海南省三亚市人民政府


三亚市人民政府关于印发三亚市扶持工业发展专项资金管理暂行办法的通知

三府〔2003〕185号

各镇人民政府，各区管委会，市政府各办局、各直属单位：
《三亚市扶持工业发展专项资金管理暂行办法》已经市政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。

三亚市人民政府
二00三年十一月七日

三亚市扶持工业发展专项资金管理暂行办法

一、总则
第一条为贯彻落实中共三亚市委、三亚市人民政府《关于加决新型工业发展的决定》（以下简称《决定》），加强对工业发展专项资金的管理，促进三亚市工业经济的发展，根据《决定》和国家、省有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法所称的工业发展专项资金（以下简称工业资金）是指为了促进三亚市工业发展设立的政府筹措资金。
第三条申请使用工业资金的主体：
（一）三亚市范围内各类工业企业法人，以及投资工业项目的其他法人组织，在三亚市投资的工业项目，符合本办法规定条件的，可申请工业资金；
（二）三亚市范围内的事业、社团、企业、机关法人单位，其实施的促进三亚市工业发展
的重要公共服务It项目，符合本办法规定条件的，可申请工业资金补助。

二、工业资金的来源和使用原则第四条工业资金的来源：
（一）市财政每年安排一定数量的用于工业技术配查和基础设施建设资金；
（二）市本级工业国有企业改制安置职工及支付各种费用后结余的资产转让收入或经营收入；
（三）有偿使用工业资金所收回的本金和收益；
（四）其他来源。
第五条工业资金的使用原则：
（一）工业资金的使用应当遵循“公开透明、定向使用、科学管理、加强监督”的原则；
（二）工业资金必须专款专用；
（三）工业资金的使用必须符合本市产业
政策，优先扶持国家、省和本市产业政策鼓励发展的工业项目；
（四）注重资金的使用效益，优先安排经济效益高的工业项目；
（五）坚持量入为出，择优扶持，突出重点，注重实效，集中使用资金。

三、工业资金的申请条件
第六条申请工业资金投资的工业项目，须具备以下条件：
（一）属三亚市产业政策鼓励发展的项目；
（二）对全市工业产业升级或结构优化具有带动作用的项目；
（三）各出资人按规定出资到位；
（四）项目投资回报率不低于银行长期贷款利率。
第七条申请工业资金贴息的技术改造及新建工业项目，须具备以下条件：
（一）列入三亚市重点技术改造、新建工业项目计划，并且对三亚市工业发展具有较大促进作用；
（二）工业项目贷款经国家商业银行或政策It银行批准同意，企业与承贷银行已签订贷款合同；
（三）项目竣工后，经项目立项审批有关部门验收合格。
第八条以下重要公共服务项目，可申请工业资金予以适当补助：
（一）工业发展规划、计划的制定及相关重大课题的调研；
（二）工业招商引资活动；
（三）公共工业技术的推广和应用；
（四）中小企业服务体系的建设，如网络信息服务平台；
（五）对全市工业发展做出突出贡献的单位或个人的奖励。

四、工业资金的申请和审批
第九条使用工业资金按以下程序进行申请和审批：
（一）申请使用工业资金由工业项目单位提交用款申请及可行性方案等相关材料；
（二）市工业主管部门负责受理使用工业资金单位提出用款申请及可行性方案；
（三）市工业主管部门审核并筛选使用工业资金的项目，经商市财政主管部门提出工业资金的年度预算，上报市人民政府审批后由市财政主管部门办理。
第十条使用工业资金的申请和受理工作于每年9月底前完成，审查工作于n月底前完成，预算编制工作于12月底前完成。

五、工业资金的监督管理
第＋一条市财政主管部门设立工业资金专户，并对其进行专户管理，年终结余本息结转下年度使用。
第十二条申请使用工业资金的额度控制：
（一）每个工业项目使用工业资金的额度，一般不超过该项目资本金的五分之一；
（二）工业资金用于贴息的，贴息期限一般不超过两年，每个工业项目的贴息总额不超过50万元；对借款逾期不归还银行贷款产生的逾期贷款利息、加息、罚息，不予贴息；
（三）工业资金对单个公共服务It项目的补助额，一般不超过30万元。
第十三条工业资金投资的回收办法，由市工业主管部门与受托投资的国有资产经营管理公司在委托投资协议中约定。
第十四条使用工业资金的项目实施单位实行项目法人和法定代表人负责制，每季度结束后15个工作日内和项目完成后30个工作日内，向市工业主管部门、市财政主管部门报告资金使用情况，遇到特殊情况要及时报告。年终市财政主管部门会同市工业主管部门编制工业资金的决算报告。
第十五条市工业主管部门负责工业资金项目的管理，对工业资金的使用情况进行监督及检查，保证工业资金合理使用。
第十六条工业资金的管理必须执行国家的各项财务制度。市财政、审计部门对工业资金的使用实施财政监督与审计监督，确保工业资金及时到位并专款专用。财政、审计部门在检查、审计中发现违反财经纪律的，按有关规定予以处理处罚。
第十七条受托投资的国有资产经营管理公司按委托投资协议和所投资企业章程规定，负责对受托投资的资金使用情况进行监督检查。
第十八条凡列入使用工业资金的工业项目，项目承担单位必须按时开工建设，在合理的工期内竣工，实际投资总额与计划投资额应当基本相符，否则，取消并追回使用的工业资金。
第＋九条任何单位和个人不得以任何形式改变工业资金的用途。
有以下情形之一的，属于违规行为：
（一）擅自改变资金用途、挪作他用；
（二）采取各种不正当手段骗取工业资金；
（三）截留或侵占工业资金；
（四）拒绝有关部门依法监督、检查，或对有关部门依法监督、检查不予配合。
第二十条对违反本办法的违规行为，视情节轻重，依法进行以下处理：
（一）警告并责令限期改正；
（二）立即停止工业资金拨付，并进行全面检查，直至纠正；
（三）收回已取得的工业资金；
（四）有关部门对直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关处理。
第二＋一条在工业资金项目审查、审批和资金管理、使用过程中，市工业主管部门、市财政主管部门等部门的工作人员滥用职权、拘私舞弊、玩忽职守的，由所在单位或者监察机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
六、附则
第二＋二条本办法由市经济贸易局会同市财政局解释。
第二十三条本办法自2003年12月1日起施行。


安徽省铜陵市人民政府


铜陵市人民政府关于印发铜陵市科学技术奖励办法的通知

铜政〔2007〕31号


县、区人民政府，市政府各部门，各企事业单位：
现将《铜陵市科学技术奖励办法》印发给你们，请结合实际，认真遵照执行。
铜陵市人民政府
二○○七年六月二十九日


铜陵市科学技术奖励办法

第一章 总 则
第一条 为奖励在市科学技术进步活动中做出突出贡献的公民和组织，鼓励科学技术创新，推动科学技术进步，促进经济社会全面、协调、可持续发展，根据《国家科学技术奖励条例》和《安徽省科学技术奖励办法》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 市人民政府（以下简称市政府）设立市科学技术奖（以下简称市科技奖），科技奖分以下类别：
（一）市科技突出贡献类；
（二）市科学技术进步类；
（三）铜陵市科技合作类。
第三条 市科技奖的申报、评审和授予过程实行公开、公正、公平的原则，不受任何组织或者个人干涉。
第四条 市科学技术行政部门负责市科技奖的组织实施工作。
第五条 市政府设立市科技奖评审委员会（以下简称市评委会），成员由市政府及相关部门的人员组成。主要职责是：
（一）根据各学科（专业）评审组的初评结果，审定市科学技术奖的奖励项目、奖励等级及评审结果异议的裁定；
（二）研究解决科技奖评审工作中的重大问题，并就市科技奖励工作提出政策性意见和建议。
市评委会组成人选由市科学技术行政部门提出，报市政府批准。
市评委会设若干学科（专业）评审组，主要由专家、学者担任，具体负责市科技奖的评审工作。其组成人选由市科学技术行政部门提出，市评委会批准聘请。
市评委会办公室（简称奖励办）设在市科学技术行政部门。
第六条 社会力量在本市设立面向社会的科技奖，应当按照中华人民共和国科学技术部《社会力量设立科学技术奖励管理办法》规定执行，并向市科学技术行政部门备案。
社会力量在科学技术奖励活动中不得收取任何费用。

第二章 奖项设置和授奖对象
第七条 市科技突出贡献奖授予符合下列条件之一的科技工作者：
（一）在科学研究和科技创新工作中取得重大突破或对科技和经济发展有突出贡献的；
（二）在科技成果转化、实施重大科技创新项目或高新技术产业化工作中创造巨大经济效益或社会效益的；
（三）在本市的环境保护、公共安全、医疗卫生、城市建设以及其他社会事业中有重大突破并取得特别显著社会效益的科技项目的第一完成者。
第八条 市科学技术进步奖授予符合下列条件之一的组织和个人：
（一）在技术开发类项目中，实施科技创新取得具有重大实用价值的科技成果；研究开发或系统集成高新技术应用于经济或社会发展并创造重大经济效益或社会效益的；
（二）在社会公益类项目中，取得应用研究和技术开发的重大创新成果，并经实践检验和应用推广，创造了重大社会效益的；
（三）在实施重大工程类项目中，完成重大技术创新，并取得重大经济或社会效益的；
（四）在技术发明类项目中，运用科学技术知识研制出工艺、材料、产品及系统等重大技术发明并拥有自主知识产权，通过实施取得显著经济或社会效益的。
第九条 铜陵市科技合作奖授予与我市或有关企业建立长期科技合作关系，且符合下列条件之一的市外、境外单位或个人：
（一）在开展产、学、研科技合作中取得重大科技成果，实现成果转化，并创造显著经济效益或社会效益的；
（二）在科技成果引进、消化吸收及其产业化工作中创造显著经济效益或社会效益的；
（三）在技术中介、科技服务、促进科技合作与交流工作中，取得显著成绩，做出重要贡献的。
第十条 市科技奖的科技突出贡献类不分等级，每次授予人员不超过2个，可以空缺；市科学技术进步类分一等、二等、三等3个等级；铜陵市科技合作类不分等级，每次授予人员或组织不超过2个，可以空缺。

第三章 市科技奖的申报（推荐）、评审和授予
第十一条 申报市科技奖的项目，必须经过科学技术成果评价和科学技术成果登记。
第十二条 市科技奖候选人、候选项目单位可自愿向市科学技术行政部门申报，并须经下列组织推荐：
（一）各区、县科学技术行政部门；
（二）市政府有关组成部门、直属机构；
（三）经市科学技术行政部门认定具备推荐资格的个人或组织。
第十三条 推荐市科技奖候选项目或候选人应填写《铜陵市科学技术奖推荐书》，并提供真实可靠的评价材料及完整的技术资料。推荐部门应当组织有关方面的专家对申报项目材料进行形式审查，择优推荐，并提出奖励类别、等级的建议。
第十四条 市科学技术行政部门负责市科技奖推荐材料的受理和形式审查，经审查合格的推荐材料提交各学科（专业）评审组进行初评。
第十五条 市科技奖每两年评审一次，其评审程序为：
（一）候选人及候选项目推荐；
（二）市评委会学科（专业）评审组初评；
（三）市评委会终评。
第十六条 各学科（专业）评审组作出认定科学技术成果的结论，并向市评委会提出奖励类别、获奖人选和等级的初评结果。
第十七条 学科（专业）评审组提出的市科技突出贡献奖和市科学技术进步奖及铜陵市科技合作奖的初评结果应当通过指定的媒体向社会公示。任何单位或个人对候选人或候选项目有异议的，可自公示之日起15日内以书面形式向市科学技术行政部门提出。
第十八条 市评委会对各学科（专业）评审组的初评结果进行审定，并作出获奖人选和奖励种类及等级的决议。
第十九条 市科学技术行政部门根据市评委会的综合评审结果，审核获奖人选和获奖项目及等级，经公示、异议、复核后，报市政府批准。
第二十条 市科技奖由市政府颁发奖状、证书和奖金，其中科技突出贡献奖由市长签署并颁发，奖励经费由市财政列支，并随经济发展逐步增长。
（一）市科技突出贡献奖：奖金50万元。其中20万元属于获奖者个人所得，30万元由获奖者自主选题，用作科学研究和技术开发经费；
（二）市科学技术进步奖：一等奖奖金10万元，二等奖奖金6万元，三等奖奖金3万元。其中医疗卫生类项目奖金：一等奖奖金5万元，二等奖奖金3万元，三等奖奖金1万元；
（三）铜陵市科技合作奖：奖金5万元。

第四章 罚 则
第二十一条 剽窃、侵占他人科学技术成果或以其他不正当手段骗取市科技奖的，由市科学技术行政部门查实后，报市政府批准后撤销奖励，追回荣誉证书和奖金。
第二十二条 申报单位或推荐单位提供虚假数据、材料，协助他人骗取市科技奖的，由市科学技术行政部门予以通报；情节严重的，暂停或者取消推荐资格；对负有直接责任的主要人员，由有关主管部门依法给予行政处分。
第二十三条 参与市科学技术奖评审活动的有关人员在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的，应当终止其参与市科学技术奖评审活动，并根据情节依法追究法律责任。
第二十四条 社会力量未经登记（备案），擅自设立面向社会的科学技术奖，由市科学技术行政部门予以取缔。

第五章 附 则
第二十五条 市科学技术行政部门可依据本办法制定市科技奖励评审细则。
第二十六条 本办法由市科学技术行政部门负责解释。
第二十七条 本办法自印发之日起施行。2002年6月5日市人民政府颁布的《铜陵市科学技术奖励办法》（铜政〔2002〕19号）同时废止。