在进行交易活动中应事先明示收费的项目、标准、权利和义务，经各方协商一致后，以合同约定。供应商不同意的，零售商不得以任何方式强迫。
（二）遇有特殊情况或因业务经营实际出现合同外收费情形的，应当与供应商协商签订补充合同。
（三）零售商以直接扣减货款的方式收取促销服务费的，应当事先向供应商提供扣款账单各项明细数据，并经供应商书面同意后方可扣减。
（四）零售商收取的各种费用必须如实入帐，向供应商开具正规发票，并依法纳税。
第十五条零售商不得收取或变相收取以下费用：
（一）以签订或续签合同为由收取的费用；
（二）重复或分解设置项目收取的费用；
（三）向已明确表示不参加促销活动的供应商收取的有关促销服务费；
（四）要求已经按照国家有关规定取得商品条码并可在零售商经营场所内正常使用的供应商，购买店内码而收取的费用；
（五）向使用店内码的供应商收取超过实际成本的条码费；
（六）店铺改造、装修时，向供应商收取的未专门用于该供应商特定商品销售区域的装修、装饰费；
（七）未提供促销服务，以节庆、店庆、新店开业、重新开业、企业上市、合并等为由收取的费用；
（八）为弥补自身由于市场风险、经营管理不善等原因造成的商品积压变质、丢失缺损等损失收取的费用；
（九）其他与销售商品没有直接关系、应当由零售商自身承担或未提供服务而收取的费用。
第十六条零售商与供应商应按商品的属性在合同中明确约定货款支付的期限，但约定的支付期限最长不超过收货后60天。
第十七条零售商由于自身原因迟延向供应商支付货款，按照不低于银行同期贷款利率向供应商支付滞纳金，合同另有约定的，从其约定。
第十八条 零售商不得以下列情形为由延迟支付供应商货款：
（一） 供应商的个别商品未能及时供货；
（二） 供应商的个别商品的退换手续尚未办结；
（三） 供应商所供商品的销售额未达到零售商设定的数额；
（四） 供应商未与零售商续签供货合同；
（五） 零售商提出的其他违反公平原则的事由。
第十九条零售商、供应商任何一方提前解除合同的，应当符合法律规定或事先约定的条件。除合同另有约定外，提出解除合同的一方应当提前30 日书面通知对方。
第二十条合同提前解除或到期不再续约的，已售出商品由于供应商原因出现质量问题，供应商仍应承担相应的法律责任。
第二十一条支持连锁经营协会、中小供应商协会、家电协会分别建立商业信用档案，建立零售商货款结算风险预警机制，对各个零售卖场付款、收费、服务，以及合同执行情况等进行统计、分析和披露，准确、及时、全面地记载和反映零售商、供应商的信用状况，并有责任向有关部门通报。
第二十二条由市商务委牵头，联合市物价局、工商局、公安局、国税局、连锁经营协会、中小供应商协会、家电协会等部门共同组成天津市零售商供应商公平交易监管组织，定期通报情况，研究解决、解释有关问题。有执法权的监管组织成员要确定监管目标和计划，并联合查处重大违法行为。
对零售商超过合同约定的结款期限一个月未能给50户以上的供货商结款，欠款额在300万元以上，由天津市零售商供应商公平交易监管组织给予告诫；对超过两个月，未能给50户以上的供货商结款，欠款额超过500万元，下达书面警示；对欠款超过三个月，所欠户数众多，数额巨大，发布风险预警通报，将该零售商列入黑名单，并通过媒体向社会公布。
第二十三条零售商、供应商违反本指导意见有关规定的，任何单位和个人均可向零售商、供应商所在地的商务、价格、工商、公安、税务等部门举报；上述任何一个部门收到举报后均应接受举报。举报事项属于本部门查处范围的，按照举报受理时限告知举报人处理进程或处理结果；不属本部门管辖的，应在接到举报之日起7日内，将举报情况转送有关部门核查。
接受举报的部门应当接受并对举报人负有保密义务。被举报人不得以任何方式对举报人进行打击报复。
第二十四条零售商与供应商在履行供货交易合同中出现争议时，可协商和解，协商不成的，依据合同约定的仲裁协议提请仲裁机构仲裁或依法向人民法院提起诉讼。
第二十五条对于零售商或者供应商违反本指导意见的行为，依据《反不正当竞争法》、《零售商供应商公平交易管理办法》等有关法律、法规、规章的规定给予行政处罚。对涉嫌犯罪的，由公安机关依法予以查处。
第二十六条本指导意见自下发之日起实施。
厦门市拥军优属办法
福建省厦门市人民政府
厦门市拥军优属办法
厦门市人民政府令第128号
《厦门市拥军优属办法》已经2007年12月25日市人民政府第18次常务会议通过，现予公布，自2008年3月1日起施行。
市长 刘赐贵
二00八年一月四日
第一章 总则
第一条 为加强本市拥军优属工作，维护军人和优抚对象的合法权益，支持国防和军队建设，促进军政军民团结，根据《中华人民共和国兵役法》、《军人抚恤优待条例》等相关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市拥军优属工作应当与经济社会发展水平相适应，实行国家、社会、群众相结合的制度。
第三条 各级民政部门分别是同级人民政府拥军优属工作的主管部门，负责本行政区域内的拥军优属工作，做好本办法具体实施的协调工作。
其他有关部门按照各自职责做好拥军优属工作。
第四条 国家机关、社会团体、企业事业单位，应当依法履行拥军优属的责任和义务。
全社会应当关怀、尊重优抚对象，开展各种形式的拥军优属活动。
第五条 在拥军优属工作中做出显著成绩的单位和个人，由各级人民政府和有关部门给予表彰和奖励。
第二章 拥军职责
第六条 各级人民政府应当加强拥军优属工作的领导，将拥军优属工作纳入国民经济和社会发展规划。
第七条 各级人民政府应当履行拥军职责，做好下列工作：
（一）建立军地沟通联系机制，研究和落实拥军优属等相关工作；
（二）加强爱国主义教育、全民国防教育；
（三）落实拥军优属的组织与经费；
（四）按规定支持部队后勤保障社会化工作；
（五）协助部队管理和保护国防设施，维护营区安全；
（六）完善征兵工作机制，动员鼓励适龄青年依法履行服兵役义务，完成征兵任务；
（七）配合军事机关加强民兵、预备役工作。
第八条 鼓励机关、企业事业单位与驻厦部队开展共建活动。
机关、事业单位、国有企业与部队开展共建活动的，应当报同级民政部门备案。
第九条 市、区人民政府应当加强军事供应设施的建设和保护工作，做好生活、卫生、安全等军事供应保障工作。
第十条 抢险救灾、处置突发事件等活动或建设项目用地确需部队支持的，应当报市或区人民政府统一协调。
各级人民政府和有关部门应当为参加抢险救灾、处置突发事件等活动的部队提供必要的物质保障和其他便利条件。
第十一条 教育、文化、新闻、出版、广播、电视等部门和单位应当采取多种形式开展拥军优属教育宣传，不断提高全民国防观念，培育拥军优属的良好社会风尚。
第十二条 教育、科技、劳动等有关部门应当开展科技拥军工作，支持部队科技强军，帮助部队官兵和其他优抚对象做好文化教育、科技教育、人才培养和劳动职业技能培训。
第十三条 规划、土地等有关部门应当依法及时办理因国防建设需要征用土地的审批手续。
第十四条 市政、电力、交通等部门和单位应当支持部队进行水、电、道路等基础设施的建设与维护。
第三章 抚恤优待
第十五条 各级人民政府应当定期和不定期组织慰问优抚对象。
第十六条 每年清明节或公祭日，各级人民政府举行悼念烈士活动。
本市户籍现役军人或其他人员牺牲后被评为烈士的，有关部门应当为其举行追悼会或事迹追思会，予以悼念褒扬。
第十七条 各级人民政府根据本市经济社会发展水平，对依靠定期抚恤金、生活补助金生活的优抚对象可以增发生活补助金。增发的生活补助金，按规定财政支出渠道由各级人民政府承担。
本市定期抚恤金、生活补助金标准，由市民政部门会同市财政部门拟定，报经市政府同意后向社会公布。
第十八条 本市重点优抚对象在享受定期抚恤金、生活补助金后，生活仍困难的，民政部门应当给予临时救助和扶助。
第十九条 烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属一次性抚恤金，应当按国家规定标准及时足额发放。
第二十条 在核定最低生活保障对象的收入时，优抚对象享受的定期抚恤金、生活补助金及其它优待不计入家庭实际收入。
第二十一条 政府兴办优抚医院及其他社会福利机构，治疗或集中供养孤老和生活不能自理的优抚对象。
第二十二条 烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属，符合条件的，可以优先购买或租赁社会保障性住房。
城镇中经济收入低于最低生活保障标准的烈士遗属，其公房租金由房管部门或自管房单位按有关规定给予减免。
居住在农村的优抚对象符合申请建房条件的，按有关规定给予优先提供宅基地；居住在农村的烈士遗属的住房需要翻建或修建的，经房屋安全鉴定部门鉴定后，按规定标准一次性发给建房补助金。
第二十三条 优抚对象到医疗机构就医时凭证件优先挂号、优先就诊、优先取药、优先住院。
鼓励医疗机构减免优抚对象有关医疗服务费用。
第二十四条 退出现役的一级至六级残疾军人纳入城镇职工基本医疗保险范围，对其中无工作单位的，其基本医疗保险费经区民政、劳动保障、财政部门共同审核确认后，由区财政安排资金。
前款规定的残疾军人及其他重点优抚对象依照国家、省、市有关规定享受医疗补助、医疗救助。
第二十五条 义务兵家属，按照有关规定享受优待金和义务兵立功奖励金。
第二十六条 城镇退伍军人、烈士遗属、残疾军人、现役军人配偶自谋职业、从事个体经营的，凭劳动保障部门核发的《再就业优惠证》免收管理类、登记类和证照类等行政事业性收费，同时按照国家规定给予税收优惠。
第二十七条 城镇退伍军人自谋职业、自主创业的，可以凭劳动保障部门核发的《再就业优惠证》申请小额担保贷款。
第二十八条 企业发生破产、兼并、转让或经营困难等情况时，应当妥善安置本单位的烈士遗属、残疾军人、退伍军人、现役军人配偶。对需要重新就业的，应当按有关规定予以免费或优惠转岗（业）培训，优先推荐就业。
第二十九条 义务兵和士官的服役年限，视同养老保险费和医疗保险费缴费年限，与退役后的实际缴费年限合并计算；义务兵和士官退役被安置或复工复职的，享受不低于本单位同岗位（工种）、同工龄职工的各种待遇。
第三十条 烈士、因公牺牲军人、病故军人、三级以上残疾军人的子女、弟妹，本人自愿参军且符合征兵条件的，可优先批准一人入伍。
原户籍在本市的烈士、因公牺牲军人、病故军人和三级以上残疾军人的家属，需要从外地调入本市的，给予适当放宽条件，优先办理。
第三十一条 分居两地的现役军人配偶所在单位每年给予现役军人配偶一次探亲假。其探亲假期间工资、福利待遇不变，乘坐车（船）费用由所在单位按有关规定报销。
第三十二条 残疾军人、退役士兵、烈士子女、因公牺牲军人子女、一至四级残疾军人子女，驻边疆国境的县（市）、沙漠区、国家确定的边远地区中的三类地区和军队确定的特、一、二类岛屿部队现役军人的子女，报考普通高中、中等职业学校、高等学校，按照国家有关规定享受优待。
公办中小学校和幼儿园、托儿所应当在同等条件下优先接收现役军人子女；现役军人从外地调入本市，子女需要转学的，教育部门应当按有关规定给予办理，且不得收取国家规定以外的费用。
第三十三条 烈士遗属、现役军人、军队离退休干部、残疾军人凭有效证件免费参观、游览公园、纪念馆、博物馆、风景点及其他向公众开放的公办收费观瞻场所，免费乘坐厦鼓渡轮。
残疾军人凭《中华人民共和国残疾军人证》免费乘坐市内公共汽车。
烈士遗属凭有效证件办理免费乘坐市内公共汽车凭证。
第三十四条 民航、铁路、公路和轮船客运部门应当设立军人售票窗口；有条件的，开设军人候车（机、船）室。
残疾军人凭有效证件享受正常票价50%的优待。
第三十五条 政府出资兴建的体育场馆和运动场所，应当对部队有计划组织的军事训练给予支持。
第三十六条 各级人民政府应当按国家有关规定，安排拥军优属保障资金，重点用于解决优抚对象的特殊困难，发展优抚事业。
第四章 接收安置
第三十七条 各级人民政府应当加强军队转业干部接收安置工作，使军队转业干部得到妥善安置，合理使用。
有关部门和单位应当根据军转安置部门下达的当年度军队转业干部计划指标，完成接收安置任务。
第三十八条 按计划分配到企业事业单位的军队转业干部，用人单位应当分别给予2年、3年的适应期。军队转业干部可以按照有关规定与用人单位签订无固定期限或者有固定期限劳动、聘用合同，用人单位不得违约解聘、辞退或解除劳动、聘用合同。
军队转业干部的军龄，计算为接收安置单位的连续工龄（工作年限），享受相应的待遇。
鼓励军队转业干部选择自主就业，相关部门应当采用召开专场招聘会等形式为自主就业军队转业干部的就业创造条件。
第三十九条 有关部门和单位应当按照国家和省、市有关规定做好部队移交地方管理的军队离休退休干部、退休士官和军队无军籍退休退职职工的接收安置和管理服务工作。
第四十条 退役士兵、转业士官的安置，采取自主就业、重点安置对象安排工作的安置办法，有关部门和单位应当为其就业创造有利条件。
高校在校生入伍退役的，享受城镇退役士兵待遇；回原校复学的，享受减免学费等优待。
第四十一条 对战时获三等功、平时获二等功以上奖励的退役士兵，由政府安排就业；本人自愿自主就业的，可根据奖励等级相应提高一次性安置补助费标准。
第四十二条 经批准户籍随军迁移至本市的随军军人配偶，有关部门应当按规定办理户籍关系和社会保障关系的转接手续。
有关行政部门和单位应当为随军军人配偶就业创造有利条件，同等条件下应当为其优先接收就业。
第五章 附则
第四十三条 对不履行拥军职责、不按规定进行抚恤优待、不接受安置任务的，由市、区人民政府及其民政部门按职责责令改正，予以通报批评，并由有关部门依法处理。
第四十四条 本办法所称优抚对象，系指现役军人（含武警）、服现役或者退出现役的残疾军人以及复员军人、退伍军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、现役军人家属。
本办法所称重点优抚对象，系指享受政府发给定期抚恤金的优抚对象。
本办法所称遗属，是指军人的父母、配偶、子女，以及依靠军人生活的18周岁以下的弟妹、军人自幼曾依靠其抚养现在又必须依靠军人生活的其他亲属。
本办法所指的有效证件，指国务院、中央军委及各总部、各军兵种、武警部队、各类军事院校和市级以上民政部门制发的证明优抚对象身份的证件。
第四十五条 本办法由市民政局负责解释。
第四十六条 本办法自2008年3月1日起施行。1998年10月15日厦门市人民政府令第74号公布、根据2002年4月16日厦门市人民政府令第101号公布的《厦门市人民政府关于废止、修订部分市政府规章的决定》修正的《厦门市拥军优属办法》同时废止。
四川省人民代表大会常务委员会关于废止《四川省收容遣送条例》的决定
四川省人大常委会
四川省人民代表大会常务委员会关于废止《四川省收容遣送条例》的决定
（2003年7月24日四川省第十届人民代表大会常务委员会第四次会议通过 2003年7月24日四川省人民代表大会常务委员会公告第4号公布）
四川省第十届人民代表大会常务委员会第四次会议决定：废止《四川省收容遣送条例》。