北京市人民政府


北京市人民政府令
第98号


北京市储备粮管理办法

《北京市储备粮管理办法》已经2002年6月11日市人民政府第49次常务会议审议通过, 现予公布，自2002年8月1日起施行。

市长 刘 淇
二〇〇二年六月二十日


北京市储备粮管理办法

第一条为加强对本市储备粮的管理，确保市储备粮的安全和粮食市场的稳定，提高政府调控粮食市场的能力，制定本办法。
第二条本办法适用于本市行政区域内市储备粮的管理及其相关工作。
本办法所称市储备粮，是指市政府储备的用于在本市行政区域内调控市场或者遇有重大自然灾害和突发事件时保障供应的粮食和食用油。
第三条市储备粮的粮权属市政府，市储备粮的规模由市政府确定。
第四条市储备粮的储存工作应当做到布局合理、规模存放、结构优化、安全规范。
第五条市粮食局负责全市储备粮的日常管理工作，规划市储备粮总体布局，审核认定市储备粮承储单位（以下简称承储单位）的资格，制定市储备粮轮换方案并组织实施，监督和检查市储备粮的库存数量和质量，据实拨付承储单位储存市储备粮的各项补贴，并对使用情况进行监督检查。
第六条市财政局按照市政府确定的市储备粮规模，负责将市储备粮所需费用纳入当年地方财政预算；按时将市储备粮费用补贴拨付给市粮食局，并监督使用情况。
市储备粮所需贷款由中国农业发展银行北京市分行负责安排。
第七条有关区、县人民政府应当支持本行政区域内的承储单位做好市储备粮的安全管理工作。
第八条市粮食局每年应当按照市储备粮库存总量20%至30%的比例安排分批轮换。轮换期间，市储备粮的库存数量不得低于总规模的80%。
市储备粮的轮换出库，由市粮食局按照所储存粮食、食用油的入库时间，实行先进先出；或者根据粮食、食用油的质量状况进行安排。
第九条购入市储备粮，由市粮食局采取招标方式或者经市政府批准的其他方式进行。
购入的粮食应当是国家标准中等以上的新粮；购入的食用油应当是符合国家粮油卫生标准的进口毛油或者国产二级以上的新油。
第十条销售轮出的市储备粮，应当遵循公开、公正、公平原则，通过市场竞卖方式进行。
第十一条本市出现下列情况之一时，可以动用市储备粮：
（一）粮食供求总量失去平衡或者市场价格大幅度波动；
（二）遇有重大自然灾害或者突发事件；
（三）市政府认为需要动用市储备粮的其他情况。
第十二条动用市储备粮由市粮食局提出计划，报请市政府批准。市粮食局按照批准的品种、数量、质量、价格执行，并下达动用指令。
未经市政府批准，任何单位和个人不得擅自动用市储备粮。
第十三条市粮食局根据市储备粮布局规划，按照交通便利、规模承储、设施齐备、科学保粮的原则，通过招标等公开竞争方式择优选定承储单位并签订委托承储合同。
第十四条承储单位应当具备与承储市储备粮相适应的储存能力、专业技术人员、粮食出入库检验、化验设备和粮情检测设施。
承储单位的具体条件由市粮食局另行制定。
第十五条承储单位应当遵守以下规定：
（一）执行本市对市储备粮管理的各项规章制度；
（二）对市储备粮实行分品种、分年限、分地点、分货位储存和管理；
（三）未经市粮食局同意，不得变动市储备粮储存地点；
（四）确保承储的市储备粮库存帐实相符、储存安全、管理规范；
（五）按照市粮食局入库和出库通知的要求，保证完成市储备粮的调入和调出。
第十六条违反本办法第十二条二款的规定，擅自动用市储备粮的，由市粮食局责令限期改正，并可处1万元以上3万元以下罚款；造成损失的，赔偿经济损失；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
国家机关及其工作人员利用职权擅自动用市储备粮的，依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的行政责任。
第十七条承储单位违反本办法第十五条规定的，由市粮食局责令限期改正，其中对违反第五项规定的，并处1万元以上2万元以下罚款；造成市储备粮损失的，由市粮食局责令赔偿。
第十八条承储单位有违反本办法第十二条二款、第十五条规定情形之一的，市粮食局可以视情节轻重依法变更或者解除承储合同。
第十九条在市储备粮管理工作中，市粮食局及其他行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条建立储备粮的区、县人民政府，可以参照本办法制定本区、县储备粮管理办法。
第二十一条本办法自2002年8月1日起施行。


四川省内江市人民政府


内江市人民政府关于印发《内江市被征地农民老年基本生活保障办法（试行）》、《内江市被征地农民养老保险办法（试行）》的通知

内府发〔2008〕43号


各县（区）人民政府，市级相关部门：
《内江市被征地农民老年基本生活保障办法（试行）》和《内江市被征地农民养老保险办法（试行）》已经市五届人民政府第76次常务会审定，现印发给你们，请遵照执行。


　　 二〇〇八年十月十日











第一条　为认真贯彻《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发〔2006〕31号）和《国务院办公厅转发劳动保障部关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作指导意见的通知》（国办发〔2006〕29号）精神，按照四川省人民政府办公厅《转发省劳动保障厅关于进一步做好被征地农民就业培训和社会保障工作的若干意见的通知》（川办函〔2007〕54号）要求，结合我市实际，制定本办法。
第二条　1982年国务院《国家建设征用土地条例》实施至2008年4月10日期间，在内江市行政区域内被依法征收土地，且在2008年4月10日前年满16周岁的征地农转非人员，自愿参加老年基本生活保障的，适用本办法。
已经按月领取机关事业单位退休（职）金或领取了城镇企业职工基本养老金的上述人员不适用本办法。
第三条　老年基本生活保障资金来源由个人缴费和财政资金两部分组成。要建立老年基本生活保障资金财政专户，实行收支两条线，专款专用。从第三年开始，市、县（区）财政要每年预算安排资金，拨入老年基本生活保障资金专户，确保基本生活保障金按时足额发放。
第四条　征地农民老年基本生活保障办理截止时间为2008年12月31日，逾期尚未申请办理的，视为自动放弃，各相关部门不再受理。
第五条　按照属地管理的原则，各县区劳动保障、国土资源、财政等部门具体负责辖区内被征地农民老年基本生活保障工作。符合规定条件的被征地农民，向原征地所在地镇（乡）政府或街道办事处提交参加老年基本生活保障的书面申请、本人户口簿和居民身份证。原征地所在地镇（乡）政府或街道办事处会同原征地单位（或征地后实施单位）组织填写参保名册，经当地国土、公安部门审核审批后，将有关资料报当地社保经办机构，对符合参加老年基本生活保障条件的，办理老年基本生活保障手续。各县（区）要高度重视被征地农民的老年基本生活保障工作，充实人员，落实工作经费，切实提高社保经办能力。
第六条　缴费标准。男年满60周岁、女年满55周岁以上的人员，缴费标准为每人5000元。
男年满55周岁未满60周岁、女年满50周岁未满55周岁的，按7000元标准缴费；男年满50周岁未满55周岁、女年满45周岁未满50周岁的，按8000元标准缴费；男年满45周岁未满50周岁、女年满40周岁未满45周岁的，按9000元标准缴费；男年满16周岁未满45周岁、女年满16周岁未满40周岁的，按13000元标准缴费。
被征地农民的年龄，采取居民身份证和户口簿相结合的办法，当本人居民身份证和户口簿记载不一致时，以本人户口簿记载的出生时间为准，严格户籍管理规定。
第七条　缴费办法。被征地农民在参加老年基本生活保障时，可以一次性向各县区社保机构缴纳，也可以分期缴费。分期缴费的，在参加老年基本生活保障时，按缴费标准的50%缴费，以后每年缴纳不低于1000元，缴清为止。中途不得中断缴费，中断缴费的，视为自动放弃，已领取老年基本生活保障费的人员，个人缴费（不计利息，下同）有结余的，结余部分一次性退还给本人；没有领取老年基本生活保障费的人员，本人缴费一次性退还本人。缴费期间，本人户口迁出本市行政区域或失踪、死亡的，且未享受老年基本生活保障金的人员，本人缴费一次性退还本人或其法定继承人。
第八条　缴费人员在年满60周岁、女年满55周岁的当月，携带本人身份证、户口簿和缴费凭据到登记缴费所在地的县（区）社保机构办理申领手续。县（区）社保经办机构按规定审核后，从批准的次月起发放老年基本生活保障金，标准为每人每月220元。老年基本生活保障金标准参照我市城镇居民最低生活保障标准调整。按照本办法参加老年基本生活保障的人员死亡后，不享受丧葬抚恤待遇。
第九条　被征地农民，可以参加老年基本生活保障或参加基本养老保险，选择参加基本养老保险的，不能再参加老年基本生活保障；选择参加老年基本生活保障，又参加了基本养老保险的，从享受基本养老金的当月起，停止享受老年基本生活保障待遇，老年基本生活保障个人缴费部分有结余的，结余部分一次性退还给本人。
第十条　已领取老年基本生活保障金的人员，应于每年6月30日以前，按照县（区）社保经办机构规定的年度领取资格验证办法进行验证，并按以下规定办理：
（一）本人户口迁出本市行政区域或失踪、死亡的，从次月起停止发放老年基本生活保障金。本人缴费在扣除已领取的老年基本生活保障金后如有结余，余额一次性退还本人或其法定继承人；
（二）被判处拘役、有期徒刑及以上刑罚或劳动教养的，收监执刑或劳动教养期间停发老年基本生活保障金。
出现上述情形的，本人或其指定代理人应在15日内向社保机构报告。否则，视为冒领老年基本生活保障金，县区社保机构应按规定追收冒领的老年基本生活保障金。
第十一条　本办法由市国土资源局、市财政局、市劳动保障局共同负责解释。
第十二条　本办法从公布之日起施行。



内江市被征地农民养老保险办法（试行）



第一条　为统筹城乡发展，完善我市被征地农民的养老保险政策，根据国务院《关于加强土地调控有关问题的通知》（国发〔2006〕31号）、国务院办公厅《转发劳动保障部关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作指导意见的通知》（国办发〔2006〕29号）等文件精神，结合我市实际，制定本办法。
第二条　1982年国务院《国家建设征用土地条例》实施至2008年4月10日期间，在内江市行政区域内被依法征收土地，且在2008年4月10日前年满16周岁以上的征地农转非人员，自愿参加基本养老保险的，适用本办法。
第三条　按照属地管理的原则，各县（区）劳动保障、国土资源、财政等部门具体负责辖区内被征地农民养老保险工作。符合规定条件的被征地农民，向原征地所在地镇（乡）政府或街道办事处提交参加养老保险的书面申请、本人户口簿和居民身份证。原征地所在地镇（乡）政府或街道办事处会同原征地单位（或征地后实施单位）组织填写参保名册，经当地国土、公安部门审核后，将有关资料报当地劳动保障行政部门审批，对符合参保条件的，由社保经办机构办理参保缴费手续。超龄人员参加基本养老保险的，必须报市劳动保障局和市社保局审批。
第四条　被征地农民自愿参加城镇职工基本养老保险的，按以下办法参加城镇职工基本养老保险。
男年满60周岁以上，女年满50周岁以上的，由本人自愿，一次性缴纳15年的基本养老保险费2.85万元，经审批符合基本养老金领取条件的，从缴费的次月开始，由社保经办机构按规定发放养老金，标准为400元/月，享受国家规定的基本养老金调整政策。
男年满16周岁不满60周岁、女年满16周岁不满50周岁的，由本人自愿，按个体参保人员缴费规定，一次性补缴不超过5年的基本养老保险费。达到法定退休年龄时，缴费年限不满15年的，经本人申请，以历年全省职工平均工资为基数补缴不超过初次参保时前5年的基本养老保险费，缴费年限仍不满15年的，经本人申请，可继续延长缴费至缴费年限满15年时，办理领取基本养老金手续，享受基本养老保险待遇。
被征地农民的年龄，采取居民身份证和户口簿相结合的办法，严格户籍管理，当本人居民身份证和户口簿记载不一致时，以本人户口簿记载的出生时间为准。
第五条　被征地农民在达到领取基本养老金条件前，应按规定继续参保缴费。对不符合按月领取基本养老金条件的被征地农民，在男年满60周岁、女年满50周岁时，个人帐户储存额一次性支付给本人。
第六条　被征地农民参加养老保险后，未达到法定退休年龄死亡的人员，个人帐户储存额一次性支付给法定继承人或指定的受益人；已享受基本养老金死亡的人员，从死亡次月起停发基本养老金，个人帐户仍有结余的，结余部分一次性支付给法定继承人，社保经办机构按规定支付丧葬费和一次性抚恤金。已按月领取基本养老金的被征地农民，享受国家政策性调待。
第七条　被征地农民，可以参加老年基本生活保障或参加基本养老保险，选择参加基本养老保险的，不能再参加老年基本生活保障；选择参加老年基本生活保障，又参加了基本养老保险的，从享受基本养老金的当月起，停止享受老年基本生活保障待遇，老年基本生活保障个人缴费部分有结余的，结余部分一次性退还给本人。
第八条　被征地农民养老保险办理截止时间为2008年12月31日，逾期尚未申请办理的，视为自动放弃，各相关部门不再受理。
第九条　被劳教、服刑等被征地农民，暂不参加基本养老保险。
第十条　本办法市劳动保障、国土资源和财政等部门负责解释。
第十一条　本办法自公布之日起施行。