昆明市人民政府办公厅关于转发昆明市公办民办学校教师流动管理暂行办法的通知
云南省昆明市人民政府办公厅
昆明市人民政府办公厅关于转发昆明市公办民办学校教师流动管理暂行办法的通知
各县（市）、区人民政府，市政府各委办局，各国家级、省级开发（度假）园区，各直属机构：
昆明市人力资源和社会保障局、昆明市教育局联合制定的《昆明市公办民办学校教师流动管理暂行办法》已经市政府研究同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二○一○年十一月三日
昆明市公办民办学校教师流动管理暂行办法
第一条 为整合教育资源，规范我市公办学校和民办学校教师的流动管理，调动教师工作积极性，促进民办教育发展，根据《中共昆明市委昆明市人民政府关于加快民办教育发展的实施意见》（昆发〔2008〕4号）和《中共昆明市委办公厅昆明市人民政府办公厅关于转发昆明市突破性发展民办教育整体推进工作意见的通知》（昆办发〔2009〕12号）精神，制定本办法。
第二条 本办法适用于昆明高新技术产业开发区、昆明经济技术开发区、昆明滇池国家旅游度假区及昆明市五华区、盘龙区、官渡区、西山区属地范围内公办学校与昆明市区域内民办学校之间的教师流动。
第三条 公办学校教师到民办学校任教的基本条件为试用期满考核合格的教师。公办学校教师自愿到民办学校任教，可以选择解除聘用合同（辞职）或流动的方式。流动到民办学校任教的教师给予一年的适应期。
第四条 公办学校教师流动到民办学校任教期间，封存与原单位签订的事业单位聘用合同，保留与原单位的人事关系，其原有教职工身份保持不变。原单位按程序报教育行政主管部门、财政部门、人力资源和社会保障部门后，为其办理涉及人事管理的事项，停发其工资。
第五条 公办学校教师流动到民办学校任教，与任教学校签订劳动合同，任教期间的工资待遇由任教学校解决。公办学校教师在民办学校任教期间的工龄和教龄连续计算，任教年限视同为履行与原单位签订的聘用合同期限。
第六条 公办学校教师流动到民办学校任教的劳动合同期满，双方愿意继续签订劳动合同或愿到其他民办学校的，经原单位同意后，可与民办学校续签劳动合同。在民办学校工作期间，年度考核均为合格的，原单位按国家政策正常晋升其档案工资，档案工资作为调资、晋级、计算退休费用的依据。
第七条 公办学校教师流动到民办学校任教，经本人申请，所在单位同意后办理相关手续：
（一）本人亲笔填写《昆明市公办学校教师流动到民办学校任教审批表》（由市人力资源和社会保障局制定）；
（二）所在单位签署意见；
（三）任教单位签署意见；
（四）《昆明市公办学校教师流动到民办学校任教审批表》报教育行政主管部门、财政部门、人力资源和社会保障部门备案。
第八条 流动到民办学校任教的公办学校教师有下列情形之一的可以申请返回原单位：
（一）在一年适应期内的；
（二）劳动合同期满的；
（三）任教学校撤并、停办的；
（四）其他不可抗力因素造成劳动合同无法继续履行的。
第九条 流动到民办学校任教的公办学校教师依照本办法第八条规定情形愿意返回原单位的，经原单位同意，可以返回原单位工作。若因其他原因不能返回原单位的，由原单位的教育行政主管部门协调到同类型学校工作。办理手续程序如下：
（一）本人亲笔填写《昆明市流动到民办学校任教的公办学校教师返回原单位审批表》（由市人力资源和社会保障局制定）；
（二）任教单位签署意见；
（三）原单位签署意见；
（四）教育行政主管部门协调安置意见；
（五）《昆明市流动到民办学校任教的公办学校教师返回原单位审批表》报教育行政主管部门、财政部门、人力资源和社会保障部门备案。
第十条 公办学校教师流动到民办学校任教期间与任教学校发生的劳动纠纷，按照《劳动合同法》的规定处理。
第十一条 流动到民办学校任教的公办学校教师达到退休年龄的，回原单位按公办学校教师待遇办理退休手续。
第十二条 民办学校教师可以通过参加公开招聘等办法或按我市人才引进相关规定流动到公办学校任教；一旦聘用为公办学校在编人员，其在民办学校工作期间的工龄、教龄可按规定连续计算。
第十三条 鼓励支持公办学校和民办学校之间派教师相互支教，促进师资交流，提高教师队伍整体素质。教师支教期间的人事劳动关系不变。
第十四条 公办学校和民办学校之间教师流动后的社会保险缴费及待遇，按照《昆明市关于加快推进教育改革和民办教育发展涉及人员参加社会保险有关问题暂行办法》（昆人社通〔2010〕155号）规定执行。
第十五条 本办法自发布之日起施行，由昆明市人力资源和社会保障局、昆明市教育局负责解释。其他县（市）区可根据本地实际，制定具体办法。
国家税务总局关于加强增值税征收管理工作的通知
国家税务总局
国家税务总局关于加强增值税征收管理工作的通知
国家税务总局
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
经全国流转税工作会议和全国税务局长会议讨论，现就加强增值税征收管理工作通知如下：
一、对增值税一般纳税人进行检查
各级国家税务局在今年一季度内，要按国家税务总局国税发〔1994〕059号《增值税一般纳税人申请认定办法》及关于增值税一般纳税人（以下简称一般纳税人）认定的其他规定，对已认定的一般纳税人进行检查，对违反规定的，按以下办法处理：
（一）对违反增值税专用发票（以下简称专用发票）使用规定的一般纳税人，依据《中华人民共和国税收征收管理法》、《增值税专用发票使用规定》及其相关的规定处罚。经县级以上国家税务局批准，在6个月内停止其使用专用发票，收缴结存的专用发票，并责令纳税人限期完善健
全专用发票的使用制度，对逾期仍然达不到要求的，经地、市级以上国家税务局批准，可延长停止使用专用发票的期限。
（二）对年销售额在规定标准以上，会计核算不健全，或者不能够向税务机关提供准确税务资料的一般纳税人，经县级以上国家税务局批准，停止其抵扣进项税额，按销售额依照增值税税率计算应纳税额。同时取消其专用发票使用权，并收缴结存的专用发票。待纳税人完善会计核算，
能保证向税务机关提供准确的税务资料后，方可准许抵扣进项税额，重新批准其专用发票的使用权。
对年销售额在规定标准以下，会计核算不健全，或者不能够向税务机关提供准确税务资料的一般纳税人，经县级以上国家税务局批准，停止其抵扣进项税额，按销售额依照增值税税率计算应纳税额，同时取消其专用发票使用权，并收缴结存的专用发票。税务机关应责令纳税人在3个月
内健全、完善会计核算，并按《增值税小规模纳税人征收管理办法》的规定，加强对财会人员的培训，帮助纳税人建帐、核算。对在规定的期限内健全会计核算，保证能够向税务机关提供准确税务资料的，经县以上国家税务局批准，可继续保留一般纳税人资格。对在3个月后仍然不能健全
会计核算，或不能保证向税务机关提供准确税务资料的，经地、市级国家税务局批准，取消其增值税一般纳税人资格，按小规模纳税人的征税规定征税。
（三）纳税人在停止抵扣进项税额期间所购进货物或应税劳务的进项税额，以及按规定抵扣的期初存货的已征税款，不得结转到经批准准许抵扣进项税额时抵扣。
二、增值税一般纳税人购进货物或应税劳务，其进项税额申报抵扣的时间，按以下规定执行：
（一）工业生产企业购进货物（包括外购货物所支付的运输费用），必须在购进的货物已经验收入库后，才能申报抵扣进项税额。对货物尚未到达企业或尚未验收入库的，其进项税额不得作为纳税人当期进项税额予以抵扣。
（二）商业企业购进货物（包括外购货物所支付的运输费用），必须在购进的货物付款后才能申报抵扣进项税额，尚未付款或尚未开出、承兑商业汇票的，其进项税额不得作为纳税人当期进项税额予以抵扣。
（三）一般纳税人购进应税劳务，必须在劳务费用支付后，才能申报抵扣进项税额，对接收应税劳务，但尚未支付款项的，其进项税额不得作为纳税人当期进项税额予以抵扣。
增值税一般纳税人违反上述规定的，按偷税论处，一经查出，则应从当期进项税额中剔除，并在该进项发票上注明，以后不论其货物到达或验收入库，或支付款项，均不得计入进项税额申报抵扣。
三、切实加强增值税专用发票的使用管理
（一）各级国税征收机关要坚持按月核实纳税人购、用、存专用发票的情况，对已开具专用发票的销售货物，要及时足额计入当期销售额征税。凡开具了专用发票，其销售额未按规定计入销售帐户核算的，一律按偷税论处。
（二）对纳税人购进货物、应税劳务取得的专用发票“发票联”、“抵扣联”，凡不符合《增值税专用发票使用规定》开具要求的，不得作为扣税的凭证。对遗失专用发票“发票联”或“抵扣联”的，不论何种原因，均不得抵扣其进项税款（从对方取得的存根联复印件亦不得充作扣税
凭证）。
本规定自1995年1月1日起执行。各级国税机关要向纳税人作好宣传解释和辅导工作。
1995年1月20日
无锡市政府办公室关于印发无锡市南水北调工程基金筹集和使用管理实施办法的通知
江苏省无锡市人民政府办公室
无锡市政府办公室关于印发无锡市南水北调工程基金筹集和使用管理实施办法的通知
文号： 锡政办发〔2006〕247号
制发机关： 无锡市人民政府办公室
各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
《无锡市南水北调工程基金筹集和使用管理实施办法》已经市政府批准，现印发给你们，请遵照执行。
南水北调建设工程是党中央、国务院作出的重大战略决策，省政府决定在全省范围内通过提高水资源费征收标准来筹集南水北调工程基金，是推动全省区域经济发展的重要举措。各地要增强大局意识，抓紧贯彻水资源费调整政策，尽快调整到位，足额征收并按规定上缴南水北调工程基金。各有关部门要切实加强管理，确保我市南水北调工程基金征足、收齐、管严、用好。
二○○六年十二月二十八日
无锡市南水北调工程基金筹集
和使用管理实施办法
第一条 为筹集南水北调工程建设资金，规范南水北调工程基金筹集和使用管理，确保南水北调工程建设顺利实施，根据省政府办公厅《关于印发江苏省南水北调工程基金筹集和使用管理实施办法的通知》（苏政办发〔2006〕6号）精神，结合我市实际，制定本实施办法。
第二条 本细则适用于我市范围内南水北调工程基金的筹集和使用管理工作。
第三条 省下达我市南水北调工程基金征收任务 2.978 亿元。根据国家政策规定，省决定各地通过适当提高水资源费征收标准筹集南水北调工程基金。
第四条 南水北调工程基金属政府性基金，在全市范围内征收，征收期限为8年。全市直接从江河、湖泊或地下取用水资源的单位（包括中央直属和地方所属火电厂）和个人，均须按照本办法规定缴纳南水北调工程基金。对农村中的农民生活用水和农业生产用水，暂不征收南水北调工程基金。
第五条 南水北调工程基金通过提高现行地表水水资源费征收标准筹集，全市各类用水水资源费在现行征收标准基础上统一调增0.07元/立方米，具体执行标准以政府物价主管部门核定为准。新调增的0.07元/立方米水资源费统一由省级按定额集中，专项筹集南水北调工程基金。
第六条 南水北调工程基金由县级（含县级）以上水行政主管部门负责征收。所征收的基金纳入省级财政预算内管理。对征收基金所需工作经费，按照现行水资源费管理规定，由同级财政部门按部门预算等有关规定审核安排。
第七条 南水北调工程基金实行计量征收。取水单位和个人必须在取水口安装取水计量设施，并保证取水计量设施正常使用，按规定填报取用水报表，不得擅自拆除、更换取水计量设施。
第八条 南水北调工程基金实行按月征收。取水单位和个人在收到本期缴款单之日起15天内按规定方式足额缴付。逾期不缴或欠缴的，由收缴单位责令其限期缴付，并按照《江苏省水资源管理条例》规定予以处罚。
第九条 各市（县）、区水行政主管部门按月编制南水北调工程基金征收统计报表，同级财政部门按月编制收缴入库资金报表，每月对帐后，逐级报送市财政和市水行政主管部门汇总后报省。
第十条 各市（县）、区人民政府负责本行政区域内南水北调工程基金的筹集和上缴工作。无锡市城市供水和区域供水的自来水水资源费由无锡市水利局征收。为方便管理，调动各地征收积极性，市将按照《江苏省南水北调工程基金筹集和使用管理实施办法》的统一规定，根据各市（县）、区2001年工业和城镇用水量核定基金上缴任务（详见附表）。超收部分全部作为水资源费纳入同级财政国库，不再作为南水北调工程基金管理；不足部分由各市（县）、区从水资源费等渠道解决。
第十一条 市和市（县）、区财政部门应设立南水北调工程基金收入汇缴专户，专门用于缴纳南水北调工程基金。该专户除缴省或将超收部分作为水资源费缴入同级财政国库外，只收不支。每月最后一个工作日，市（县）、区财政部门应按规定将财政专户所收南水北调工程基金缴入省级金库。在填写缴款书时，“财政机关”栏填写“江苏省财政厅”，“预算级次”栏填写“省级”，“预算科目”栏填写基金预算收入科目第8709款“其他项目收入——南水北调”。
第十二条 各市（县）、区超收留用部分，由当地政府按照水资源费规定用途使用。
第十三条 市及市（县）、区各有关部门要严格按照本办法规定的征收范围、征收对象和征收标准，足额征收南水北调工程基金，并根据核定上缴任务及时解缴，不得多收、少收、免收、缓收，也不得隐瞒、截留、坐收坐支南水北调工程基金。市及市（县）、区财政、水利、物价、审计、监察部门要加强对南水北调工程基金征收、使用和管理的监督检查。对违反规定的单位和个人，要按照有关法律法规予以查处。
第十四条 征收南水北调工程基金以后，水资源费分成办法待省财政厅、水利厅明确后另行通知。
第十五条 本办法由市财政局、市水利局、市物价局商市有关部门负责解释。
第十六条 本办法自2006年 1 月 1 日起执行。
附件：各市（县）、区南水北调工程基金上缴数额表
附件：
各市（县）、区南水北调工程基金上缴数额表
单位：万元
额度市、区别 现状用水量（亿立方米） 每年上缴基金额度 8年累计上缴基金额度
无锡市城区 2.24 1570 12560
江阴市 1.40 980 7840
宜兴市 0.83 580 4640
惠山区 0.41 290 2320
锡山区 0.28 200 1600
滨湖区 0.16 110 880
合计 5.32 3730 29840