交通部


高速公路旅客运输管理规定
1998年10月21日，中华人民共和国交通部


《高速公路旅客运输管理规定》已于1998年10月16日经第十次部长办公会议通过，现予发布，自发布之日起施行。

第一条 为加强高速公路旅客运输（以下简称高速公路客运）管理，保护旅客和经营业户的合法权益，促进高速公路客运事业的发展，适应经济建设和人民生活的需要，制定本规定。
第二条 本规定中的高速公路客运是指营运线路主要里程通过高速公路的班车、包车和旅游客运。
第三条 高速公路客运的发展以建立快捷、方便、优质、高效的快速客运系统为目标，遵循“合理规划、额度控制、严审资质、购车预审、批量投放、集约经营”的原则。
提倡和鼓励大中型交通汽车运输企业按照现代企业制度的要求，以资产为纽带，实行集约化规模经营，实现规模效益。
第四条 交通部负责全国高速公路客运发展的统一规划、协调和管理。
各省级人民政府交通主管部门负责本辖区内高速公路客运发展的规划、协调和管理。
各级道路运政管理机构具体行使高速公路客运管理职责。
第五条 申请开设高速公路班车客运线路的经营业户，除应具备《道路旅客运输业户开业技术经济条件（试行）》（交运发〔1993年〕531号）规定的一般要求外，还应具备下列条件：
（一）具有经营班车客运5年以上资历；
（二）具有经营一类班车客运的资质；
（三）有二类以上汽车维修能力或与二类以上维修企业建立了长期的维修合同关系，能确保车辆的正常维修；
（四）从事高速公路客运的车辆应是符合部颁《营运客车类型划分及等级评定》（ＪＴ／Ｔ325—1997）规定的高、中级客车，车辆状况达到一级车标准，禁止使用不符合技术要求的老旧车辆；
（五）从事高速公路客运的驾驶员、乘务员应具有良好的技术业务知识、技能和职业道德，并岗前培训合格。驾驶员还应具有5年以上客车驾龄和10万公里以上安全行车的经历，身体健康。
第六条 申请设立高速公路客运企业，其控股投资方必须符合本规定第五条（一）、（二）项条件。
申请设立中外合资高速公路客运企业的有关规定另行制定。
第七条 开设高速公路班车客运线路或设立从事高速公路客运的企业，应向所在地市（地）级道路运政管理机构提出申请，并提交如下资料：
（一）对申请经营的高速公路客运线路的市场预测和可行性分析报告；
（二）从事高速公路客运的营运组织情况和企业经营管理制度；
（三）所在地设有县级道路运政管理机构的，县级以上道路运政管理机构出具的申请企业或其投资人具备经营一类班车客运资质证明材料和从事班车客运的年资证明，以及相应维修能力的证明或确认有效的建立维修合同关系的证明。
第八条 道路运政管理机构应当加强宏观调控，通过客流调查，根据市场需求，制定出高速公路客运线路运力总体规划，按照本规定第三条的原则，确定运力投放额度。省际班线按《省际道路旅客运输管理办法》（交公路发〔1995〕828号）规定的程序审批，省内班线由省级道路运政管理机构审批并报部备案。
已开通的高速公路客运线路平均实载率低于70％时，不再审批新增车辆。
第九条 高速公路客运线路经营期为5年。经营期满需继续营运的，应重新办理报批手续。
第十条 根据道路旅客运输的需求，经营高速公路客运的业户有义务承担农村、短途、支线旅客运输业务。但参股企业已承担农村、短途、支线旅客运输业务的股份制公司除外。
第十一条 高速公路客运线路经审核批准后，由省级道路运政管理机构核发线路标志牌和附卡。经营业户应在车辆指定位置放置线路标志牌。
第十二条 高速公路客运加班车，由经营该线路正班车的业户经营；高速公路客运包车按班车客运类别由相应的业户经营。
高速公路客运加班车、客运包车、旅游包车，必须持有有效的道路运输证，车辆状况达到一级车辆标准，并分别凭省际或省内加班车客运线路标志牌、包车客运线路标志牌、旅游客运线路标志牌运行。
第十三条 客运出租汽车通过高速公路营运应持有有效道路运输证。禁止出租汽车客运经营业户采取合乘和固定线路的方式从事高速公路客运。
第十四条 高速公路客运实行站到站的直达运输，途中不得上下旅客。经营业户应严格按照核定的线路、站点、班次、车辆运行，不得擅自变更。
第十五条 从事高速公路客运的车站，应符合以下要求：
（一）站址在旅客集中、交通顺畅，便于与其他运输方式换乘衔接的地段；
（二）布局合理，在同一城市车站的数量不宜过多，在同一起讫站的同一班线日始发班次达到一定密度时，方可另设其他车站发车；
（三）车站内的设备设施须达到部颁《汽车客运站级别划分和建设要求》（ＪＴ／Ｔ200－95）规定的二级以上站级标准；
（四）高速公路客运与普通道路客运共用的车站，须设立高速公路客运的专用候车室、发车位和检票口，配备专职站务员。
第十六条 经营高速公路客运的车站建设、变更、迁移按规定报经省级交通主管部门批准。
第十七条 省级道路运政管理机构依据本规定审批高速公路客运线路时应合理确定相应的车站。经营高速公路客运的车站应接纳经道路运政管理机构批准进站的车辆。未经批准进站的车辆，不得接纳进站经营。车站要坚持公正、公平、公开的原则，统一、合理安排发车时间和售票、配客。经营业户应服从车站调度管理，不得在车站外作业。
第十八条 高速公路客运应做到：
（一）保证正班正点运行；
（二）司乘人员、站务人员在工作时着装整洁，佩证上岗，规范作业，接受监督；
（三）车站按照优美环境、优良秩序、优质服务和服务质量标准化、服务管理规范化、服务过程程序化的要求，实行“三优、三化”规范服务；
（四）车上免费提供饮用水；
（五）保持车辆清洁和车内空气清新；
（六）保证车内空调、卫生、视听等服务设施的正常使用；
（七）提供实行迎乘、随乘、送乘的全程式服务。
第十九条 高速公路客运经营业户应严格执行车辆定期检测和定期维护制度，保持车辆技术状况良好。
第二十条 高速公路客运经营业户应坚持“安全第一”的方针，严禁车辆超速超载运行。驾驶员不得长时间连续驾驶，每行驶2至3小时应在服务区作短暂休息。车辆在运行途中，不得载客加油。
第二十一条 高速公路客运经营业户不得擅自将线路标志牌过户、转让、转借。高速公路客运车辆不得挂靠经营。
第二十二条 高速公路客运的运价，按照优质优价的定价原则，根据车辆的不同类型、等级，按规定由省级交通、物价主管部门确定。省际高速公路客运票价按各省运价分段计算加总，往返程票价须一致。不得擅自涨价或压价。
第二十三条 道路运政管理机构应加强对高速公路客运经营业户的经营资格、经营行为和服务质量的监督检查，道路运政管理机构、经营业户、客运车站要公布监督电话，对旅客的投诉，应认真处理。
第二十四条 对违反本规定的，按《道路运输行政处罚规定》（1998年第3号部令）进行处罚。
第二十五条 对在本规定实施前已经从事高速公路客运的经营业户（含中外合资），自本规定施行后一个月内，向所在地的道路运政管理机构申请复审。复审不合格的，应当在其正常年审之前进行整改，整改仍不合格的，不予通过年审。但对具有经营普通线路条件的经营业户，经道路运政管理机构批准，可依法经营相应的普通线路。
第二十六条 省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门可根据本规定和本辖区实际情况制定实施细则或补充规定，并报交通部备案。
各级人民政府交通主管部门在本规定实施前已制定实施的高速公路旅客运输管理规定与本规定不符的，按本规定执行。
第二十七条 本规定由交通部负责解释。
第二十八条 本规定自发布之日起施行。


农业部办公厅


农业部办公厅关于印发《海洋渔政船通信设备配备规范（试行）》的通知

农办渔[2012]121号


　　沿海各省、自治区、直辖市及计划单列市渔业主管厅（局），各海区渔政局：

　　为进一步加强渔政船通信保障，统一渔政船通信设备配备要求，促进渔政船正规化建设，我部组织制定了《海洋渔政船通信设备配备规范（试行）》。现印发给你们，请遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　农业部办公厅

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2012年11月13日


附件：
农办渔〔2012〕121号.CEB
农业部办公厅关于印发渔业执法船舶通信设备配备规范的通知-定稿.doc





海洋渔政船通信设备配备规范（试行）
（2012年11月）
目 录

1 主要内容和适用范围 3
2 规范性引用文件 3
3 术语和定义 4
3.1 射频识别（RFID）系统设备 4
3.2 渔政船北斗报务通信系统 4
3.3 渔政船北斗移动监控指挥系统 4
3.4 渔政船卫星宽带数字通信系统 4
3.5 CDMA船载移动基站 5
3.6 电子海图导航仪 5
3.7 视频采集传输系统 5
4 配备定额及要求 5
4.1 配备定额 5
4.2 配备说明 6
4.3 配备要求 7

 
1 主要内容和适用范围
本规范规定了海洋渔政船（艇）通信设备的配备定额及要求。
2 规范性引用文件
凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB/T 18766 奈伏泰斯系统技术要求
GB/T 18913 船舶和航海技术　航海气象图传真接收机
GB/T 20068 船载自动识别系统（AIS）技术要求
JT/T 629 Ku波段车/船载卫星电视接收站
SC/T 6070 渔业船舶船载北斗卫星导航系统终端技术要求
SC/T 8002 渔业船舶基本术语
SC/T 8145 渔业船舶自动识别系统B类船载设备技术要求
YDC 014 800MHz CDMA 1X数字蜂窝移动通信网设备技术要求:基站子系统
《渔业船舶法定检验规则》（2000）
《渔业船用调频无线电话机（27.50MHz～39.50MHz）通用技术规范（试行）》（农办渔[2007]41号）
《全国海洋渔业安全通信网CDMA通信系统规范》（农办渔[2007]42号）
《渔船动态监管信息系统平台技术规范（试行）》（农办渔[2010]95号）
3 术语和定义
SC/T 8002、《渔业船舶法定检验规则》中界定的以及下列的术语和定义适用于本文件。
3.1 射频识别（RFID）系统设备
利用RFID技术和后台管理数据库，远距离读写渔船电子标签或近距离读写IC卡信息的渔船身份自动识别系统设备，包括电子标签（标示牌）、标签阅读器（读写器）以及数据存储处理设备。
3.2 渔政船北斗报务通信系统
能通过北斗卫星导航系统全时段在线收、发通信报文，具有收发记录、存储、导出、编辑、打印、通信目标管理等功能的通信系统。
3.3 渔政船北斗移动监控指挥系统
基于北斗卫星信道，可在船上实时接收海上北斗船载终端用户上报的位置、航向、航速等信息，直接监控海上北斗船载终端用户，具有系统管理、海图操作、海图显示、导航设置、轨迹回放、报警管理等功能的移动监控指挥平台。
3.4 渔政船卫星宽带数字通信系统
使用卫星通信宽带和公众移动通信系统，建立集调度管理、通信、视频管理等应用为一体的，能连接海上和陆地的数字通信系统。该系统可以实现视频功能：一对一视频会议、多方视频会议、视频监控等；通信功能：公网专网互通、专网语音互通、专网短信互通、专网PTT对讲、通信调度等；互联网功能：电脑上网，收集上网。
3.5 CDMA船载移动基站
安装部署在渔政船上，可通过卫星宽带与地面公共电话交换网络（PSTN）进行连接，提供全船的网络信号覆盖，符合CDMA 2000无线通信标准的基站通信系统。该系统可以实现CDMA船载终端与其他公众移动（固定）电话进行通信。
3.6 电子海图导航仪
以电子海图显示与信息处理系统为核心的船用综合导航系统。该系统可接入来自GPS、AIS、雷达、电罗经、计程仪、测深仪、自动舵、风向风速仪等多种导航通信设备的数据，能够综合处理和显示海上地理信息、本船航行状态信息、多种目标船动态信息、雷达图像信息、航行环境信息，具有船位实时显示、航向航迹监测、航行报警、航迹存储、进出港引航、避碰辅助和航行管理功能。
3.7 视频采集传输系统
主要由前端视频采集、编码、存储设备和后端视频管理监控设备构成，具有现场监视、图像录制、录像文件查询、录像文件回放等功能的视频监控、采集、传输系统。
4 配备定额及要求
4.1 配备定额
渔政船（艇）应按表1的定额配备指定的通信设备。


表1 渔政船（艇）通信设备配备定额
序号 设备名称 吨位G（吨） 渔政艇 备注
G＜
100 100≤G＜300 300≤G＜500 500≤G＜1000 G≥
1000
1 中频/高频无线电装置（MF/HF） 1 1 2 2 2
2 奈伏泰斯接收机（NAVTEX） 1 1 1 1
3 甚高频无线电装置（VHF） 1 1 2 2 2 2
4 救生艇筏双向甚高频无线电话（Two-way VHF） 2 3 3 3 3 1 可依救生艇筏数量增加配备
5 渔业船用调频无线电话机
（27.50MHz～39.50MHz） 1 1 1 1 1 1
6 搜救雷达应答器（SART） 2 2 2 2 1
7 自动识别系统（AIS）船载设备 1 1 1 1 1 1
8 射频识别（RFID）系统设备 1 1 1 1 1 1
9 CDMA船载终端 4 4 4 4 4 4
10 卫星紧急无线电示位标（1.6GHz或406MHz-EPIRB） 1 1 1 1
11 航海气象图传真接收机 1 1 1 2 2
12 海事卫星（INMARSET）船舶地球站 1/
选配 1 1 1 1
13 渔业船舶船载北斗终端 1 1 1 1 1 1
14 渔政船北斗报务通信系统 1 1 1 1 1
15 渔政船北斗移动监控指挥系统 1 1 1 1
16 渔政船卫星宽带数字通信系统 1/
选配 1/
选配 1 1
17 CDMA船载移动基站 1/
选配 1/
选配 1 1
18 视频采集传输系统 1/
选配 1/
选配 1 1
19 视频会议系统终端 1/
选配 1/
选配 1 1
20 计算机局域网 1/
选配 1/
选配 1 1
21 电子海图导航仪 1 1 2 2 2
22 船载卫星电视接收站 1/
选配 1/
选配 1/
选配 1/
选配 1/
选配

4.2 配备说明
各类渔政船（艇）均应配备1套RFID系统设备，包括RFID系统标识牌1个，RFID系统读写器（固定式1个，手持式多个），RFID系统存储设备1台。
4.3 配备要求
4.3.1中频/高频无线电装置（MF/HF）
具有数字选择呼叫（DSC）功能，且符合《渔业船舶法定检验规则》（2000）的规定。
4.3.2 奈伏泰斯接收机（NAVTEX）
具有兼容中英文系统的功能，且符合GB/T 18766和《渔业船舶法定检验规则》（2000）的规定。
4.3.3 甚高频无线电装置（VHF）
具有数字选择呼叫（DSC）功能，且符合《渔业船舶法定检验规则》（2000）的规定。
4.3.4 救生艇筏双向甚高频无线电话（Two-way VHF）
符合《渔业船舶法定检验规则》（2000）的规定。
4.3.5渔业船用调频无线电话机（27.50MHz～39.50MHz）
符合《渔业船用调频无线电话机（27.50MHz～39.50MHz）通用技术规范（试行）》的规定。
4.3.6 搜救雷达应答器（SART）
符合《渔业船舶法定检验规则》（2000）的规定。
4.3.8 自动识别系统（AIS）船载设备
符合GB/T 20068、SC/T 8145和《渔船动态监管信息系统平台技术规范（试行）》的规定。
4.3.9 射频识别（RFID）系统设备
满足如下要求：
具有远距离读写渔船电子标签或近距离读写IC卡的功能；
能实现不登船查询渔船的基本信息，如进出港情况、年审情况、年检情况、违规列表、违规情况、处罚情况等；
具有接入互联网的功能。
4.3.10 CDMA船载终端
符合《全国海洋渔业安全通信网CDMA通信系统规范》的规定。
4.3.11 卫星紧急无线电示位标（1.6GHz或406MHz-EPIRB）
符合《渔业船舶法定检验规则》（2000）的规定。
4.3.12 航海气象图传真接收机
能存储30张以上最新气象云图数据，且符合GB/T 18913-2002的规定。
4.3.13 渔业船舶船载北斗终端
符合SC/T 6070和《渔船动态监管信息系统平台技术规范（试行）》的规定。
4.3.14 渔政船北斗报务通信系统
满足如下要求：
能通过北斗卫星导航系统全时段在线收、发通信报文；
具有报文收发记录、存储、导出、编辑、打印、通信目标管理等功能。
4.3.15 渔政船北斗移动监控指挥系统
满足如下要求：
能通过北斗卫星信道实时接收海上北斗船载终端用户上报的位置、航向、航速等信息，直接监控海上北斗船载终端用户；
具有系统管理、海图操作、海图显示、导航设置、轨迹回放、报警管理等功能；
具有接收数据单向通信功能；
能同时监测不低于2000个海上北斗移动目标。
4.3.16 渔政船卫星宽带数字通信系统
满足如下要求：
能接入CDMA移动基站，支持1Mbps以上带宽通信；
具有视频传输功能，能向陆地渔政指挥机构传输海面视频取证、监控信号及进行多方视频会议；
具有互联网接入功能，能将渔政船船载渔政指挥系统与陆地渔政指挥机构进行网络连接，实现在海上进行船位监控管理和移动监控指挥；
能将船上的计算机局域网与互联网连接，实现海上网络远程办公；
能将船上通信系统与陆地公众移动通信系统连接，实现船上、舱内信号全覆盖。
4.3.17 CDMA船载移动基站
满足如下要求：
符合CDMA_1X_Compact 基站系统要求；
能通过卫星宽带进行传输，与PSTN对接；
在2Mbps传输带宽的条件下，能同时支持不少于120路信道的通信；
符合YDC 014的规定；
满足在船舶上安装部署的环境要求。
4.3.18 电子海图导航仪
符合《渔船动态监管信息系统平台技术规范（试行）》的规定，并满足如下功能：
能进行航线辅助设计、船位实时显示、航向航迹监测、航行自动警报（如偏航、误入危险区等）；
能自动存储并实时动态显示本船航迹（如每秒刷新船位、航速、航向等）；
能与其他航海仪器（如GPS、电罗经、计程仪、雷达、NAVTEX、AIS等）进行数据与信息交换，将雷达、AIS等设备捕捉到的目标船信息动态叠加显示在海图上；
具有与互联网设备连接的接口；
在网络条件具备的情况下，能实现在线自动更新海图数据；
能依据航海通告手动改正或编辑电子海图；
存储有我国一级渔港和三海区岛礁地图数据和潮汐表，存储的海图应包括世界范围海图以及详细的中国海图。
4.3.19 计算机局域网
符合《渔船动态监管信息系统平台技术规范（试行）》的规定，并满足如下要求：
能适应渔政船的工作环境，满足渔政管理日常工作的需要；
支持联机事务处理，支持多用户、多进程访问，实现船上各种信息资源共享；
设置有防火墙与系统安全机制，提供用户访问权限管理；
能实现网络通信、综合查询、电子邮件、网络办公等功能；
当渔政船配备有渔政船卫星宽带数字通信系统时，计算机局域网应能与互联网连接，并能接入渔业管理网络系统；
具有良好的可集成性、可伸缩性和可管理性，支持安装各种渔政船管理信息系统软件、船舶信息管理系统软件和先进的应用系统软件；
组网技术先进、性能稳定、安全可靠、使用维护简便。
4.3.20 视频采集传输系统
满足如下要求：
能实现镜头和云台的控制，具有现场监视、图像录制、录像文件查询、录像文件回放等功能；
具有夜视拍摄功能，能在夜间或弱光线情况下实现现场取证，进行现场照像、录像；
能接入视频会议系统和渔政船卫星宽带数字通信系统，将视频信号传输到陆地渔政指挥机构。
4.3.21 视频会议系统
满足如下要求：
能与渔政船卫星宽带数字通信系统连接；
能同时支持多个会议通道；
能进行远程的Web方式管理，组织会议和会议授权简单、方便，有较强的控制功能；
音视频传输图像清晰、流畅，语音清晰、连续，保证音视频的同步性；
具备视频点播功能；
具有会议录制记录功能；
能满足会议室终端、桌面终端、移动终端等的接入需要；
使用方便，操作简单，有良好扩展性。
4.3.22　船载卫星电视接收站
符合JT/T 629—2005的规定。