广东省江门市人民政府


印发江门市文化广电新闻出版局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知 江府办［2005］6号

江府办［2005］6号

印发江门市文化广电新闻出版局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知
各市、区人民政府，市府直属各单位：

　　《江门市文化广电新闻出版局职能配置、内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。



　　　　　　　　　　　　　　　　江门市人民政府办公室

　　　　　　　　　　　　　　　　二○○五年一月十三日


江门市文化广电新闻出版局职能配置、内设机构和人员编制规定



　　根据《中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅转发〈省委宣传部、省编办、省财政厅、省文化厅、省广电局、省新闻出版局、省政府法制办关于在全省建立文化市场综合执法机构的实施方案〉的通知》（粤办发［2004］24号）和《中共江门市委办公室、江门市人民政府办公室关于转发〈江门市建立文化市场综合执法机构实施方案〉的通知》（江办发［2004］23号）精神，现予调整归并市文化、广播电视、新闻出版行政管理部门，设立江门市文化广电新闻出版局，加挂“江门市版权局”牌子；组建江门市文化市场综合执法大队，为江门市文化广电新闻出版局的直属机构。市文化广电新闻出版局是市人民政府主管全市文化艺术、广播电视、新闻出版事业和文化产业的工作部门。


　　一、主要职责



　　（一）贯彻执行党和国家关于文化艺术、新闻出版、版权、广播电视、文物等的方针、政策和法规；实施文化艺术、新闻出版、版权、广播电视、文物等方面的地方性法规和管理办法；制定文化、广播电视、新闻出版事业发展规划和管理办法并负责组织、监督实施。



　　（二）指导、协调和服务文化艺术、新闻出版、版权、广播电视、文物等事业的发展；指导直属事业单位的文化体制改革，指导、协调艺术创作和艺术生产，推动各类艺术的发展；指导专业艺术团（队）组织和业务建设；指导、组织、协调全市性重大文化活动。



（三）贯彻文化产业政策和拟订文化产业规划，指导、协调文化产业发展；参与规划、实施市重点文化设施建设，管理市级公共文化设施。


（四）依法管理社会文化市场，指导文化市场稽查和电影发行、放映工作。



　　（五）指导和管理社会文化、图书馆、博物馆事业，负责文物管理和保护等有关工作。



　　（六）负责对外文化工作和对香港、澳门特别行政区以及台湾地区的文化交流联络工作。



　　（七）负责艺术教育工作，指导文化艺术、文物博物、图书资料和艺术教育等方面的科研工作。



　　（八）监督卫星电视广播地面接收设施、广播电视节目制作经营机构、视频点播以及通过广播电视网络向公众传播视听节目。指导、协调广播电视的传输覆盖，监督广播电视的安全播出。



　　（九）负责省级新闻出版行政主管部门委托申办报刊、出版社（包括音像出版社）及互联网出版的审核上报工作，负责图书、报刊、电子出版物批发、零售和包装、装璜及其他印刷品的印刷企业的审批工作，负责市内部资料性出版物出版核发工作。



　　（十）负责版权保护工作，打击侵权盗版行为。



　　（十一）负责相关文化艺术专业技术初级资格的评审、有关业务培训工作。



　　（十二）负责市文化市场管理工作领导小组办公室日常工作。



　　（十三）管理直属事业单位；指导、协调、服务相关行业协会开展工作。



　　（十四）承办市委、市政府和上级文化艺术、广播电视、新闻出版、文物等部门交办的其他事项。



　　二、内设机构



　　根据上述职责，市文化广电新闻出版局设7个职能科（室）。



　　(一)办公室



　　组织拟订文化、广播电视、新闻出版事业发展、行政管理规划和年度工作计划，草拟局重要文件、报告；管理协调局机关行政事务和后勤管理工作，协助局领导处理日常工作；负责局机关和指导直属单位的文秘、信息、档案、保密、信访、调研、提案议案、安全保卫、文化设施建设、接待工作等。



　　负责局机关和指导直属单位的机构、编制、人事、干部教育培训工作；负责部署、组织文化艺术相关专业技术初级资格评审、有关业务培训工作；按照宣传文化单位干部管理规定，协助指导直属单位的领导班子建设；负责局机关和指导直属单位的党群、纪检、监察、计划生育、工会、妇女、共青团和老干部管理工作。



　　（二）艺术科（挂对外文化联络科牌子）



　　管理文化艺术事业，拟订并实施艺术事业发展规划；研究和指导艺术创作、艺术生产；负责专业艺术研究部门和艺术表演团体的体制改革和业务建设；负责文化系统的艺术教育和人才培训；负责文化系统外事工作；办理文化艺术出访团体对外和对香港、澳门特别行政区及台湾地区文化艺术交流的申报；协调指导重大文艺活动。



　　（三）社会文化科



　　管理社会文化事业，研究拟订群众文化、少年儿童文化、各类图书馆等社会文化事业发展规划并组织实施；指导图书文献资源的建设、开发、利用，推进图书馆间的协作与标准化、现代化建设；指导城乡各类群众文化设施建设和业务建设。



　　（四）文化市场管理科（与市文化市场管理工作领导小组办公室合署）



　　调查研究社会文化市场动态，参与草拟地方性管理措施和规定并监督检查落实；依法管理社会文化市场（含文化娱乐、电影、演出、音像、文物、书画、互联网上网服务营业场所等）；指导电影发行、放映工作；负责音像制品的零售、出租和放映管理；指导文化市场综合执法大队对社会文化市场的综合执法；负责行政复议、行政诉讼、组织听证工作；负责市文化市场管理工作领导小组办公室日常工作。



　　（五）文物科


　　管理文物博物事业，贯彻《文物保护法》，参与草拟地方性管理措施和规定并监督检查落实；指导、协调文物的管理、保护、抢救、发掘、研究等工作；办理重点考古发掘、文物维修项目、开发利用的报批、监督工作。



　　（六）广播电视管理科



　　执行全市广播电视的社会管理和技术标准等方面的政策规定；指导、监督、协调广播电视网络向公众传播视听节目、广播电视系统的技术维护和安全播出；对影视制作单位、卫星电视节目接收设施的安装和使用、视频点播业务等行使法律法规赋予的管理权限；负责广播电视有关资料、报表情况的统计；指导和协调下辖市（区）广播电视事业的建设和技术管理工作。



　　（七）新闻出版和版权管理科



　　执行国家关于新闻出版和版权的法律、法规、政策和管理办法，指导、监督、协调各市、区贯彻实施新闻出版和版权的法律、法规、政策和管理办法；组织并监督实施新闻出版行业中长期发展规划和年度计划；指导、协调、服务新闻出版行业的发展；负责省级新闻出版行政主管部门委托申办报刊、出版社（包括音像出版社）及互联网出版的审核上报工作；负责图书、报刊、电子出版物批发零售和包装、装璜及其他印刷品的印刷（含打印、影印、复印）企业的设立、登记、变更和注销等相关业务管理工作；负责市内部资料性刊物出版核发工作；指导、监督市相关行业社团组织的业务工作；负责版权保护工作，会同有关部门打击侵权盗版行为；负责我市报社、期刊社和上级新闻单位驻我市记者站及发行站的有关行政管理工作；行使国家法律法规赋予的其他权限。



　　三、局直属机构



　　市文化市场综合执法大队。



　　主要职责是：依法制定本市社会文化市场综合执法、“扫黄”“打非”工作计划，部署全市社会文化市场工作任务，把握全市文化市场综合执法的全局工作；依法对社会文化市场进行监督管理；负责巡查、了解并及时向主管部门反映文化市场动态；查处演出和娱乐、网吧及互联网上网服务、电子游戏、美术品销售、文物经营等活动中的违法行为；查处违法安装和设置卫星电视广播地面接收设施、违法接收和传送境外卫星电视节目和走私盗版影片放映行为；查处图书、报刊、期刊、音像制品、电子出版、网络出版、计算机软件等方面的违法违规出版活动和印刷、复制、出版物发行中的违法经营活动；查处盗版侵权行为；承担“扫黄”、“打非”有关工作任务；承担法律、法规规定的其他相关的行政处罚、行政强制及监督


检查职能等；完成上级部门交办的其他事项。



　　市文化市场综合执法大队内设办公室和派出机构2个（蓬江区分队、江海区分队）办公室的主要职责是：负责组织拟订大队的发展规划和年度工作计划，草拟重要文件、报告；负责大队的行政事务和后勤管理工作，协助大队领导处理日常工作；负责文秘、调研、档案、统计、人事、党务、安全保卫等工作。



　　蓬江区分队、江海区分队的主要职责是：分别具体负责对蓬江区、江海区的文化市场进行综合行政执法工作，对区内的演出和娱乐、网吧及互联网上网服务、电子游戏、美术品销售、文物经营等活动中的违法行为，违法安装和设置卫星电视广播地面接收设施、违法接收和传送境外卫星电视节目和走私盗版影片放映行为，图书、报刊、期刊、音像制品、电子出版、网络出版、计算机软件等方面的违法违规出版活动和印刷、复制、发行中的违法经营活动以及盗版侵权行为进行查处；承担区内的“扫黄”、“打非”有关工作任务。



　　四、人员编制



　　市文化广电新闻出版局机关行政编制20名，事业编制10名。其中局长1名，副局长3名，正副科长（主任）11名，调研员或助理调研员1名，主任科员或副主任科员6名。



　　市文化市场综合执法大队人员编制暂定20名（待省编办重新核定执法专项编制后，按省核定的编制执行）。其中大队长1名（副处级），副大队长2名（正科级）；办公室主任1名（副科级）、副主任1名（正股级），蓬江区分队长1名（副科级）、副队长1名（正股级），江海区分队长1名（副科级）、副队长1名（正股级）；主任科员或副主任科员3名。



中国 荷兰


中华人民共和国外交部与荷兰王国外交部关于加强双边合作的联合声明



荷兰王国外交大臣马克西姆·费尔哈根应邀于2007年5月16日至17日对中华人民共和国进行了正式访问。杨洁篪外长与费尔哈根外交大臣在友好坦诚的气氛中，就双边关系和共同关心的问题深入交换了意见并达成广泛共识。

两国外长一致认为，1972年5月16日《中华人民共和国政府和荷兰王国政府建立外交关系的联合公报》为两国关系发展奠定了基石，确立了指导原则。35年来，中荷关系日益巩固，政治互信逐步加深，经贸合作不断扩大，教育、科技、文化、卫生、农业、水利等各领域合作富有成果。双方对此表示满意。

面对当前复杂多变的国际形势，中荷进一步加强政治互信，深化各领域务实合作，符合两国和两国人民的根本利益，有利于建设一个持久和平、共同繁荣的和谐世界。双方一致同意以两国建交35周年为契机，推动建立中荷全面互惠伙伴关系，突出两国关系的重要战略意义。双方同意在以下领域采取共同行动：

一、双方建议通过定期互访、双边会晤、互致信函等方式继续保持和加强两国高层交往势头，规划并指导双边关系未来发展方向；支持继续开展并加强在经贸、科技、农业、环境、能源、气候变化、水资源管理、卫生和教育等各领域的交流与合作；采取务实、有效的方式，提高中荷地方交往与合作水平。

双方同意建立两国外交部定期高级别磋商与交流机制。具体包括：两国外长原则上将在双边场合举行年度会晤，根据需要也可在多边场合举行；轮流在北京和海牙举行副部级或司局级年度磋商。

在此基础上，着眼于双方其他各领域的交流、磋商与合作，双方可探讨新形势下符合双边关系发展需要的合作机制，包括两国政府领导人在双边或多边场合经常性会晤。

双方欢迎充分利用中欧外交官研讨班和中荷青年外交官研讨会等形式，加强两国外交部之间的沟通和了解。

荷兰政府将坚持一个中国原则，并重申承认中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府。中方对荷方坚持一个中国原则表示赞赏，并重申了中方在台湾问题上的原则立场。

二、双方认为中欧全面战略伙伴关系在促进中荷关系发展方面发挥着重要作用。双方支持中欧开展高层对话和各层次磋商，欢迎启动《中欧伙伴合作协定》的谈判，新协定将涵盖双边关系的全部领域，包括加强政治事务合作。考虑到中欧战略伙伴关系的整体目标，谈判也将完善1985年《中国与欧共体贸易和经济合作协定》，并将以相对独立的方式执行。

着眼于中欧全面战略伙伴关系，荷方确认将在2004年中欧领导人会晤联合声明和此后欧盟首脑理事会结论的基础上，继续为欧盟解除对华军售禁令贡献力量的政治意愿。荷方认识到完全市场经济地位对中国的重要意义。双方认为应进一步加强中欧之间关于中国市场经济地位的对话。

三、中荷两国完全支持建立一个公平、公正、法治的国际多边体系，支持联合国在处理全球事务及通过磋商和谈判寻求国际冲突的政治解决方面发挥核心作用。双方支持联合国改革，以提高其应对威胁和挑战的能力。双方重申将继续致力于推动世界和平、安全、可持续发展和人权事业，建立有效的多边主义，推动解决国际社会面临的全球性挑战。双方承诺将执行联合国2005年首脑会议成果，并与新成立的建设和平委员会、人权理事会等联合国机构开展合作。

双方将携手推动实现“千年发展目标”和全球可持续发展。这些目标包括：根除极度贫困和饥饿，普及初级教育，性别平等和赋予妇女权利，降低儿童死亡率，改善孕产妇健康，防治艾滋病、疟疾和其他疾病，保护环境和可持续发展以及建立全球发展伙伴关系。双方一致认为非洲面临尤为严重的挑战，为此，国际社会需开展密切合作与协调。实现“千年发展目标”需要各方采取紧急行动，保括增加官方发展援助预算和提供更加有效的国际支持。

双方同意启动有关联合国机构和国际金融机构的定期磋商，以加深在该领域的合作。

双方强调将继续致力于保障和促进人权，并同意继续在人权领域开展磋商。双方强调按照《世界人权宣言》及有关国际人权条约在人权方面采取切实行动的重要性，重申两国将在平等和相互尊重基础上致力于进一步加强在该领域的合作与交流，并努力推动取得更有意义、更积极的切实进展。双方强调了中荷法律合作计划在此领域的积极作用。


本声明于二OO七年五月十六日在北京签署，一式两份。每份都由中文和荷兰文写成，两种文本同等作准。





中华人民共和国外交部长 荷兰王国外交大臣


杨洁篪 马克西姆·费尔哈根